為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的精神,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸,積極做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)就加強(qiáng)好我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的重要意義
地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū),并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志和商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容?!?a href="http://delmunsoft.com/law/jiben/64652.html">中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定:“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。”《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》規(guī)定,地理標(biāo)志可以通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作,對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。
全市各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的重要意義,采取切實(shí)有效措施,精心組織,把我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作推向深入。
二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作精神,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)為手段,以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn),以提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),建立制度,規(guī)范程序,加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方式,推行“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的發(fā)展機(jī)制。
?。ㄈ┲饕蝿?wù)。以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)為基本手段,積極挖掘開(kāi)發(fā)和利用特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理資源,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、宣傳,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)指導(dǎo)工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊(cè)與保護(hù)工作擺到重要議事日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、措施到位。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作的指導(dǎo),尤其是要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作的指導(dǎo)。
(二)加大宣傳力度。工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,采取通俗易懂的形式和生動(dòng)活潑的實(shí)例,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的重要意義,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律觀念和質(zhì)量意識(shí);廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)知識(shí),使廣大農(nóng)民切身了解、真正懂得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)對(duì)于增加農(nóng)民收入的重要作用,自覺(jué)主動(dòng)地通過(guò)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┟鞔_職責(zé)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊(cè)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級(jí)都要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商行政管理部門(mén)牽頭、農(nóng)業(yè)、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合、有關(guān)職能部門(mén)共同參與的工作機(jī)制,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通,形成合力,共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)工作的健康發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)地域的日常監(jiān)督檢查,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),生產(chǎn)基地的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作。工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)作,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加大辦案力度,堅(jiān)決查處侵犯已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與商標(biāo)權(quán)益的各種違法行為。
?。ㄋ模┥陥?bào)條件和程序。申報(bào)地理標(biāo)志的條件和程序如下:
1、當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府部門(mén)同意的批文;
2、當(dāng)?shù)氐耐袠I(yè)企業(yè)需要成立行業(yè)協(xié)會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)(或其他組織),協(xié)會(huì)(或其他組織)需要有質(zhì)量檢測(cè)、控制和監(jiān)督的技術(shù)、設(shè)備和行為能力(資格);
3、行業(yè)協(xié)會(huì)(或其他組織)要有組織章程;
4、行業(yè)協(xié)會(huì)(或其他組織)需要制定該證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則;
5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)剡@種特色新產(chǎn)品的檢測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn);
6、環(huán)保、氣象部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)靥厥鈿夂?、水文及其它地理特征和環(huán)境條件的檢測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn);
7、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)批復(fù);
8、接受?chē)?guó)家商標(biāo)局派員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和考察。
四、采取有效措施,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與商標(biāo)保護(hù)工作順利進(jìn)行
(一)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源的普查。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)尤其是縣、鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)部門(mén)要開(kāi)展本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理資源普查,深入了解符合地理標(biāo)志保護(hù)要求的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況、數(shù)量、類(lèi)型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。工商行政管理機(jī)關(guān)要開(kāi)展對(duì)已注冊(cè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展情況的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況,因地制宜,制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施。
?。ǘ┌l(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的服務(wù)功能。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織可以作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或商標(biāo)的申請(qǐng)主體。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人依法享有地理標(biāo)志使用的管理權(quán),承擔(dān)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理的責(zé)任。
?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極組織農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,引導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照特定的生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)組織生產(chǎn)者學(xué)習(xí)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄋ模?qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極配合工商行政管理機(jī)關(guān),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的保護(hù)力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)注冊(cè)人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。對(duì)于已核準(zhǔn)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門(mén),積極指導(dǎo)注冊(cè)人規(guī)范地理標(biāo)志的使用行為。對(duì)于侵犯已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)益的違法行為,工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,加大查處力度,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)的使用管理。為保證已注冊(cè)地理標(biāo)志和商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)信譽(yù),避免農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)出現(xiàn)混亂,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極指導(dǎo)注冊(cè)人規(guī)范使用、管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)。