為進(jìn)一步加強(qiáng)我市糧油市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，確保我市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門保證全省糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作方案的通知》（遼政辦密電[2010]9號(hào)）和營(yíng)政辦密電[2010]7號(hào)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
保證全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)，確保價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)，提前備足大米貨源并及時(shí)投放市場(chǎng)，保證大米市場(chǎng)供應(yīng)數(shù)量不減少，價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油特別是大米經(jīng)營(yíng)大戶的監(jiān)管，防止出現(xiàn)囤積居奇和借機(jī)漲價(jià)等行為，保證糧油市場(chǎng)的正常流通秩序。
二、工作任務(wù)
市政府負(fù)責(zé)保證本市糧油特別是大米價(jià)格穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門按職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)企業(yè)帶頭服從國(guó)家宏觀調(diào)控，切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)。
?。ㄒ唬┓€(wěn)定水稻收購(gòu)價(jià)格，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民克服惜售心理，適時(shí)銷售余糧。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)理性入市收購(gòu)，不得繼續(xù)抬高收購(gòu)價(jià)格，將水稻價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前水平。
?。ǘ┓€(wěn)定水稻出庫(kù)價(jià)格、大米出廠價(jià)格。物價(jià)和糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地水稻購(gòu)銷和加工企業(yè)收購(gòu)成本、出庫(kù)（廠）價(jià)格的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)按照保本微利的原則合理定價(jià)，將水稻出庫(kù)價(jià)格、普通包裝大米出廠價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前水平。
?。ㄈ┓€(wěn)定供貨渠道。糧食主管部門要負(fù)責(zé)督促有水稻庫(kù)存的企業(yè)正常銷售出庫(kù)，企業(yè)的原糧和成品糧庫(kù)存不得超過(guò)規(guī)定的最高庫(kù)存量，要督促企業(yè)按照合同規(guī)定的數(shù)量和價(jià)格履約，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步落實(shí)成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前備足成品糧（包括一定數(shù)量的小包裝）貨源，確保10天以上的供應(yīng)能力。
?。ㄎ澹┳龊猛斗攀屑?jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障措施，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注大米銷售價(jià)格和銷售數(shù)量。當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí)，要立即按略低于市場(chǎng)的價(jià)格投放市級(jí)儲(chǔ)備成品大米，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，不斷檔、不脫銷。
1、以5月下旬當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均批發(fā)、零售價(jià)格為基礎(chǔ)，市場(chǎng)價(jià)格每斤累計(jì)上漲0.10元，或一周內(nèi)上漲0.05元；
2、日銷售數(shù)量連續(xù)3天超過(guò)正常水平30%；
3、主要批發(fā)企業(yè)和零售市場(chǎng)庫(kù)存數(shù)量下降超過(guò)50%。
?。└饔嘘P(guān)部門的工作任務(wù)
由市糧食總公司牽頭，市發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)局、物價(jià)辦等部門配合，做好我市糧油特別是大米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作．各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和對(duì)各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)相關(guān)貴任，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合，共同做好保供穩(wěn)價(jià)工作．
（七）重點(diǎn)企業(yè)的任務(wù)要求
1 、帶頭補(bǔ)充企業(yè)庫(kù)存，穩(wěn)定水稻收購(gòu)價(jià)格。在產(chǎn)區(qū)收購(gòu)時(shí)，不得在目前價(jià)格水平上提高收購(gòu)價(jià)格、爭(zhēng)搶糧源．
2 、根據(jù)市場(chǎng)需求加工現(xiàn)有庫(kù)存水稻，在確保大米原有銷售渠道供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡量增加市場(chǎng)供應(yīng)量。
3 、發(fā)揮企業(yè)引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用，確保大米出廠價(jià)格和大型超市零售價(jià)格不高于當(dāng)前水平。
4 、嚴(yán)格按照規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)企業(yè)采購(gòu)、加工、庫(kù)存、銷售、產(chǎn)品流向和價(jià)格等有關(guān)信息，服從政府宏觀調(diào)控指令。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立大石橋市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：朱文鐸 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：孫 杰 市政府副秘書長(zhǎng)
郭成達(dá) 市發(fā)改局副局長(zhǎng)、糧食總公司總經(jīng)理
成 員：曹樹(shù)雙 市發(fā)改局副局長(zhǎng)
黃瑞卿 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
梅慶偉 市糧食總公司副總經(jīng)理
李光聽(tīng) 市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化辦公室主任
林 松 市物價(jià)辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期調(diào)度全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況；強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理；合理調(diào)度政府儲(chǔ)備的糧油資源，通過(guò)調(diào)節(jié)供給引導(dǎo)價(jià)格穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食總公司，辦公室主任由梅慶偉同志兼任．
四、工作措施
?。ㄒ唬┏鋵?shí)水稻庫(kù)存，保證糧源供應(yīng)
對(duì)已輪換出庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧，要盡快組織實(shí)物入庫(kù)，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量符合要求。有針對(duì)性地組織和引導(dǎo)糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)水稻，充實(shí)儲(chǔ)備和商品庫(kù)存．要與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，保證水稻供貨渠道暢通．
?。ǘ┘訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)向
要加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)、零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的糧油購(gòu)、銷、存、價(jià)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。定期召開(kāi)分析會(huì)議，有針對(duì)性地提出工作措施。要設(shè)專人負(fù)責(zé)粳米批發(fā)、零售價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、分析工作。
?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理
要對(duì)本地區(qū)有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，簽訂糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任書．對(duì)借機(jī)漲價(jià)、哄抬物價(jià)、囤積居奇的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊。
?。ㄋ模┘皶r(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備，平抑市場(chǎng)價(jià)格
要提高調(diào)控的針對(duì)性和有效性，在價(jià)格超過(guò)規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，及時(shí)投放市級(jí)儲(chǔ)備糧，平抑市場(chǎng)價(jià)格。動(dòng)用成品糧儲(chǔ)備投放市場(chǎng)后，要及時(shí)從現(xiàn)有市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)存中安排糧源加工補(bǔ)充，保持必要數(shù)量的成品糧庫(kù)存．因儲(chǔ)備糧油數(shù)量和品種不足，動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)價(jià)格有困難時(shí)，要及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)，打擊惡意炒作
宣傳部門要指導(dǎo)媒體加強(qiáng)正面宣傳，審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息，防止引起群眾恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)．特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止夸大事實(shí)、傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為．