第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切水域（含宜漁稻田）、灘涂從事養(yǎng)殖和采捕水生動物、水生植物等漁業(yè)活動，都必須遵守本實(shí)施辦法。
第三條 公民有保護(hù)漁業(yè)資源的義務(wù)，對破壞漁業(yè)資源的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。
第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針；保護(hù)、增殖和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第五條 漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全市的漁業(yè)工作；區(qū)（市）縣人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
第六條 漁業(yè)行政主管部門設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備漁政檢查人員，執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。
第七條 跨區(qū)（市）縣水域的漁業(yè)工作，由有關(guān)區(qū)（市）縣人民政府協(xié)商制定管理辦法，也可由市漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第八條 市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好無公害水產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
第九條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)境保護(hù)、工商、衛(wèi)生防疫、交通等部門相互協(xié)作，督促檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 市和區(qū)（市）縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。
單位和個人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國有水域、灘涂的，必須依法申請領(lǐng)取養(yǎng)殖證。
集體所有的或者國有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以由個人或集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
領(lǐng)取養(yǎng)殖證的單位和個人使用國有的水域、灘涂，一年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60%的，視為荒蕪。
第十一條 市和區(qū)（市）縣人民政府鼓勵單位和個人充分利用確定養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，對有利于漁業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)在資金、物資、技術(shù)等方面給予支持和扶持。
第十二條 商品魚生產(chǎn)基地和重要養(yǎng)殖水域，由市或區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門擬定水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)以及保護(hù)措施，并報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 市和區(qū)（市）縣人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)科學(xué)研究和水產(chǎn)良種體系建設(shè)，推廣優(yōu)良品種和養(yǎng)殖新技術(shù)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對餌料、漁藥、漁飼料和漁飼料添加劑的監(jiān)督檢查，防止其對養(yǎng)殖生產(chǎn)和人體健康的危害。
第十四條 生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個人，應(yīng)向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn)。
漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)種苗的除外。
第十五條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、漁飼料。
第十六條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉、發(fā)電的水體，由市或區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門，在確保防洪安全和兼顧灌溉、發(fā)電的前提下，確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。用于調(diào)蓄、灌溉并兼有漁業(yè)功能的水體，養(yǎng)殖生產(chǎn)者與水體管理單位可簽訂合同約定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。因特殊情況不能保證最低水位線的，有關(guān)單位和個人應(yīng)通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者及時采取補(bǔ)救措施，并按合同約定對其損失進(jìn)行補(bǔ)償；未通知的，對其損失應(yīng)全額賠償。
第十七條 市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門所屬的水生動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水生動物的防疫、檢疫工作，防止疾病的侵害和傳播。
第十八條 嚴(yán)禁破壞他人的養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)魚標(biāo)志。
禁止偷魚、毒魚、搶魚和其他侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的行為。
第三章 捕撈業(yè)
第十九條 在天然水域從事捕撈業(yè)的單位和個人，必須向船舶登記所在地的區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門按照規(guī)定條件申辦捕撈許可證，按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。
捕撈許可證的驗(yàn)審簽轉(zhuǎn)手續(xù)，在每年第一季度由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理，逾期未辦理驗(yàn)審簽轉(zhuǎn)手續(xù)進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的，按無證捕撈處理。
岸邊捕魚和娛樂性游釣的管理辦法，由區(qū)（市）縣人民政府制定。
第二十條 區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，不得超過市漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十一條 市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源，并向受益的單位和個人依法征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
第二十二條 本市天然水域的禁漁期為每年的2月1日至4月30日。
市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門可以在魚類重要的產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場、洄游通道規(guī)定禁漁區(qū)域劃段實(shí)行常年禁漁區(qū)，并設(shè)置禁漁標(biāo)志。
在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止捕撈作業(yè)、游釣和水禽放養(yǎng)，禁止扎巢取卵、挖砂采石，禁止銷售、收購在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)捕撈的漁獲物。
第二十三條 因養(yǎng)殖或者其它特殊需要，在天然水域采撈本市確定的有重要經(jīng)濟(jì)價值的漁業(yè)資源品種卵、苗的，必須報市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定區(qū)域和時間內(nèi)，按照限額采集捕撈。
第二十四條 本市重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，最低采捕標(biāo)準(zhǔn)，最小網(wǎng)目尺寸和其它保護(hù)漁業(yè)資源的措施，由市漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第二十五條 禁止毒魚、炸魚、電魚和攔河設(shè)柵捕魚。
禁止使用魚鷹、水獺在天然水域捕魚。在特定水域確需使用魚鷹、水獺和電力捕撈時，必須報省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售禁止使用的漁具。
地方性的有害漁具、捕魚方法，由區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門禁止或者限制。
第二十六條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染。市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)水域污染情況進(jìn)行監(jiān)管。
第二十七條 任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放、傾倒、棄置超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物、廢棄物。在重要漁業(yè)水域和保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口，并按規(guī)定對原有排污口進(jìn)行治理。
因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的，應(yīng)事先書面通知當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門和養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施，防止或減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。
第二十八條 在水生動物洄游通道建閘、筑壩或其他水下工程作業(yè)，對漁業(yè)資源有影響的，建設(shè)單位應(yīng)建造過魚設(shè)施、漁業(yè)資源增殖放流站或采取其他補(bǔ)救措施；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)征求市或區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門的意見；所采取的補(bǔ)救措施應(yīng)征得市或區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門的同意。
第二十九條 天然水域魚類資源的人工增殖放流，由市或區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。未經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在天然水域進(jìn)行人工增殖放流。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予行政處罰：
（一）生產(chǎn)、銷售禁用漁具的，使用禁用漁具、捕撈方法捕撈的，沒收禁用漁具、漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上1萬元以下的罰款；
（二）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，或者破壞他人養(yǎng)殖水體或養(yǎng)殖設(shè)施、標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處1000元以上2萬元以下罰款；
?。ㄈo證生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的，沒收實(shí)物和違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款；有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證但違規(guī)生產(chǎn)的，責(zé)令改正，可以并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本實(shí)施辦法第十條第二款或第四款、第十五條、第十九條第一款或第二款、第二十二條第三款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，給漁業(yè)資源或養(yǎng)殖生產(chǎn)者造成損失的，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰罰款、沒收實(shí)物和違法所得的管理和使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。國家法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁政檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本實(shí)施辦法報經(jīng)四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布實(shí)施。