一、進(jìn)一步提高對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識。蔬菜是人民群眾生活不可缺少的重要食品，蔬菜產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕的重要途徑。近年來，國際國內(nèi)市場特別是東南市場對蔬菜需求顯著增加，給蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。各級政府要提高對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，將發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)地位，制定切實(shí)可行的政策措施，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二、加快對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，認(rèn)真制訂蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例》，按條例要求規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理蔬菜基地。要嚴(yán)格執(zhí)行菜地征收審批程序和繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的規(guī)定。辦理蔬菜用地征用手續(xù)，必須征得所在地蔬菜行政管理部門的同意，必須按時(shí)足額繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，國土資源部門再行審批上報(bào)，各地不得批準(zhǔn)免繳、減繳、緩繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金。要逐年加大對蔬菜專業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜質(zhì)量安全的財(cái)政投入。發(fā)展改革、水利、國土資源、交通、科技和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門在資金安排上要對蔬菜產(chǎn)業(yè)給予公共傾斜。要加大招商引資力度，鼓勵(lì)籌集社會(huì)資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。

　　三、努力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為此，一要優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局。各區(qū)、縣（市）應(yīng)根據(jù)區(qū)位、資源情況確定蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和區(qū)域布局。根據(jù)城市蔬菜消費(fèi)需求，在較長時(shí)期內(nèi)不被征用和不被污染的地方安排必要的常年蔬菜基地面積并予以重點(diǎn)保護(hù)。切實(shí)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營與訂單生產(chǎn)，提高抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要加強(qiáng)蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜基地水、電、路保護(hù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜流通設(shè)施建設(shè)，各區(qū)、縣（市）要重點(diǎn)建設(shè)好1至2個(gè)蔬菜批發(fā)市場或大型蔬菜零售市場。市里重點(diǎn)支持馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流園，使我市蔬菜流通企業(yè)成為適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)代化流通企業(yè)。加強(qiáng)蔬菜加工企業(yè)的技術(shù)設(shè)備改造與升級換代，提高蔬菜精深加工水平與生產(chǎn)效益。三要培育蔬菜龍頭企業(yè)與知名品牌。各級政府要在資金投入、項(xiàng)目貸款、政策優(yōu)惠、招商引資、資源整合、創(chuàng)造良好環(huán)境等方面扶持發(fā)展蔬菜龍頭企業(yè)與蔬菜品牌。要積極發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持以蔬菜品牌為凝聚點(diǎn)或以蔬菜加工、銷售龍頭企業(yè)牽頭組建的蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織，形成特色和亮點(diǎn)。四要高度重視蔬菜科技工作。把蔬菜產(chǎn)業(yè)效益的提高轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。積極研究、引進(jìn)和推廣蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料、新肥料、新農(nóng)藥、新藥械、殺蟲燈。加強(qiáng)對菜農(nóng)的科技培訓(xùn)，不斷提高我市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。各區(qū)、縣（市）要配備足夠的技術(shù)力量進(jìn)行蔬菜技術(shù)推廣和服務(wù)。

　　四、切實(shí)提高蔬菜質(zhì)量安全水平。認(rèn)真貫徹國家《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。在生產(chǎn)領(lǐng)域中，大力推廣無害化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，普及使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等物理防治辦法。改良土壤，大力推廣測土配方施肥技術(shù)。對因土壤重金屬含量超標(biāo)和其他嚴(yán)重污染不能種植蔬菜的堅(jiān)決不種蔬菜。積極開展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和市場流通，穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜商品的規(guī)格化、包裝化、標(biāo)識化和連鎖超市、拍賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式。各區(qū)、縣（市）要盡快建設(shè)一批綠色蔬菜市場。加快蔬菜生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系和質(zhì)量追溯制度建設(shè)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳省工商局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作意見的通知》（湘政辦發(fā)〔2006〕50號）精神，從2007年7月起，在各區(qū)、縣（市）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和超市，全面推行蔬菜市場準(zhǔn)入制度。各區(qū)、縣（市）要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，對經(jīng)檢測不合格的蔬菜必須依法進(jìn)行無害化處理或者銷毀。針對蔬菜質(zhì)量安全存在的隱患，要及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，要引導(dǎo)群眾正確的消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

　　長沙市人民政府辦公廳

　　二〇〇七年五月二十四日