《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）已于2009年6月1日起施行。為確?！妒称钒踩ā犯黜?xiàng)規(guī)定得到有效的落實(shí)執(zhí)行，按照省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（粵府辦〔2009〕30號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
《食品安全法》的頒布實(shí)施，對(duì)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，提供了法律制度保障，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)，特別是食品安全監(jiān)管部門(mén)要高度重視《食品安全法》的宣傳貫徹工作，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作方針，深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，深化食品監(jiān)管體制改革，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食安全，維護(hù)人民群眾的切身利益。
二、工作任務(wù)和措施
（一）充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。
切實(shí)做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等多種方式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的宣傳，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，為貫徹實(shí)施《食品安全法》營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。具體要求：
1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。
2.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)《食品安全法》的指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，使食品行業(yè)組織切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。
3.宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的主要內(nèi)容，做到家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
（二）進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效；要建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。
各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、海洋漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要積極履行部門(mén)之間信息通報(bào)等責(zé)任，加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。
（三）積極推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好過(guò)渡期食品安全監(jiān)管工作。
目前，新一輪地方機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)這次政府機(jī)構(gòu)改革的要求，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真修訂本部門(mén)"三定"規(guī)定，進(jìn)一步理順和明確相關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保食品安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)和監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效。
各級(jí)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)作為，防止出現(xiàn)空擋。按照衛(wèi)生部等7部門(mén)《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品安全法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]52號(hào)）和省編辦、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于認(rèn)真做好過(guò)渡期餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》（粵機(jī)編辦〔2009〕117號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，在我市政府機(jī)構(gòu)改革工作尚未完成前，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)按原有職責(zé)分工做好餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過(guò)渡。各級(jí)質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén)認(rèn)真做好本地區(qū)食品生產(chǎn)、食品流通的監(jiān)管和許可工作。
（四）進(jìn)一步健全和完善工作制度，不斷提高食品安全監(jiān)管能力。
各級(jí)法制部門(mén)要積極協(xié)助同級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)結(jié)合本地情況，根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，及時(shí)修改或廢止與《食品安全法》不一致的文件，對(duì)上級(jí)關(guān)于食品安全監(jiān)管立法提出建議。
各部門(mén)要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力在完善隊(duì)伍管理制度、機(jī)制上下工夫，切實(shí)提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)執(zhí)法和服務(wù)的規(guī)范化、制度化，全面提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高食品安全監(jiān)管能力。
（五）以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作。
為切實(shí)解決食品安全突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院和省政府已作出部署，用兩年左右時(shí)間，集中開(kāi)展食品安全整頓工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用《食品安全法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹，制定各自的整頓工作實(shí)施方案，將整頓工作任務(wù)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)階段，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、考核指標(biāo)和具體責(zé)任人，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要通過(guò)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓工作，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化食品行業(yè)自律，保障人民群眾生命安全，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
三、保障措施及工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照"責(zé)權(quán)一致、落實(shí)到位"的原則，將貫徹落實(shí)《食品安全法》的具體任務(wù)逐級(jí)分解，確保工作落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要緊密配合、聯(lián)合作戰(zhàn)，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的職能交接工作，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，齊心協(xié)力把我市食品安全監(jiān)管工作抓好。
（三）加強(qiáng)督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
市食品安全委員會(huì)要對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《食品安全法》工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。各市、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照工作任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于2009年12月31日前將工作總結(jié)報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。