各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)管委會，科教新城管委會，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

　　為認真貫徹國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）和省政府辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕102號）文件精神，結合實際，現(xiàn)就我市做好地溝油集中整治和加強餐廚廢棄物管理工作提出以下工作要求：

　　一、充分認識"地溝油"整治和加強餐廚廢棄物管理的重要性

　　近年來，我市認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，積極開展食品安全整頓工作，全市食品安全形勢進一步穩(wěn)定好轉，人民群眾食品安全得到有效保障。但是近來，我國一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂"地溝油"，經(jīng)非法渠道回流到餐桌，帶來嚴重的食品安全隱患，群眾對此反應強烈，引起社會廣泛關注。今年3~4月，我市根據(jù)上級統(tǒng)一部署，開展了"地溝油"專項整治工作，取得了階段性成效。為進一步鞏固"地溝油"整治成果，將專項整治工作常態(tài)化，切實保障人民群眾身體健康，各地和各相關職能部門要進一步提高對"地溝油"整治和加強餐廚廢棄物監(jiān)管工作重要性和緊迫性的認識，加強領導，精心部署，落實責任，創(chuàng)新思路，務求將"地溝油"整治工作真正落到實處，取得實效。

　　二、扎實開展"地溝油"集中整治和餐廚廢棄物管理各項工作

　　（一）認真開展地溝油專項整治工作。城郊結合部是餐廚廢棄物的主要產(chǎn)生地，城鎮(zhèn)周邊是餐廚廢棄物收運和"地溝油"提煉的主要集散地。加強餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務的重要組成部分。各地和各有關部門要將"地溝油"專項整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，明確任務和職責，結合實際，進行摸底排查，找準突出問題，制定具體方案，確定整頓重點，對重點區(qū)域和重點單位進行突擊檢查，嚴厲查處非法加工的黑窩點，依法嚴格查處違法行為，及時公布查處結果，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用"地溝油"行為，嚴防"地溝油"流入流通、餐飲環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┞鋵嵅块T監(jiān)管責任。各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，認真做好有關工作。商務部門要加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導餐飲業(yè)誠信經(jīng)營；農(nóng)業(yè)部門要加強以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物作為飼料喂養(yǎng)家畜；質監(jiān)部門要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用"地溝油"等餐廚垃圾加工食品的違法行為；工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營"地溝油"和非正規(guī)來源食用油的行為；衛(wèi)生部門要加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用"地溝油"和非正規(guī)來源食用油以及餐廚垃圾產(chǎn)生單位用餐廚垃圾制作食品的違法行為。

　?。ㄈ┓e極探索餐廚廢棄物管理長效機制。各相關部門要加大餐廚廢棄物管理執(zhí)法力度，指導餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，嚴厲打擊非法處置、收運、加工、銷售餐廚廢棄物的行為。要探索建立餐廚廢棄物回收處理的準入制度和餐廚廢棄物收運單位備案制度。要建立高效的信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息手段，全面監(jiān)管餐廚廢棄物的產(chǎn)生、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式。

　　三、加強對"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理的組織領導

　　（一）建立專項整治工作責任制。市成立由市政府一把手市長任組長，分管市長為副組長，各有關部門相關負責人為成員的"地溝油"整治和加強餐廚廢棄物管理領導小組（具體名單附后），負責對全市"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理的統(tǒng)一領導和協(xié)調。各鎮(zhèn)（兩區(qū)、科教新城）要建立"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作鎮(zhèn)長（主任）負責制，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，對本地區(qū)餐廚廢棄物進行摸底調查，進行重點暗訪，對群眾提供的線索高度重視，及時控制，通知相關部門查處；對工作中遇到的問題和困難，要及時召開會議研究或者報告相關職能部門解決，對現(xiàn)行政策下為監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，要創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌抓好各項措施的落實。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各有關部門要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在"地溝油"和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用"地溝油"的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光。

　?。ㄈ┐罅﹂_展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。要強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

　　各地、各有關部門要及時收集上報工作信息，及時將整治情況報送市食安辦，重要情況要隨時報送。各地、各有關部門"地溝油"整治情況請于9月20日前報送至市食安辦。

　　二○一○年九月九日

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