各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為全面落實國務(wù)院近期有關(guān)促進(jìn)糧食和蔬菜生產(chǎn)工作的重要指示及2010年全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實做好當(dāng)前秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　今年以來，我市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，早稻單產(chǎn)下降，中稻減產(chǎn)已成定局，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定任務(wù)相當(dāng)艱巨。我市秋冬時間長，溫光資源豐富，勞動力充足，做好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場穩(wěn)定具有十分重要的意義。當(dāng)前，正值中稻逐步收割和晚稻培管的關(guān)鍵時期，各級各有關(guān)部門要站在“三農(nóng)”工作全局和糧食安全的高度，充分認(rèn)識做好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要性和緊迫感，立足保供給、保穩(wěn)定、保增收、保民生，把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)切實抓緊抓好。

　　二、明確任務(wù)，突出重點

　　（一）目標(biāo)任務(wù)。完成秋冬種面積280萬畝，秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率85%以上，其中油菜面積74萬畝、蔬菜80萬畝、綠肥100萬畝、以馬鈴薯為主的秋冬糧食播種面積26萬畝。各縣市區(qū)2010年秋冬種指導(dǎo)性任務(wù)分解見附件。

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　　1.層層開展生產(chǎn)示范。各縣市區(qū)政府要選擇一些示范作用強(qiáng)、影響力大的地方，由縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門辦好一批秋冬種大型生產(chǎn)示范樣板，輻射帶動本地區(qū)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大面積平衡增產(chǎn)。突出抓好安仁、汝城、蘇仙、宜章等5個省級示范片和嘉禾縣千畝油菜、北湖區(qū)千畝蔬菜、蘇仙區(qū)千畝綠肥3個市級秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心示范片建設(shè)。每個縣市區(qū)要分別辦好一個500畝以上的油菜、200畝以上的蔬菜、1000畝以上的綠肥秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際辦好500畝以上的油菜、蔬菜、綠肥示范點，大力推廣良種良法，引導(dǎo)和推動全市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新的水平。

　　2.全面強(qiáng)化科技服務(wù)。各地要組織農(nóng)業(yè)、水利等部門通過進(jìn)一步抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，為秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。大力推廣秋冬農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，重點推廣一批秋冬農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)，積極提升冬季農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和宣傳力度，深入推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

　　3.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)應(yīng)堅持走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子，通過加工帶生產(chǎn)、市場帶基地、協(xié)會帶農(nóng)戶，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣要聯(lián)合油脂、蔬菜加工龍頭企業(yè)創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)原料基地。加大專業(yè)合作組織創(chuàng)建力度，大力開展訂單生產(chǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　4.積極搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。要將農(nóng)產(chǎn)品流通作為秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持一手抓品牌打造，一手抓市場營銷。繼續(xù)加大綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度。加大宣傳，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度。重點扶持和率先發(fā)展一批運(yùn)行規(guī)范、帶動作用強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高社會化服務(wù)水平，搞活農(nóng)產(chǎn)品銷售流通。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型商業(yè)連鎖企業(yè)建立長期緊密型產(chǎn)銷聯(lián)系，推動農(nóng)產(chǎn)品直接向連鎖超市、便利店配送。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促落實

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際制定切實可行的工作方案，實行目標(biāo)管理，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。建立健全相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，嚴(yán)格考核，明確獎懲。各縣市區(qū)要建立縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村、一級抓一級的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。組織協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機(jī)、金融等有關(guān)部門，加大對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。要靈活采取財政投入、投放小額信貸等途徑切實幫助農(nóng)民解決秋冬種資金缺乏問題。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)違法事件，確保農(nóng)資優(yōu)質(zhì)安全供應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大農(nóng)業(yè)干部職工要深入一線，精心指導(dǎo)群眾開展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決各種問題，確保秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作取得實效。

　　（二）廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關(guān)部門要層層召開會議，充分利用報刊雜志、廣播電視等媒體以及墻報等形式，廣泛宣傳秋冬種各項惠農(nóng)政策、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)模式、先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，做到思想早發(fā)動、目標(biāo)早明確、工作早部署、措施早落實、服務(wù)早到位，形成全市上下大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好氛圍，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查。市里將組織開展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作專項督查，督查情況將與今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核掛鉤。各縣市區(qū)政府也要組成督查組，采取定期、跟蹤、現(xiàn)場督查等方式，對秋冬種面積的落實、示范片的創(chuàng)建、冬種田間培管等情況進(jìn)行督查，及時掌握工作動態(tài)。對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作落實有力、成效顯著的地方、部門和工作人員，給予表彰獎勵；對不負(fù)責(zé)任、工作不落實的，進(jìn)行問責(zé)。

　　二○一○年九月十七日