為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的“全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議”精神，根據(jù)全省和蘇州市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　一、總體要求

　　這次專項(xiàng)整治行動(dòng)要從維護(hù)人民群眾身體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，以確保消費(fèi)安全為目標(biāo)，本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)與治劣、治標(biāo)與治本相結(jié)合。通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任體系，逐步建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管體系，著力形成我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全齊抓共管的良好氛圍，努力把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用關(guān)；積極保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)“三品”建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品高毒高殘留農(nóng)藥、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料及飼料添加劑等違法行為；依法查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為。到今年年底，全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%建立生產(chǎn)記錄檔案，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全市蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率達(dá)95%以上，畜、禽、水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)98%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥。（農(nóng)林局牽頭，工商局、質(zhì)監(jiān)局等配合）

　　（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，逐步建立食品安全預(yù)警機(jī)制；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，對(duì)食品小企業(yè)依法進(jìn)行整治，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；加大對(duì)獲證企業(yè)的巡查力度，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為。到今年年底，全市符合食品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。（質(zhì)監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、工商局、公安局等配合）

　　（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對(duì)售假問題突出的市場(chǎng)，要抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，大中型市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)100%建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市召回和市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量責(zé)任等六項(xiàng)制度；全市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)基本建立起目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、制度完善、規(guī)范有序的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及市區(qū)小食雜店無證無照經(jīng)營(yíng)問題，小攤點(diǎn)亂設(shè)攤問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。（工商局牽頭，發(fā)改委、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、城管局等配合）

　?。ㄋ模┎惋嬒M(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、旅游點(diǎn)餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、非碘鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，防控重大集體性食物中毒事件發(fā)生。到今年年底，徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證照經(jīng)營(yíng)的問題；食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為；杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（衛(wèi)生局牽頭，工商局、鹽務(wù)局等配合）

　?。ㄎ澹┧幤焚|(zhì)量安全整治。繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法行為，切實(shí)淘汰不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、質(zhì)量無法保證的企業(yè)。開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，督促企業(yè)自覺執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP），啟動(dòng)普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題；大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究等制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)資料核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，針對(duì)性抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系。（食品藥品監(jiān)管局牽頭，工商局、衛(wèi)生局等配合）

　　（六）豬肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理和產(chǎn)地、屠宰檢疫。對(duì)病死豬必須做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)，全部進(jìn)行無害化處理。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)、超市銷售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年年底，各鎮(zhèn)（區(qū)）生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上；市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。（貿(mào)易局牽頭，發(fā)改委、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局等配合）

　?。ㄆ撸┫M(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品及邊緣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理和監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（質(zhì)監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安局等配合）

　　（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地、獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫的行為，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品及木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫責(zé)任制，全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，防止動(dòng)植物危險(xiǎn)性病蟲害和有毒有害物質(zhì)傳入傳出；強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可的商品和衛(wèi)生注冊(cè)的食品，未經(jīng)許可的不準(zhǔn)出口；對(duì)已獲許可的企業(yè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全監(jiān)控體系存在問題的，立即暫停出口許可，情節(jié)嚴(yán)重的注銷出口質(zhì)量許可證書；清理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位、代理報(bào)檢單位和其他中介組織。到今年年底，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；出口食品原料備案基地、出口水生動(dòng)物備案基地、獲得出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)和出口玩具等注冊(cè)登記企業(yè)實(shí)施100%清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。（檢驗(yàn)檢疫局牽頭，農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)等部門配合）

　　三、實(shí)施步驟

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：2007年8月下旬至9月，制定行動(dòng)方案，開展全面檢查；10月至11月，組織專項(xiàng)治理，查處大案要案；12月，抓好問題整改，組織檢查驗(yàn)收。

　　（一）制定方案、全面檢查階段。

　　各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，抓住工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定各自的行動(dòng)方案，并提出具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。在此基礎(chǔ)上，由市政府牽頭，組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、科技、外經(jīng)貿(mào)、鹽務(wù)、煙草、貿(mào)易、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。

　　檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品：包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費(fèi)品等產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位：包括蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域：包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

　　（二）專項(xiàng)治理、查處案件階段。

　　1.質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全大案要案的偵破查處工作。要根據(jù)舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重要線索，偵破查處大案要案，端掉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)源頭窩點(diǎn)，摧毀偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、分銷網(wǎng)絡(luò)和批發(fā)市場(chǎng)，打擊制造、運(yùn)輸、銷售偽劣產(chǎn)品違法犯罪團(tuán)伙及其骨干分子。

