各縣、區(qū)人民政府，市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、法制辦、教育局、財(cái)政局、經(jīng)委、發(fā)展改革委：
《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）已于2009年6月1日起施行。為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，確保我市在政府機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整過渡期間，實(shí)現(xiàn)食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫銜接，提高食品安全監(jiān)管工作效率，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在政府機(jī)構(gòu)改革期間加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》（桂政電〔2009〕18號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管工作通知如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
各縣（區(qū)）人民政府和各有關(guān)單位要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》施行的重要意義，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，把貫徹《食品安全法》和執(zhí)行自治區(qū)食品安全監(jiān)管規(guī)定作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)履行縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作職能。明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)，建立分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作，建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，確保我市在政府機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整過渡期間，實(shí)現(xiàn)食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫銜接，避免職責(zé)交叉，防止監(jiān)管空白，使監(jiān)管力度得到加強(qiáng)，監(jiān)管效能進(jìn)一步提高，人民群眾健康權(quán)益得到維護(hù)和保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
成立百色市政府機(jī)構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組 長(zhǎng)：楊艷陽(yáng) 市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：蘇秀冬 市人民政府副秘書長(zhǎng)
黃聯(lián)玲 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
盧東龍 市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)
成 員：吳莊嚴(yán) 市編辦副主任
覃玉林 市教育局副局長(zhǎng)
農(nóng)加歲 市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)
黃 鋒 市經(jīng)委副主任
黃文武 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
羅 龍 市工商局副局長(zhǎng)
徐應(yīng)達(dá) 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
沈開煥 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
黃 政 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
譚少芬 市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)
何 燎 市法制辦副主任
韋日寧 市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)
黃大?！∈邪l(fā)展改革委紀(jì)檢組長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)牽頭建立貫徹實(shí)施《食品安全法》工作協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)負(fù)責(zé)具體日常工作。辦公室主任由市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)韋日寧兼任，副主任由市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)黃再波、市疾控中心主任柳智豪擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位業(yè)務(wù)科長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同研究落實(shí)在政府機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整過渡期間的工作措施，明確、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接要求，加強(qiáng)部門間的信息溝通，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白、職能不清、責(zé)任不明等問題，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)之間的無縫銜接和全程監(jiān)管，提升我市食品安全水平。
各成員單位自2009年6月1日起履行以下職責(zé)：
市衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故職責(zé)；
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的種植農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢；
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管；
市商務(wù)局負(fù)責(zé)禽畜屠宰的監(jiān)管；
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；
市工商局負(fù)責(zé)食品流通許可和食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；
市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全管理；
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；
市經(jīng)委負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；
市法制辦負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制法制研究；
市編辦負(fù)責(zé)組織研究食品安全監(jiān)管部門職責(zé)，為政府機(jī)構(gòu)改革做好前期準(zhǔn)備工作。
過渡期間，如發(fā)生食品污染、食物中毒等食品安全事故，各食品安全監(jiān)管部門按照《食品安全法》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行查處；如發(fā)生食品安全重大事故由市衛(wèi)生局組織有關(guān)部門查處。
過渡期間，如國(guó)家或自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管體制另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、做好過渡期間食品安全監(jiān)管和各項(xiàng)銜接工作
?。ㄒ唬┳龊帽O(jiān)管單位交接工作?！妒称钒踩ā肥┬泻?，依照原《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》建立的食品衛(wèi)生許可制度同時(shí)廢止，衛(wèi)生行政部門不再承擔(dān)食品衛(wèi)生行政許可和對(duì)具體的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。市衛(wèi)生局與市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局要按有關(guān)規(guī)定做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管銜接工作。
（二）做好實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度各項(xiàng)工作?！妒称钒踩ā反_定國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，規(guī)定由質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。各有關(guān)部門要及時(shí)制定并向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄，確保申請(qǐng)及時(shí)得到受理。同時(shí)，按規(guī)定報(bào)政府法制部門備案。
?。ㄈ┳龊貌惋嫹?wù)許可和監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作。
1. 關(guān)于餐飲服務(wù)行政許可問題。
在地方政府機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整過渡期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所派出專業(yè)人員協(xié)助市食品藥品監(jiān)管局實(shí)施餐飲服務(wù)行政許可的受理及審核等業(yè)務(wù)工作，使用食品藥品監(jiān)管部門許可文書。
2. 關(guān)于餐飲服務(wù)的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法問題。
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)全市餐飲環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，市衛(wèi)生監(jiān)督所派員配合協(xié)助執(zhí)法。執(zhí)法中使用由市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的執(zhí)法文書，執(zhí)法文書加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門的印章。
?。ㄋ模└骺h（區(qū)）人民政府要嚴(yán)格按照《食品安全法》和上級(jí)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)在政府機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整過渡期間的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)組織本級(jí)相關(guān)部門嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二○○九年六月二十六日