各縣市區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各局委、各直屬機構(gòu)：
為加強餐飲業(yè)廢棄食用油脂的監(jiān)督管理，防止飲食和環(huán)境的污染，保障人民群眾身體健康，保護和改善環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范餐飲廢棄食用油脂的收集、處理、貯存、加工等活動，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕99號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高思想認(rèn)識，高度重視監(jiān)管工作
餐飲廢棄食用油脂是指餐飲潲水中所含的“潲水油”，含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離后產(chǎn)生的“地溝油”，以及其它不能再食用的動植物油脂。目前，我市的餐飲廢棄食用油脂主要流向了三個渠道：直接排入城市下水道、被養(yǎng)殖戶收集作為豬食料喂豬、絕大部分被不法商販?zhǔn)召徑?jīng)地下加工廠簡易加工成食用油后返回餐桌。餐飲廢棄食用油脂直接排放污染了河流，影響了城鄉(xiāng)居民的飲水安全，其中的潲水油含有大量嚴(yán)重誘發(fā)心血管疾病和胃腸疾病的化學(xué)成分以及黃曲霉素一類有毒致癌物質(zhì)，長期食用對人體危害極大，是飲食安全的一個“惡性腫瘤”。為此，各級各部門必須高度重視，嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》要求，采取有力措施，加強控制和管理餐飲業(yè)這個產(chǎn)生潲水油、地溝油的源頭，切實規(guī)范餐飲廢棄食用油脂貯存、收集、處置、加工、銷售等活動，保障廣大人民群眾飲食安全和身體健康，保護和改善環(huán)境，建設(shè)“健康婁底”和“宜居婁底”。
二、依法監(jiān)督管理，建立長效工作機制
從2010年起，我市對餐飲廢棄食用油脂實行“統(tǒng)一管理、集中收運、定點處置、授權(quán)經(jīng)營”，依法依程序公開組織招投標(biāo)，確定具有社會責(zé)任感、具有合法資質(zhì)和處置條件的加工企業(yè)，作為全市餐飲廢棄食用油脂回收處置的定點單位。各酒店、賓館、食堂、排檔以及餐飲配套業(yè)等單位，應(yīng)將含油脂的餐飲潲水定點存放，并交由定點單位回收處置；應(yīng)修建油水隔離池，不得將餐飲廢棄食用油脂向地下排水管網(wǎng)或者其它場所、設(shè)施排放；不得將餐飲廢棄食用油脂（或含油脂的餐飲潲水）出售或提供給未經(jīng)審批不符合條件的企業(yè)或個人。從事餐飲廢棄油脂回收、處置的單位要做到定時定點收運，并建立餐飲廢棄食用油脂收集、銷售臺賬；回收過程中實行密閉化運輸，不得滴漏、撒落；加工場地選址必須經(jīng)環(huán)保部門審批，加工過程中要確保廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，不得產(chǎn)生二次污染；禁止將加工后的油脂作為食用油脂使用或者銷售。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，大力宣傳規(guī)范餐飲廢棄食用油脂管理工作的意義，并向社會公布舉報電話，積極發(fā)動社會各界的力量共同參與和監(jiān)督，確保定點回收工作有序開展。
三、采取有力行動，依法打擊違法行為
各地各部門要分階段有步驟地采取行動，在2010年3月底以前切實做好宣傳工作，特別要提高餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人對規(guī)范餐飲廢棄食用油脂管理重要性的認(rèn)識。從2010年4月1日開始，衛(wèi)生、環(huán)保、工商及城管等部門要組織開展實際性的聯(lián)合專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法收集、加工、銷售餐飲廢棄食用油脂的行為，確保整治工作取得實實在在的成效。對于非法買賣餐飲廢棄食用油脂（或含油脂的餐飲潲水）的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊；對于非法收購潲水油的不法商販和加工潲水油的地下窩點，要堅決予以取締，對相關(guān)責(zé)任人要依法打擊處理；對于不配合或配合不力的餐飲服務(wù)單位、養(yǎng)殖戶以及查處的典型案件要予以曝光。要重點加強對大中型餐飲業(yè)廢棄食用油脂的規(guī)范化管理，要督促各餐飲服務(wù)單位簽訂“餐飲廢棄食用油脂管理責(zé)任狀”和“餐飲廢棄食用油脂回收處置協(xié)議書”。各餐飲服務(wù)單位要加強社會責(zé)任感和自律經(jīng)營意識，要進(jìn)行自查自糾，完善內(nèi)部管理。各地要強化監(jiān)督檢查力度，不斷完善廢棄食用油脂的管理制度，妥善協(xié)調(diào)各方利益矛盾，嚴(yán)防違法行為死灰復(fù)燃，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)
成立婁底市加強餐飲廢棄食用油脂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副秘書長梁克和任組長，市衛(wèi)生局局長楊勸姣任副組長，市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市政府法制辦、市公安局和市城管執(zhí)法局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局分管副局長劉兆宏兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，采取有力措施，整治餐飲廢棄食用油脂市場，確保整治工作圓滿成功。衛(wèi)生部門要把好餐飲服務(wù)單位廢棄食用油脂的收集管理關(guān)，依法查處餐飲服務(wù)單位違反廢棄食用油脂管理規(guī)定的行為。環(huán)保部門要把好廢棄食用油脂產(chǎn)生單位的污染防治關(guān)，依法查處含油脂廢水超標(biāo)排放的行為。工商行政管理部門要把好廢棄食用油脂收集、加工單位的登記注冊，依法查處無證照從事廢棄食用油脂回收處置業(yè)務(wù)的行為。城管行政執(zhí)法部門要把好廢棄食用油脂運輸、貯存關(guān)，依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。公安部門要協(xié)助其他職能部門的執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。食品藥品監(jiān)督管理部門在政府機構(gòu)改革過渡期間繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做到誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)。同時，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對措施不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職造成不良影響的單位和責(zé)任人要通報批評，嚴(yán)重的要堅決追究責(zé)任。
二○一○年三月十九日