　　2.藥監(jiān)、鹽務(wù)、煙草等部門要與有關(guān)部門密切配合，集中力量查處本行業(yè)的大案要案，整治重點(diǎn)單位和市場(chǎng)，打擊違法犯罪行為。

　　3.檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門要加強(qiáng)對(duì)出口商品中偽劣產(chǎn)品的查緝工作，重點(diǎn)防范查堵出口東南亞、西亞、南美、中東等地的偽劣產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)出口非法定檢驗(yàn)商品的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)出口退運(yùn)貨物的調(diào)查工作。

　　4.交通、郵政等部門要協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途汽車貨運(yùn)站等復(fù)雜場(chǎng)所以及公路、水運(yùn)、郵運(yùn)等交通線和交通工具的檢查工作，有效控制、堵截販運(yùn)偽劣產(chǎn)品渠道，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品擴(kuò)散和蔓延。

　　5.檢察院、法院要做好對(duì)制售偽劣產(chǎn)品案件的起訴、審判工作。檢察院要與公安、法院等部門密切配合，及時(shí)批捕、起訴犯罪分子，做好訴訟監(jiān)督工作。法院對(duì)起訴的制售偽劣產(chǎn)品案件要加快審理速度，依法從重打擊犯罪分子，并選擇典型案件進(jìn)行公開宣判。

　?。ㄈ┳ズ谜?、檢查驗(yàn)收階段。

　　這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，是為了進(jìn)一步規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)秩序，提高質(zhì)量安全水平。各地要著力抓好專項(xiàng)整治的整改工作，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的存在問題和安全隱患要進(jìn)行逐一整改，絕不能有疏漏。市政府將于明年一月份組織考核驗(yàn)收組，對(duì)各地、各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　四、具體要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和溫家寶總理在“全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議”上的講話及國(guó)務(wù)院召開的“全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議”精神，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策和部署上來，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，做到令行禁止，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、講大局、講紀(jì)律，按照市政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，立即動(dòng)員，迅速行動(dòng)，將國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好。

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市政府將成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。各地、各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要直接研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問題，完善監(jiān)管措施。這次整治行動(dòng)歷時(shí)四個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，各地要提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。

　?。ㄈ┙∪贫?，嚴(yán)格責(zé)任。各地、各部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》履行監(jiān)督管理職責(zé)，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將專項(xiàng)整治的任務(wù)和發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)相關(guān)部門、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）、企業(yè)和店鋪。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長(zhǎng)期的不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；要堅(jiān)決糾正監(jiān)管部門不作為、亂作為的現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅處理。

　?。ㄋ模└髫?fù)其責(zé)，通力協(xié)作。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，各有關(guān)部門一定要在明確分工的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，既要各守其職、各盡其責(zé)，又要通力協(xié)作、密切配合，形成推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效合力，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。各專項(xiàng)整治行動(dòng)要分別成立行動(dòng)小組，由牽頭部門的一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，配合部門的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。對(duì)于跨地區(qū)、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)林、檢驗(yàn)檢疫等行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)移送案件；對(duì)制假售假重大違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)公眾產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)的宣傳和普及。

　?。ㄎ澹┮婪ūO(jiān)管，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，依法開展整治，嚴(yán)格按政策辦事。要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域加大檢查力度；要嚴(yán)肅整治，對(duì)生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)者的違法行為要依法加大處罰力度；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入許可，加大各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；要積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度；要開展放心社區(qū)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范縣（市）、食品安全示范縣（市）建設(shè)，加大典型示范力度。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，推動(dòng)企業(yè)抓好原材料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠、貨物進(jìn)店等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)和臺(tái)賬管理。要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度，加快電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見效，又能發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果，做到標(biāo)本兼治。

　?。┘哟笮麄?，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣貫國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。要建立信息通報(bào)制度，各地、各有關(guān)部門每月要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)整治期間，要通過新聞媒體定期發(fā)布權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展。

　　（七）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各地、各部門要圍繞全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體目標(biāo)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，研究制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)措施。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中存在的問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范，確保工作實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)綜合督促，認(rèn)真組織開展日常督查活動(dòng)，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督查組，對(duì)專項(xiàng)整治工作階段性進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握全市專項(xiàng)整治工作狀況，確保整治工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。