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大石橋市保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作實(shí)施方案(大政辦發(fā)[2010]39號(hào))

   2011-03-14 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)11450

  為進(jìn)一步加強(qiáng)我市糧油市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,確保我市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門保證全省糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作方案的通知》(遼政辦密電[2010]9號(hào))和營(yíng)政辦密電[2010]7號(hào)文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

 

  一、工作目標(biāo)

 

  保證全市糧油市場(chǎng)供應(yīng),確保價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng),提前備足大米貨源并及時(shí)投放市場(chǎng),保證大米市場(chǎng)供應(yīng)數(shù)量不減少,價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前水平,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油特別是大米經(jīng)營(yíng)大戶的監(jiān)管,防止出現(xiàn)囤積居奇和借機(jī)漲價(jià)等行為,保證糧油市場(chǎng)的正常流通秩序。

 

  二、工作任務(wù)

 

  市政府負(fù)責(zé)保證本市糧油特別是大米價(jià)格穩(wěn)定工作,各有關(guān)部門按職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),重點(diǎn)企業(yè)帶頭服從國(guó)家宏觀調(diào)控,切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)。

 

 ?。ㄒ唬┓€(wěn)定水稻收購(gòu)價(jià)格,加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民克服惜售心理,適時(shí)銷售余糧。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)理性入市收購(gòu),不得繼續(xù)抬高收購(gòu)價(jià)格,將水稻價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前水平。

 

 ?。ǘ┓€(wěn)定水稻出庫(kù)價(jià)格、大米出廠價(jià)格。物價(jià)和糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地水稻購(gòu)銷和加工企業(yè)收購(gòu)成本、出庫(kù)(廠)價(jià)格的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)企業(yè)按照保本微利的原則合理定價(jià),將水稻出庫(kù)價(jià)格、普通包裝大米出廠價(jià)格穩(wěn)定在當(dāng)前水平。

 

 ?。ㄈ┓€(wěn)定供貨渠道。糧食主管部門要負(fù)責(zé)督促有水稻庫(kù)存的企業(yè)正常銷售出庫(kù),企業(yè)的原糧和成品糧庫(kù)存不得超過(guò)規(guī)定的最高庫(kù)存量,要督促企業(yè)按照合同規(guī)定的數(shù)量和價(jià)格履約,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

 

 ?。ㄋ模┻M(jìn)一步落實(shí)成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前備足成品糧(包括一定數(shù)量的小包裝)貨源,確保10天以上的供應(yīng)能力。

 

 ?。ㄎ澹┳龊猛斗攀屑?jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障措施,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注大米銷售價(jià)格和銷售數(shù)量。當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí),要立即按略低于市場(chǎng)的價(jià)格投放市級(jí)儲(chǔ)備成品大米,平抑市場(chǎng)價(jià)格,確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,不斷檔、不脫銷。

 

  1、以5月下旬當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均批發(fā)、零售價(jià)格為基礎(chǔ),市場(chǎng)價(jià)格每斤累計(jì)上漲0.10元,或一周內(nèi)上漲0.05元;

 

  2、日銷售數(shù)量連續(xù)3天超過(guò)正常水平30%;

 

  3、主要批發(fā)企業(yè)和零售市場(chǎng)庫(kù)存數(shù)量下降超過(guò)50%。

 

 ?。└饔嘘P(guān)部門的工作任務(wù)

 

  由市糧食總公司牽頭,市發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)局、物價(jià)辦等部門配合,做好我市糧油特別是大米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作.各部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和對(duì)各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)相關(guān)貴任,加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合,共同做好保供穩(wěn)價(jià)工作.

 

  (七)重點(diǎn)企業(yè)的任務(wù)要求

 

  1 、帶頭補(bǔ)充企業(yè)庫(kù)存,穩(wěn)定水稻收購(gòu)價(jià)格。在產(chǎn)區(qū)收購(gòu)時(shí),不得在目前價(jià)格水平上提高收購(gòu)價(jià)格、爭(zhēng)搶糧源.

 

  2 、根據(jù)市場(chǎng)需求加工現(xiàn)有庫(kù)存水稻,在確保大米原有銷售渠道供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,盡量增加市場(chǎng)供應(yīng)量。

 

  3 、發(fā)揮企業(yè)引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用,確保大米出廠價(jià)格和大型超市零售價(jià)格不高于當(dāng)前水平。

 

  4 、嚴(yán)格按照規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)企業(yè)采購(gòu)、加工、庫(kù)存、銷售、產(chǎn)品流向和價(jià)格等有關(guān)信息,服從政府宏觀調(diào)控指令。

 

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 

  成立大石橋市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

 

  組    長(zhǎng):朱文鐸    市政府副市長(zhǎng)

 

  副組長(zhǎng):孫    杰    市政府副秘書長(zhǎng)

 

  郭成達(dá)    市發(fā)改局副局長(zhǎng)、糧食總公司總經(jīng)理

 

  成     員:曹樹(shù)雙    市發(fā)改局副局長(zhǎng)

 

  黃瑞卿    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

 

  梅慶偉    市糧食總公司副總經(jīng)理

 

  李光聽(tīng)    市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化辦公室主任

 

  林    松    市物價(jià)辦副主任

 

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期調(diào)度全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況;強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理;合理調(diào)度政府儲(chǔ)備的糧油資源,通過(guò)調(diào)節(jié)供給引導(dǎo)價(jià)格穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市糧食總公司,辦公室主任由梅慶偉同志兼任.

 

  四、工作措施

 

 ?。ㄒ唬┏鋵?shí)水稻庫(kù)存,保證糧源供應(yīng)

 

  對(duì)已輪換出庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧,要盡快組織實(shí)物入庫(kù),確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量符合要求。有針對(duì)性地組織和引導(dǎo)糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)水稻,充實(shí)儲(chǔ)備和商品庫(kù)存.要與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系,保證水稻供貨渠道暢通.

 

 ?。ǘ┘訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握動(dòng)向

 

  要加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度,對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)、零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的糧油購(gòu)、銷、存、價(jià)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。定期召開(kāi)分析會(huì)議,有針對(duì)性地提出工作措施。要設(shè)專人負(fù)責(zé)粳米批發(fā)、零售價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、分析工作。

 

 ?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理

 

  要對(duì)本地區(qū)有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記,簽訂糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任書.對(duì)借機(jī)漲價(jià)、哄抬物價(jià)、囤積居奇的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊。

 

 ?。ㄋ模┘皶r(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備,平抑市場(chǎng)價(jià)格

 

  要提高調(diào)控的針對(duì)性和有效性,在價(jià)格超過(guò)規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下,及時(shí)投放市級(jí)儲(chǔ)備糧,平抑市場(chǎng)價(jià)格。動(dòng)用成品糧儲(chǔ)備投放市場(chǎng)后,要及時(shí)從現(xiàn)有市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)存中安排糧源加工補(bǔ)充,保持必要數(shù)量的成品糧庫(kù)存.因儲(chǔ)備糧油數(shù)量和品種不足,動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)價(jià)格有困難時(shí),要及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油。

 

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo),打擊惡意炒作

 

  宣傳部門要指導(dǎo)媒體加強(qiáng)正面宣傳,審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息,防止引起群眾恐慌,人為加劇市場(chǎng)波動(dòng).特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,防止夸大事實(shí)、傳播虛假信息,依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為.


 
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