各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
我省是食用菌的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，自然資源十分豐富。近幾年來，食用菌產(chǎn) 業(yè)發(fā)展較快，１９９６年全省食用菌總產(chǎn)量達(dá)１５萬噸，產(chǎn)值６億元，出 現(xiàn)了一批年產(chǎn)值超千萬元的大縣，但發(fā)展不平衡。為加快食用菌產(chǎn)業(yè)化開 發(fā)步伐，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題 通知如下：
一、食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
全省食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總的指導(dǎo)思想是：堅持以市場為導(dǎo)向，以提高 經(jīng)濟(jì)效益為中心，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，一體化經(jīng) 營，社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，通過適度規(guī)模經(jīng)營和堅持走產(chǎn)供銷一條龍、科工農(nóng)貿(mào)一體化的路子，形成雙孢蘑菇、香菇、平菇、木耳、金針菇、雞 腿蘑、竹蓀菌、松茯苓、天麻、草菇、靈芝、野生菌等１２大食用菌拳頭 產(chǎn)品，實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。全省食用菌總產(chǎn)量力 爭２０００年達(dá)到２０萬噸，總產(chǎn)值１５億元（含加工增值）；２０１０年 總產(chǎn)量達(dá)到５０萬噸，總產(chǎn)值４０億元。
各地市縣應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，制訂好本地的發(fā)展目標(biāo)，重點選擇 ２至３個拳頭產(chǎn)品，連片種植，規(guī)模經(jīng)營。大中城市近郊縣（區(qū)），以生產(chǎn) 平菇、金針菇等鮮銷產(chǎn)品為主；邊遠(yuǎn)山區(qū)以生產(chǎn)干制品、藥用菌和反季節(jié) 鮮銷產(chǎn)品香菇、木耳等為主；平原地區(qū)應(yīng)因地制宜綜合開發(fā)生產(chǎn)適銷對路 的產(chǎn)品。在２０００年以前重點抓好靖州、澧縣、安化、華容、長沙、株 洲、炎陵、綏寧、城步、江華、東安、桂東、通道、鳳凰、汝城、新邵、 瀏陽、衡山、鼎城、藍(lán)山、桃源、永定、桃江、祁東、平江、古丈、龍山、 赫山、桑植、永順、會同等３１個基地縣（市、區(qū)）建設(shè)。其中靖州、澧 縣、華容、長沙、株洲縣年產(chǎn)值要過億元，炎陵、綏寧、城步、江華、東 安縣年產(chǎn)值要過５千萬元，其余２１個縣（市、區(qū)）年產(chǎn)值要過千萬元。
要建設(shè)一批稻菇結(jié)合高效農(nóng)業(yè)示范縣。省食用菌研究所等單位要繼續(xù) 抓好長沙市雨花區(qū)、株洲、東安、龍山、望城等地的稻菇結(jié)合高產(chǎn)栽培試 驗，各地市也要在先試點后推廣的基礎(chǔ)上，重點抓好一個稻菇結(jié)合栽培的 試點縣。
二、搞好科技攻關(guān)和技術(shù)培訓(xùn)
近來年，食用菌生產(chǎn)企業(yè)和院、校、所團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力攻關(guān)，取得了 一批科研成果。今后要在菌種選育、栽培、加工、檢測和包裝等方面加大 技術(shù)攻關(guān)力度，特別是要搞好優(yōu)良菌種的選育，切實加強(qiáng)管理，迅速扭轉(zhuǎn) 目前菌種"雜亂差"的狀況。沒有生產(chǎn)許可證的任何單位和個人不得生產(chǎn)、 經(jīng)營菌種。要主攻加工技術(shù)的研究和應(yīng)用，努力開發(fā)一批高科技含量、高 附加值、高市場占有率的名優(yōu)產(chǎn)品。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，提高科 技人員和菇農(nóng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、加大對食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投入
要采取有效措施，鼓勵食用菌規(guī)模生產(chǎn)和深度加工。對食用菌集中產(chǎn) 區(qū)，對生產(chǎn)、加工產(chǎn)品科技含量高和商品率高的龍頭企業(yè)和單位，對引進(jìn) 新技術(shù)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，各級政府和有關(guān)部門要在立項、資金、貸款、 稅收等方面給予支持。
?。?、省財政應(yīng)根據(jù)項目情況適當(dāng)安排周轉(zhuǎn)金，用以扶持鮮菇生產(chǎn)。地 （州、市）縣（市、區(qū)）財政每年也應(yīng)安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金，扶持其發(fā) 展。
?。病y行應(yīng)把食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目納入發(fā)放貸款范圍，凡符合貸款條 件的，要給予貸款。
?。?、各級政府可根據(jù)項目情況，在農(nóng)業(yè)有關(guān)專項資金中，安排一定數(shù) 量的資金支持食用菌的開發(fā)。
?。?、各級食用菌開發(fā)公司用于食用菌種植的建設(shè)投資，其固定資產(chǎn)投 資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率。食用菌加工及其他非生產(chǎn)建設(shè)投資按適應(yīng)稅率 征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
?。?、各級食用菌開發(fā)公司從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等，其自產(chǎn)自銷 的產(chǎn)品，免征增值稅和育林基金。
６、各級食用菌開發(fā)公司利用外資進(jìn)行技術(shù)改造的項目，自投產(chǎn)之日起，３年內(nèi)新增所得稅實行先征收后由財政返還的政策。
７、對各級食用菌開發(fā)公司為菇農(nóng)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)或 勞務(wù)服務(wù)所取得的收入，暫免征所得稅。對其新辦的獨立核算的第三產(chǎn)業(yè)， 可按產(chǎn)業(yè)政策，自開業(yè)之日起，免征所得稅１至２年。
四、堅持深度開發(fā)，努力拓寬市場
各地應(yīng)把深度加工作為開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。省食用菌研 究所要應(yīng)用高科技含量的保鮮技術(shù)和儲藏技術(shù)，興建脫水烘干、保鮮、速 凍加工廠，并以此為龍頭帶動全省鮮菇的生產(chǎn)，緩解鮮菇季節(jié)性生產(chǎn)與市 場均衡供應(yīng)的矛盾。要搞好保健食品、風(fēng)味食品以及食用菌飲料、酒、調(diào) 味品、湯料和美容品的系列開發(fā)。同時搞好食用菌系列藥品的開發(fā)。要積 極開發(fā)菌糠蛋白飼料的生產(chǎn)，以滿足畜牧業(yè)對飼料的需要和減少糧食的消 耗。各地應(yīng)根據(jù)國際市場的需要，搞好出口產(chǎn)品的加工，重點抓好蘑菇、 金針菇、香菇、靈芝、茯苓、竹蓀菌、羊肚菌等產(chǎn)品的加工。在產(chǎn)品集中 的長沙、岳陽、常德、懷化、郴州、張家界興建一批專業(yè)批發(fā)市場或銷售 服務(wù)中心。
各地要采取有效措施，加大促銷力度，在立足省內(nèi)市場的同時，積極 拓展省外和國外市場。
五、切實加強(qiáng)對食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)
食用菌是一項跨農(nóng)、林、牧、副、漁以及科研、加工、貿(mào)易等多部門 的新興產(chǎn)業(yè)，既要充分調(diào)動各地各有關(guān)部門的積極性，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。 要以供銷合作社為依托，以農(nóng)民為主體，大力辦好食用菌專業(yè)合作社，組 織農(nóng)民進(jìn)行食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。省成立食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小 組下設(shè)辦公室，由省供銷合作總社負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)地（州、市）和３１個基地縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng) 對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，推動食用菌產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。