為切實保障人民群眾飲食安全和身體健康，嚴(yán)厲打擊個別不法分子利用病死畜禽加工肉食品的違法行為，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過嚴(yán)厲打擊利用病死畜禽加工肉食品違法行為的專項整治行動，切實加強(qiáng)肉與肉制品質(zhì)量管理，規(guī)范食品企業(yè)行為，提升食品安全水平，促使全市肉食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，違法生產(chǎn)經(jīng)營肉食品行為得到有效遏制，消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力得到顯著提高，確保不發(fā)生食品安全重大事故。
二、整治時間
2010年4月——2010年11月。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立瓦房店市打擊利用病死畜禽加工肉食品違法行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長張春玉、孫強(qiáng)任組長，市食品安全委員會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
四、監(jiān)管責(zé)任
依據(jù)《食品安全法》和《遼寧省畜禽屠宰管理條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各部門、各單位工作職責(zé)。
?。ㄒ唬┬麄鞑浚贺?fù)責(zé)肉食品安全的社會宣傳工作，按照有利于社會穩(wěn)定的原則，指導(dǎo)新聞媒體開展宣傳報道；配合新聞媒體大力宣傳有關(guān)肉食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科學(xué)知識，引導(dǎo)和發(fā)動群眾積極參與肉食品安全監(jiān)管工作。
?。ǘ┺r(nóng)發(fā)局：負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的日常監(jiān)管，依法查處銷售、收購病死禽畜的違法行為。具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等初級環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場的監(jiān)督檢查，督促病害、病死畜禽無害化處理，嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場，從源頭上保障肉食品安全。
?。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)肉食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)肉食品安全整治行動方案。集中開展非法加工、掉頭飼養(yǎng)動物專項整治行動。重點(diǎn)檢查肉品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小作坊式企業(yè)的進(jìn)肉渠道是否正規(guī)，使用肉品的檢驗、檢疫證章票據(jù)是否齊全、有效，熟肉加工各項制度是否落實等，堅決取締肉品加工行業(yè)的“黑窩點(diǎn)”。
?。ㄋ模┓?wù)業(yè)局：負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的市場監(jiān)管，牽頭組織全市肉食品質(zhì)量安全專項整治行動，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展畜禽定點(diǎn)屠宰整治工作。依法取締私屠濫宰等非法屠宰場（點(diǎn)），杜絕私宰肉上市，查處規(guī)模養(yǎng)殖場的私屠濫宰的違法行為。
?。ㄎ澹┕ど叹郑贺?fù)責(zé)肉食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，制定畜禽流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗收制度，組織實施流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和上市肉食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處銷售不合格肉食品及其他質(zhì)量違法行為，將營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生部門，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營肉食品的行為。
?。┬l(wèi)生局：負(fù)責(zé)對餐飲、集體伙食單位等消費(fèi)環(huán)節(jié)及經(jīng)營場所肉食品衛(wèi)生狀況的整治，制定餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)肉食品質(zhì)量安全整治行動方案。完善餐飲單位畜禽進(jìn)貨索證制度和驗收制度，督促各用肉單位建立肉食品采購索證索票、進(jìn)貨登記和品質(zhì)驗收制度，自覺做到加工制作肉食品不使用來路不明和無檢疫、檢驗合格證或檢疫、檢驗不合格的畜禽，以及病害、病死肉或私自屠宰的畜禽。
?。ㄆ撸┉h(huán)保局：負(fù)責(zé)肉食品生產(chǎn)過程的環(huán)境監(jiān)管，依法查處肉食品生產(chǎn)污染的違法行為。
?。ò耍┦称匪幤繁O(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大食品安全事故的查處；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作。
?。ň牛┕簿郑贺?fù)責(zé)配合打擊生產(chǎn)銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)畜禽和妨礙公務(wù)等違法犯罪行為，維護(hù)執(zhí)法秩序，查處暴力抗法事件。
?。ㄊ┬姓?zhí)法局：負(fù)責(zé)對室外流動的經(jīng)營肉食品違法行為進(jìn)行取締，配合做好現(xiàn)場執(zhí)法行動。
?。ㄊ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等情況進(jìn)行摸底調(diào)查、登記，及時掌握肉食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況，做到情況清楚、排查到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營肉食品或制售假冒偽劣肉食品等違法行為，立即向有關(guān)部門報告，并協(xié)助開展查處工作，確保轄區(qū)內(nèi)食品安全日常監(jiān)管有序、有效。
各部門、各單位要切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位和保障到位，狠抓各項措施的落實，加強(qiáng)溝通，密切配合，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)之間的無縫銜接，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白和相互推諉扯皮現(xiàn)象。
五、整治重點(diǎn)
以群眾舉報的、調(diào)查核實的利用病死畜禽加工食品人員為重點(diǎn)人員；以養(yǎng)殖畜禽環(huán)節(jié)，用病死畜禽加工食品環(huán)節(jié)，收購出售病死畜禽環(huán)節(jié)，銷售用病死畜禽加工食品環(huán)節(jié)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)；以復(fù)州城鎮(zhèn)、泡崖鄉(xiāng)、九龍街道以及其他假劣食品多發(fā)地為重點(diǎn)區(qū)域，廣泛開展打擊利用病死畜禽加工肉食品違法行為的專項整治活動。
六、主要工作
?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)工作。各監(jiān)管部門按照《食品安全法》賦予的職能和方案要求，制定本部門的整治方案，并組織實施，開展好自身的常規(guī)工作。
?。ǘ┘行袆?。各監(jiān)管部門在常規(guī)工作中遇到自身難以解決的問題，由食安辦協(xié)調(diào)其他監(jiān)管部門，開展集中行動。
?。ㄈ┬麄鹘逃?。組織大型肉食品安全宣傳啟動儀式和舉行肉食品安全誠信體系建設(shè)系列活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)、各監(jiān)管部門組織肉食品安全培訓(xùn)，新聞媒體開設(shè)專欄宣傳肉食品安全知識，跟蹤報道專項整治工作。
?。ㄋ模┬畔⒐蚕?。在專項整治中，各監(jiān)管部門要做好工作信息的整理上報工作。相關(guān)成員單位每周開展一次專項整治例會，并向食安辦書面報送工作信息一次，也可隨時報送，食安辦整理匯總后報市委、市政府，為上級決策提供依據(jù)。
?。ㄎ澹┠杲K考核。按照市政府把食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)考核范圍的要求，年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行考核。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任。各成員單位要將此次整治工作列入議事日程，擺上重要位置，制定相應(yīng)的整治方案，各負(fù)其責(zé)，確保專項整治取得成效。
?。ǘ┩怀霰O(jiān)管重點(diǎn)，實施科學(xué)監(jiān)管。要認(rèn)真分析研究肉食品安全形勢，突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的整治，及時消除肉食品安全隱患。采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營肉食品行為。
?。ㄈ┖粚嵄O(jiān)管基礎(chǔ)，提供工作保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。發(fā)揮我市農(nóng)村食品安全管理站作用，對在村屯發(fā)現(xiàn)的違法加工經(jīng)營肉食品行為作出快速反應(yīng)。
?。ㄋ模┩怀銎髽I(yè)責(zé)任，推進(jìn)誠信建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)誠信意識和食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識，繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。通過加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督檢查，提升企業(yè)守法遵章的法律意識和行業(yè)自律意識，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳教育，形成良好氛圍。充分利用各種媒體，大力宣傳專項整治工作，跟蹤報道專項整治成果，揭露、曝光食品安全違規(guī)違法行為，營造人人關(guān)心、支持食品安全的良好社會氛圍。