廣西壯族自治區(qū)食鹽儲備管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步做好自治區(qū)級食鹽儲備工作,確保儲備食鹽安全,維護食鹽市場穩(wěn)定,增強我區(qū)應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指自治區(qū)級儲備食鹽,是指用于調(diào)節(jié)我區(qū)食鹽供求總量、穩(wěn)定市場供應(yīng)和應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的食鹽。
第三條 從事和參與自治區(qū)級食鹽儲備經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 自治區(qū)級食鹽儲備遵循“政策支持、企業(yè)儲存、銀行貸款,自負盈虧”的原則。
第五條 自治區(qū)發(fā)展改革部門會同自治區(qū)財政、鹽務(wù)管理部門負責自治區(qū)本級食鹽儲備的管理工作。
自治區(qū)發(fā)展改革部門會同自治區(qū)財政、鹽務(wù)管理部門下達自治區(qū)級食鹽儲備計劃;自治區(qū)鹽務(wù)管理部門負責食鹽儲備計劃的具體組織實施和日常管理工作。
第二章 自治區(qū)儲備鹽的規(guī)模和資金
第六條 自治區(qū)儲備鹽存儲規(guī)模暫定為食用鹽3萬噸,其中小包裝食鹽2萬噸。
第七條 存儲儲備鹽所需資金由自治區(qū)鹽業(yè)公司通過銀行貸款解決。儲存費用由企業(yè)列入成本費用自行消化,并采取包干方式核定,按每噸120元(包括貸款利息支出、定額損耗、保管費和倉庫租賃及維修費)根據(jù)實際儲備數(shù)量計算,以此計算的儲備費用視同存儲單位實現(xiàn)利潤。超過包干核定的儲存費用由承儲單位承擔,如儲存包干費用因銀行貸款利率變動、物價上漲等因素上下浮動超過10%,由承儲單位提出申請,經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門審核同意后,方可將包干費用標準按實際浮動幅度相應(yīng)調(diào)整。
第八條 儲備鹽所需資金周轉(zhuǎn)困難或發(fā)生重大經(jīng)濟波動時,由自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門和鹽務(wù)管理部門共同協(xié)調(diào)解決。
第三章 自治區(qū)儲備鹽的儲存
第九條 自治區(qū)儲備鹽地點的布局,應(yīng)當遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則,有重點的存于交通便利、流向合理、倉儲條件良好、儲存安全、便于管理和機動調(diào)度應(yīng)急的地點。
第十條 食鹽承儲單位應(yīng)嚴格遵守自治區(qū)食鹽儲備的各項管理制度,確保儲備鹽數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,保證儲備鹽儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上。
第十一條 自治區(qū)食鹽儲備承儲單位應(yīng)當具備以下條件:
(一)達到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制訂的《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級及技術(shù)要求》(GB/ T18770-2002)A級及A級以上標準;
(二)具有經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門驗收并獲得合格證書的食鹽質(zhì)量檢測機構(gòu);
(三)具有經(jīng)過專業(yè)培訓并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的食鹽質(zhì)量檢驗技術(shù)人員。
第十二條 自治區(qū)鹽務(wù)管理部門負責承儲單位資格認定并將承儲單位資格名單報送自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門備案。
第十三條 入庫的儲備鹽質(zhì)量要達到食鹽國家標準(GB5461-2000),并采取常年儲備,滾動輪換的存儲方式,確保儲備鹽質(zhì)量良好。每年輪換數(shù)量應(yīng)當達到自治區(qū)儲備鹽儲存總量的70%以上。
第十四條 自治區(qū)食鹽儲備應(yīng)當實行專倉儲存、專人管理、專賬記載,按品種、數(shù)量、質(zhì)量、進庫出庫時間設(shè)立賬卡檔案,建立健全并嚴格執(zhí)行入庫、出庫制度,改善儲存保管條件,加強衛(wèi)生、安全措施,切實做到保數(shù)量、保質(zhì)量、保安全、保急需。(儲備鹽儲存地點表見附件1)
第四章 自治區(qū)儲備鹽的動用
第十五條 自治區(qū)鹽務(wù)管理部門應(yīng)當加強日常食鹽供求情況監(jiān)測,根據(jù)需求提出動用自治區(qū)儲備鹽方案,經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門審核后報請自治區(qū)人民政府批準。
第十六條 出現(xiàn)下列情況之一,可以動用自治區(qū)儲備鹽:
?。ㄒ唬┤珔^(qū)或部分地區(qū)食鹽明顯供不應(yīng)求或者價格異常波動;
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件需要動用儲備鹽;
?。ㄈ┳灾螀^(qū)人民政府認為需要動用儲備鹽的其他情形。
第十七條 自治區(qū)發(fā)展改革、鹽務(wù)管理部門應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)人民政府批準的自治區(qū)儲備鹽動用方案下達動用指令,由自治區(qū)鹽業(yè)公司具體組織實施。(儲備鹽動用申請表見附件2)
緊急情況下,由自治區(qū)人民政府直接下達動用儲備鹽命令。
第十八條 自治區(qū)有關(guān)部門和地方人民政府對自治區(qū)儲備鹽動用指令和命令的實施,應(yīng)當給予支持、配合。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變自治區(qū)食鹽儲備動用命令。
自治區(qū)儲備鹽動用后,承儲單位應(yīng)當及時補充,并報自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門備案。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門及鹽務(wù)管理部門負責對自治區(qū)儲備鹽情況進行監(jiān)督。自治區(qū)鹽務(wù)管理部門定期對儲備鹽管理工作進行檢查,對違反規(guī)定的,要追究有關(guān)人員的責任;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。
第二十條 承儲單位要認真執(zhí)行儲備鹽工作總結(jié)制度及統(tǒng)計年報制度。工作總結(jié)、統(tǒng)計年報應(yīng)在年度終了后一個月內(nèi)報自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財政廳。(儲備鹽情況年報表見附件3)
第二十一條 承儲單位不按規(guī)定存儲食鹽的,自治區(qū)鹽務(wù)管理部門有權(quán)取消其存儲資格。
第六章 附 則
第二十二條 鐵路、交通等運輸部門對自治區(qū)儲備鹽的運輸應(yīng)優(yōu)先安排,保障自治區(qū)儲備鹽按時按量入庫。
第二十三條 自治區(qū)儲備鹽儲存地的有關(guān)部門應(yīng)當大力支持食鹽儲備管理工作,對破壞儲備鹽倉儲設(shè)施、偷盜、哄搶或者損毀儲備鹽的違法行為,應(yīng)當及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。