第一條 根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第388號(hào)）、《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》（湖南省人民政府令第191號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧食工作的通知》（湘政發(fā)[2005]15號(hào)）等文件精神，為加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，提高政府調(diào)控糧食市場的能力，確?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的安全和糧食市場的穩(wěn)定，特制定本管理辦法。
第二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的基本原則是：購得進(jìn)、存得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。由承儲(chǔ)企業(yè)代收代儲(chǔ)，儲(chǔ)備糧的所有權(quán)和使用權(quán)均屬縣人民政府。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧屬于靜態(tài)儲(chǔ)備，主要用于應(yīng)對(duì)糧食購銷市場化條件下的突發(fā)事件和各種原因可能引發(fā)的非正常情況下的全縣糧食供應(yīng)。
第四條 縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理工作，規(guī)劃縣級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局，并會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行擬定儲(chǔ)備總量，制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換方案，監(jiān)督和檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的庫存數(shù)量和質(zhì)量，提出動(dòng)用和調(diào)控意見，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五條 縣財(cái)政局根據(jù)縣政府確定的儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模，在每年政府財(cái)政預(yù)算中安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的所需費(fèi)用。儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼參照中央儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際執(zhí)行，即儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼按每年每噸原糧80元；收購貸款利息按糧食進(jìn)價(jià)成本占用資金及銀行當(dāng)期利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼；輪換費(fèi)用按3年一個(gè)周期，每儲(chǔ)存3年每噸原糧補(bǔ)貼140元（折每年每噸原糧補(bǔ)貼46.7元）；儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)期間按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的正常損耗和人力不可抗拒的災(zāi)害損失，由縣財(cái)政承擔(dān)實(shí)物損失總金額的80%。儲(chǔ)備糧輪換期間的費(fèi)用、利息補(bǔ)貼，照常計(jì)補(bǔ)。縣財(cái)政局按季預(yù)付儲(chǔ)備糧的利息、費(fèi)用資金，年末結(jié)算，并負(fù)責(zé)監(jiān)督費(fèi)用資金的使用情況。
第六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款由指定的承儲(chǔ)單位向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)解決。
1、縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款專門用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購、調(diào)入、輪換等合理資金需要，其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款按照“錢隨糧走、庫貸掛鉤、購貸銷還、全程監(jiān)管”的原則，實(shí)行專款專用。農(nóng)發(fā)行根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、輪換和銷售計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)資金或足額收回貸款本息。
3、縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款期限按實(shí)際儲(chǔ)備期限確定。貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率執(zhí)行。如果國家利息政策調(diào)整，則按調(diào)整后的利息政策執(zhí)行?？h級(jí)儲(chǔ)備糧貸款除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行另有規(guī)定外，采用信用貸款方式。
4、承儲(chǔ)企業(yè)在實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪出或銷售時(shí)，必須將貸款及時(shí)足額存入縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行帳戶，不得挪作他用。
第七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)規(guī)范，不得與非儲(chǔ)備糧和其他儲(chǔ)備糧混存?？h糧食局根據(jù)我縣實(shí)際情況，按照布局合理、管理科學(xué)的原則，做好儲(chǔ)備糧的保管工作。
第八條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定
1、認(rèn)真執(zhí)行縣糧食行政管理部門對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；
2、應(yīng)當(dāng)具備縣級(jí)儲(chǔ)備糧相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力，包括專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢測、相應(yīng)倉庫設(shè)施、化驗(yàn)設(shè)備和糧情檢測設(shè)施等；
3、對(duì)儲(chǔ)備糧實(shí)行分品牌、分年限、分倉廒儲(chǔ)存和管理；
4、未經(jīng)縣糧食行政管理部門同意，不得隨意變動(dòng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)；
