詢問是人大監(jiān)督的法定形式之一，也是常委會組成人員的法定權(quán)力。地方各級人大常委會在工作實踐中，其組成人員圍繞各項議案、報告提出詢問已成為一種常態(tài)的監(jiān)督方式。今年，寧夏銀川興慶區(qū)人大在此基礎(chǔ)上，又對監(jiān)督方式和方法作了一次重大探索和創(chuàng)新，在全區(qū)率先進行專題詢問。而興慶區(qū)脫貧攻堅問題，便成為了此次專題詢問的第一“考”。
“移民‘多代多人’住房困難已成為困擾脫貧攻堅工作的突出問題，請問這個問題要怎么解決？”“脫貧攻堅需要凝聚各方力量，但實際情況是幫扶單位、幫扶人大多把慰問、填表當幫扶。存在思路不清、措施不實、流于形式的現(xiàn)象。請問如何有效發(fā)揮幫扶單位、幫扶干部作用，帶動貧困群眾脫貧致富？”近日，興慶區(qū)政府四樓會議室里座無虛席，一場“辛辣味”十足的會議正在舉行。在這場興慶區(qū)四屆人大常委會第十三次會議上，興慶區(qū)人大常委會委員、轄區(qū)部分人大代表們，直面興慶區(qū)政府相關(guān)職能部門負責(zé)人，就開展脫貧攻堅長期未解決的“老問題”“硬骨頭”進行專題詢問。
創(chuàng)新監(jiān)督方式脫貧攻堅迎“大考”
近年來，興慶區(qū)把脫貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，興慶區(qū)從推進產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)新金融扶貧、做實勞務(wù)扶貧、推進教育扶貧、落實健康扶貧、抓好社會兜底、以及做好勞務(wù)移民安置等一系列方面，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。但是工作中，難免存在著資金管理不嚴格、重點項目進展緩慢、金融扶貧覆蓋率低、項目管理、群眾內(nèi)生動力不足等問題，需要急抓整改。
在當天，興慶區(qū)四屆人大常委會委員及部分人大代表，采用指定提問和隨機問答的形式，現(xiàn)場對政府職能部門在脫貧攻堅工作中的精準脫貧舉措、扶貧資金的安全有效運行、以及如何增強產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)生動力等問題進行問詢。
直面問題不諱言不走過場有“看頭”
“在我們幫扶脫貧工作中，的確存在著一些走過場、流于表面的情況。”對于人大代表楊國軍的問詢，興慶區(qū)扶貧辦主任陸正學(xué)也毫不諱言，作出了簡明扼要的回答。他介紹，針對這些情況，目前轄區(qū)已經(jīng)要求幫扶干部、幫扶單位不再以發(fā)放米面油等形式進行幫扶慰問。同時，已經(jīng)組成各幫扶小組，深入到困難群眾家中，針對家庭實際情況，制定“一戶一策”辦法，根據(jù)實際需求情況開展幫扶工作，來提升幫扶質(zhì)量和效率。
在會上，對于常委會組成人員的現(xiàn)場提問，部門負責(zé)人都認真作答；而提問人有備而來“拋出”的13個問題全部直指民生關(guān)切，職能部門也坦誠面對“有一說一”，興慶區(qū)人大這場專題詢問會不走過場很有“看頭”。
查民所需解民所困人大代表追擊問題不放松
“在前期人大調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)了我們興慶區(qū)在完成‘十二五’或‘十三五’生態(tài)移民和勞務(wù)移民搬遷建設(shè)安置以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中存在一些短板和不足，所以我們通過直接詢問和即興提問，讓政府部門進行作答。”興慶區(qū)人大常委會副主任丁萬福表示，前期人大常委會通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)扶貧攻堅中存在多代人居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以及不同層次人就業(yè)等問題。
“這是人大常委會關(guān)注的焦點，更是人民群眾期盼的要點。政府部門為民所需、為民所系，怎樣來完成這些老問題、難問題，提出的問題能否在既定的時間內(nèi)全面完成，讓老百姓滿意，人大常委會就要依法發(fā)揮監(jiān)督的職權(quán)和職責(zé)。”此次興慶區(qū)人大常委會從扶貧攻堅方面切準要害進行專題問詢，同時還將對提出的問題進行跟蹤和進一步督查，以督促政府部門在做好承諾的同時，也能讓問題在既定時間內(nèi)得到解決完成，真正做到讓移民群眾放心滿意。
