桂林市食品安全整頓工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)集中開(kāi)展食品安全整頓工作的部署，全面提升我市食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2009〕85號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重大活動(dòng)開(kāi)展食品安全保障，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
從2009年4月開(kāi)始，用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。具體目標(biāo)：
1.縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府食品安全責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100％，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與行政村食品安全責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到95％以上；全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立食品安全協(xié)管員；95％以上的行政村建立食品安全工作聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立食品安全信息員。
2.全市蔬菜基地、市場(chǎng)平均農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在6％以內(nèi)；確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100％，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；水產(chǎn)品氯霉素檢測(cè)合格率和生豬“瘦肉精"檢測(cè)合格率保持在98％以上。
3.縣城以上生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到92％以上。
4. 酒類批發(fā)“隨附單”使用率達(dá)到100％，酒類零售“隨附單”索取率達(dá)到60％以上。
5.食品生產(chǎn)加工企業(yè)（不含小作坊） 100％取得食品生產(chǎn)許可證；食品小作坊1 00％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，并建立質(zhì)量安全檔案。
6.出口食品生產(chǎn)企業(yè)及種植、養(yǎng)殖基地清查率達(dá)到100％；進(jìn)口食品進(jìn)口商備案達(dá)到100％。
7.縣城以上市場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)便民超市100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
8.全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂100％建立原料進(jìn)貨索證制度。
9.推行農(nóng)村50人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度的行政村達(dá)到80％以上。
10.全市不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加的市食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與各縣（城區(qū)）政府以及市有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，制定市食品安全整頓工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：陳麗華 市委常委、副市長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張執(zhí)雪 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
龍實(shí)華 市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)副主任、市食品安
全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室主任、市食品藥品
監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
成 員：江冰欣 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
樊小林 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
王道平 市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)
王云松 市商務(wù)局黨組成員
沈祖亮 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
裴 軍 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
劉煒明 市工商行政管理局副局長(zhǎng)
隋國(guó)華 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
張 瀟 桂林出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。辦公室主任由隋國(guó)華同志兼任。
三、整頓任務(wù)及牽頭單位
重點(diǎn)就以下八個(gè)方面進(jìn)行集中整頓：
?。ㄒ唬┻`法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為。查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。 （牽頭單位：市衛(wèi)生局）
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。深入開(kāi)展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度，對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)，打擊養(yǎng)殖過(guò)程添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁物品的違法行為。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過(guò)期獸藥產(chǎn)品行為。加大對(duì)蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹嗯啉類、硝基咪唑類等促生長(zhǎng)劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物。查處偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作。（牽頭單位：種植業(yè)為市農(nóng)業(yè)局，養(yǎng)殖業(yè)為市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局）
（三）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。健全食品企業(yè)檔案，大力推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點(diǎn)整頓小企業(yè)、小作坊，提升質(zhì)量控制能力，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問(wèn)題。（牽頭單位：桂林質(zhì)監(jiān)局）
?。ㄋ模┻M(jìn)出口食品安全。打擊食品非法進(jìn)出口行為，全面清查出口食品基地和獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。（牽頭單位：桂林出入境檢驗(yàn)檢疫局）
（五）食品流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善食品流通可溯源制度，查處無(wú)證、無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。重點(diǎn)整頓售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品。嚴(yán)厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售不合格食品的違法行為，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作。加強(qiáng)酒類流通管理，特別是加強(qiáng)農(nóng)村散裝白酒流通管理。（牽頭單位：市工商局）
?。┎惋嬒M(fèi)環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。（牽頭單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別牽頭）
（七）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規(guī)范活禽屠宰，實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)局）
?。ò耍┍＝∈称?。嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。（牽頭單位：市衛(wèi)生局）
四、整頓步驟
這次整頓工作歷時(shí)兩年，主要安排如下：
?。ㄒ唬?009年的整頓分為三個(gè)階段。
1.第一階段：動(dòng)員部署（2009年4月～5月）
研究制定全市食品安全整頓工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。各地、各相關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案。開(kāi)展宣傳動(dòng)員，營(yíng)造社會(huì)氛圍。
2.第二階段：組織實(shí)施（2009年6月～11月）
全面實(shí)施食品安全整頓工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)食品安全管理制度，提升食品安全保障水平。
3.第三階段：階段性總結(jié)（2009年12月）
對(duì)食品安全專項(xiàng)整頓工作情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出整改要求，形成階段性工作總結(jié)。
?。ǘ?010年的整頓工作：在總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度，全面實(shí)現(xiàn)整頓工作目標(biāo)。
五、整頓措施
?。ㄒ唬┞鋵?shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和督促檢查，嚴(yán)格實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，積極研究制定、調(diào)整完善我市特色食品的地方標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制（修）訂食品中農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋市、縣并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督抽查，相互通報(bào)情況，提高監(jiān)管效率。
?。ㄎ澹?qiáng)化行政執(zhí)法。保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力解決執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
（六）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高對(duì)食品安全整頓工作的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展食品安全整頓工作是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作的一項(xiàng)重要決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要部署，是解決食品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。各地、各部門(mén)要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，保障廣大人民群眾飲食安全。
?。ǘ└骷?jí)政府對(duì)本地區(qū)整頓工作負(fù)總責(zé)。落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，保障整頓經(jīng)費(fèi)。各縣、區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)本工作方案，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。各縣、各部門(mén)要及時(shí)將本地、本部門(mén)的實(shí)施方案報(bào)送市食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（桂林食品藥品監(jiān)管局）備案。
?。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2009年是食品監(jiān)管體制改革的重要一年，各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促和指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔、工作不到位的情況。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)中或市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓和酒類流通管理。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門(mén)面臨食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，職能調(diào)整后按新的職能進(jìn)行分工。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
（四）動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，提高社會(huì)食品安全意識(shí)。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展整頓的措施、進(jìn)展和成效。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳。同時(shí)，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督查和評(píng)估。各縣、區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開(kāi)展檢查和評(píng)估。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果顯著的地區(qū)，要給予鼓勵(lì)；對(duì)食品安全問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。根據(jù)各階段工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督查，確保整頓各項(xiàng)工作落到實(shí)處。