5、確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、帳實(shí)相符、管理規(guī)范，每月及時(shí)向縣糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
6、按照縣糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)的入庫和出庫的通知要求，按時(shí)組織縣級(jí)儲(chǔ)備糧的調(diào)入、調(diào)出和輪換，并將調(diào)入和調(diào)出情況向縣糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行報(bào)告；
7、嚴(yán)格遵守收購資金封閉運(yùn)行有關(guān)規(guī)定，不得擠占挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購資金；
8、不得以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；?qū)ν馇鍍攤鶆?wù)。
第九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換參照中央儲(chǔ)備糧實(shí)行計(jì)劃管理，稻谷3年為一輪換周期，原則上每年輪換三分之一，但3年必須全部輪換一次。也可根據(jù)實(shí)際情況縮短輪換周期，提前進(jìn)行輪換。儲(chǔ)備糧的輪換根據(jù)所儲(chǔ)存糧食的入庫時(shí)間，實(shí)行先進(jìn)先出，或者根據(jù)儲(chǔ)存糧食的質(zhì)量狀況進(jìn)行安排輪換。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃由承儲(chǔ)單位向縣糧食局申報(bào)。每年第一季度由縣糧食局編制輪換計(jì)劃安排，并與縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃，承儲(chǔ)企業(yè)按計(jì)劃組織實(shí)施輪換?？h級(jí)儲(chǔ)備糧原則上不允許架空輪換，如遇特殊情況必須向縣糧食局申報(bào)批準(zhǔn)，但架空期最長不得超過4個(gè)月，超過架空期的縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用和利息補(bǔ)貼，縣財(cái)政不予負(fù)擔(dān)。
第十條 購入縣級(jí)儲(chǔ)備糧由承儲(chǔ)單位在縣糧食局監(jiān)督下，采取招標(biāo)或經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。糧食收購價(jià)格由縣政府確定。購入的儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年產(chǎn)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧。
第十一條 銷售輪出的縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，通過市場競賣或縣政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。發(fā)生質(zhì)變的糧食，不能投入口糧市場?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換采取“成本不變、實(shí)物輪換、費(fèi)用包干”的辦法，及時(shí)輪入同等品種、同等數(shù)量、同等質(zhì)量的新糧，其盈虧由承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)。
第十二條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：
1、糧食供求總量失去平衡，市場價(jià)格大幅度波動(dòng)；
2、遇有重大自然災(zāi)害或足以影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件；
3、縣政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的其他情況。
第十三條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣糧食局提出計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行同意，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)?？h糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行根據(jù)批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、價(jià)格下達(dá)動(dòng)用計(jì)劃，由承儲(chǔ)單位執(zhí)行。
第十四條 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)用于調(diào)控市場或其他用途的縣級(jí)儲(chǔ)備糧，必須在本年度的糧食生產(chǎn)周期或下年度的第一個(gè)季度內(nèi)，由承儲(chǔ)單位及時(shí)按同品種、同數(shù)量補(bǔ)回。動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，其銷售費(fèi)用以及銷價(jià)與進(jìn)價(jià)成本的價(jià)差損失，由縣財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。如產(chǎn)生了價(jià)差收益，則上繳縣財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于建立儲(chǔ)備糧輪換虧損補(bǔ)償基金。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將儲(chǔ)備糧用于其他用途而產(chǎn)生的成本、費(fèi)用及其他損失，由縣財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
第十五條 縣糧食局負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)單位執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量真實(shí)，儲(chǔ)存安全。
第十六條 對(duì)違反本辦法管理規(guī)定，擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的單位和個(gè)人，由縣糧食局責(zé)令限期改正。造成損失的，承儲(chǔ)單位和當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員利用職權(quán)擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的，依法追究直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 承儲(chǔ)單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣糧食局責(zé)令限期改正，造成損失及挪用資金的，由縣糧食局責(zé)令承儲(chǔ)單位和責(zé)任人予以賠償。
第十八條 對(duì)在縣級(jí)儲(chǔ)備糧日常管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，將從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。