為了有效防范和處理食品安全突發(fā)事件，確保人民群眾食品安全和身體健康，最大限度的減少損失，維護(hù)本鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定和食品消費(fèi)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
1、食品安全突發(fā)事件是指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因食品在加工、銷售、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問(wèn)題或人為因素，突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)事件”）。
2、本預(yù)案適用于鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理，包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程圖
突發(fā)事件（預(yù)警）---報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門---- 事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置--- 現(xiàn)場(chǎng)情況記錄匯報(bào)---參與事件調(diào)查---提出處理意見---報(bào)告存檔備案--- 結(jié)案
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對(duì)人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動(dòng)本預(yù)案。
1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬?、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
組 長(zhǎng)：張 曄
副 組 長(zhǎng)：李 斌、江洪兵、李升穩(wěn)、劉翔宇
成員單位：民政合管衛(wèi)生辦、綜治辦、派出所、黨政辦、工商所、
企業(yè)辦、中心醫(yī)院、城管隊(duì)、所在村（社區(qū)）村支兩委
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)應(yīng)急處理小組
1、事故緊急處置組：成員單位包括中心醫(yī)院、綜治辦、民政合管衛(wèi)生辦、派出所，所在村（社區(qū)）村支兩委；
主要職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處置，對(duì)傷者進(jìn)行緊急救治，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。
2、事故調(diào)查組：成員單位包括派出所、綜治辦、工商所；
主要職責(zé)：事故調(diào)查工作。
3、有害食品追繳組：成員單位包括工商所、企業(yè)辦、民政合管衛(wèi)生辦
主要職責(zé)：有毒食品追繳工作。
4、后勤保障組：成員單位包括黨政辦、民政合管衛(wèi)生辦；
主要負(fù)責(zé)：車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大；核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（三）、組長(zhǎng)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責(zé)分工；負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
?。ㄋ模⒏苯M長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報(bào)告
1、報(bào)告制度。事故發(fā)生后，接警人應(yīng)立即報(bào)告組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，聯(lián)系中心醫(yī)院，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門。
2、報(bào)告的內(nèi)容有：
（1）事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
（2）事件發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；
?。?）發(fā)生事件的食品名稱；
?。?）事件類別；
?。?）人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)人員并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、采取應(yīng)急措施，協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作，第一時(shí)間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢，及時(shí)保全有關(guān)證據(jù)，防止事故發(fā)生單位、個(gè)人破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品安全事故的單位、個(gè)人立即停止危害行為，對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)設(shè)施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對(duì)有同樣質(zhì)量問(wèn)題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對(duì)已售出有質(zhì)量問(wèn)題的食品，并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時(shí)調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對(duì)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過(guò)程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存情況。
3、調(diào)查組要對(duì)庫(kù)存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押，對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查，并詳細(xì)記錄；對(duì)已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的食品，要責(zé)令企業(yè)限期追回，以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查，對(duì)原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告（有時(shí)間限制的除外），取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)報(bào)調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結(jié)論及時(shí)報(bào)指揮部。
5、在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查小組及時(shí)進(jìn)行事故原因分析，并形成事故調(diào)查報(bào)告。
九、信息的發(fā)布和上報(bào)
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對(duì)外信息報(bào)導(dǎo)工作，任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報(bào)呈有關(guān)部門，并做好本級(jí)存檔備案。
鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○九年四月九日