《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）已于2009年6月1日起施行。為確?！妒称钒踩ā犯黜椧?guī)定得到有效的落實執(zhí)行，按照省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施食品安全法的通知》（粵府辦〔2009〕30號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
《食品安全法》的頒布實施，對于全面加強和改進食品安全工作，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，提供了法律制度保障，具有十分重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。各級政府、各有關(guān)部門，特別是食品安全監(jiān)管部門要高度重視《食品安全法》的宣傳貫徹工作，要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進依法行政和建設(shè)責任政府的高度，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持地方政府負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作方針，深入貫徹落實《食品安全法》，深化食品監(jiān)管體制改革，依法加強食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食安全，維護人民群眾的切身利益。
二、工作任務(wù)和措施
（一）充分認識《食品安全法》的重要意義，認真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。
切實做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳。認真學(xué)習(xí)、準確理解、全面掌握《食品安全法》，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等多種方式，加強對《食品安全法》的宣傳，做到進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校，為貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。具體要求：
1.加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。
2.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)《食品安全法》的指導(dǎo)，通過培訓(xùn)使食品生產(chǎn)經(jīng)營者熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營，使食品行業(yè)組織切實加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)。
3.宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
（二）進一步明確食品安全監(jiān)管職責，嚴格實行責任追究制。
各級、各有關(guān)部門要強化責任意識，嚴格履行《食品安全法》規(guī)定的各項職責，切實承擔起食品安全監(jiān)管責任，既要避免職責交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效；要建立并嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。
各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、海洋漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、檢驗檢疫等部門要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責，嚴格執(zhí)行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔起食品安全第一責任人的義務(wù)，嚴肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時，要積極履行部門之間信息通報等責任，加強主動溝通和相互協(xié)作，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。
（三）積極推進地方機構(gòu)改革，認真做好過渡期食品安全監(jiān)管工作。
目前，新一輪地方機構(gòu)改革正在進行，各級有關(guān)部門要根據(jù)這次政府機構(gòu)改革的要求，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，認真修訂本部門"三定"規(guī)定，進一步理順和明確相關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責，確保食品安全監(jiān)管職責落實和監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效。
各級衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管部門要強化責任意識，加強溝通，主動作為，防止出現(xiàn)空擋。按照衛(wèi)生部等7部門《關(guān)于貫徹實施<食品安全法>有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]52號）和省編辦、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于認真做好過渡期餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》（粵機編辦〔2009〕117號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，在我市政府機構(gòu)改革工作尚未完成前，各級衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按原有職責分工做好餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保各項工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過渡。各級質(zhì)監(jiān)和工商部門認真做好本地區(qū)食品生產(chǎn)、食品流通的監(jiān)管和許可工作。
（四）進一步健全和完善工作制度，不斷提高食品安全監(jiān)管能力。
各級法制部門要積極協(xié)助同級食品安全監(jiān)管部門結(jié)合本地情況，根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實際，對有關(guān)規(guī)范性文件進行清理，及時修改或廢止與《食品安全法》不一致的文件，對上級關(guān)于食品安全監(jiān)管立法提出建議。
各部門要大力加強隊伍建設(shè)，著力在完善隊伍管理制度、機制上下工夫，切實提高依法執(zhí)政能力，促進執(zhí)法和服務(wù)的規(guī)范化、制度化，全面提高食品安全監(jiān)管隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高食品安全監(jiān)管能力。
（五）以貫徹落實《食品安全法》為契機，扎實推進食品安全整頓工作。
為切實解決食品安全突出問題，國務(wù)院和省政府已作出部署，用兩年左右時間，集中開展食品安全整頓工作。各級、各有關(guān)部門要充分利用《食品安全法》頒布實施的有利時機，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹，制定各自的整頓工作實施方案，將整頓工作任務(wù)進行分解，將責任落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個階段，明確工作內(nèi)容、目標、時限、考核指標和具體責任人，扎實開展食品安全專項整治工作。要通過開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓工作，進一步落實食品安全監(jiān)管責任，強化食品行業(yè)自律，保障人民群眾生命安全，推動食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
三、保障措施及工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
各級、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照"責權(quán)一致、落實到位"的原則，將貫徹落實《食品安全法》的具體任務(wù)逐級分解，確保工作落實到位。
（二）強化協(xié)作，形成合力。
各級、各有關(guān)部門既要各司其職、各負其責，又要緊密配合、聯(lián)合作戰(zhàn)，切實做好機構(gòu)改革過程中的職能交接工作，嚴格依法履行職責，齊心協(xié)力把我市食品安全監(jiān)管工作抓好。
（三）加強督查，總結(jié)經(jīng)驗。
市食品安全委員會要對各級、各有關(guān)部門貫徹落實《食品安全法》工作開展情況進行抽查。各市、區(qū)政府和各有關(guān)部門要對照工作任務(wù)，認真總結(jié)經(jīng)驗，并于2009年12月31日前將工作總結(jié)報送市食品安全委員會辦公室。