為了深入貫徹落實(shí)省、市秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面安排部署全縣秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂我縣秋冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見。
一、總體思路
堅(jiān)持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，重點(diǎn)發(fā)展油菜、蔬菜、冬糧和綠肥等秋冬季作物；大力開展“三邊”造林，防止發(fā)生森林火災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；扎實(shí)做好秋冬季重大動(dòng)物疫情防控工作，確保不發(fā)生大的動(dòng)物疫情；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收，為來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┣锒巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：今年全縣計(jì)劃落實(shí)秋冬種面積85萬畝，其中油菜55萬畝，蔬菜12萬畝，冬糧5萬畝，綠肥13萬畝。全縣冬種覆蓋率達(dá)到95%以上。建設(shè)兩個(gè)省部級萬畝油菜生產(chǎn)示范片（即以茶市、相市、冠市、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的東鄉(xiāng)片和以泉湖、雞籠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的南鄉(xiāng)片）。示范片外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)千畝油菜示范片。
?。ǘ┝謽I(yè)方面：今年底前，林改工作完成70%的現(xiàn)場核實(shí)任務(wù)，50%的山林糾紛調(diào)處任務(wù)和30%的林權(quán)發(fā)證任務(wù)，分山到戶率要達(dá)到80%以上；年底前完成1.37萬畝“三邊”造林整地任務(wù)，并在今冬明春雨季植苗；退耕還林保存率在85%以上；森林火災(zāi)受災(zāi)面積控制在0.05%以內(nèi)；完成油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)及面上工作（“三邊”造林任務(wù)已下達(dá)）。
?。ㄈ┧ㄔO(shè)方面：完成各類水利工程1.1萬處，移動(dòng)土石380萬立方米，投入勞動(dòng)工日380萬個(gè)，完成水利建設(shè)投入8500萬元。
?。ㄋ模﹦?dòng)物疫病防控方面：禽流感、牲畜口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病，免疫密度必須達(dá)到四個(gè)100%。10月底以前完成口蹄疫、禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的集中免疫，2010年元月至2月完成高致病性禽流感的加強(qiáng)免疫，2010年3月份完成口蹄疫的加強(qiáng)免疫；對能繁母豬、斷奶仔豬藍(lán)耳病的免疫要盡量做到“應(yīng)免盡免，不留死角，不留空檔”；對牲畜建立詳細(xì)的免疫檔案，并配掛一維碼耳標(biāo)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各級黨政一把手是第一責(zé)任人。縣委、縣政府明確由縣委書記、縣長負(fù)總責(zé)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將責(zé)任分解到農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)開辦等相關(guān)部門，同時(shí)，出臺全縣秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法，建立層層包干責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要配備專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓，機(jī)關(guān)干部和村干部全力以赴共同抓。要完善包村包戶責(zé)任制，做到任務(wù)到丘塊，責(zé)任到個(gè)人，并建立目標(biāo)管理考核責(zé)任制，確保措施到位、技術(shù)服務(wù)到位。要迅速召開會(huì)議，按照冬種、冬修、冬造、冬防的工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究，科學(xué)安排，制定詳細(xì)方案。要深入村組農(nóng)戶，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，解決具體問題，把工作任務(wù)落到實(shí)處，迅速掀起我縣秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮。
（二）落實(shí)惠農(nóng)政策，加大投入力度。國家的產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、油菜良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策資金要按實(shí)發(fā)放，不打折扣?？h財(cái)政將拿出一定資金，用于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其對工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地要給予獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認(rèn)真落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)，原則上要高于上年水平，適應(yīng)工作需要。要完善“一事一議”籌資方式，建立財(cái)政資金引導(dǎo)、群眾出資為主、社會(huì)資本和金融資本為輔的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)籌資模式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾大搞秋冬農(nóng)業(yè)的積極性，真正發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格工作考核?？h委、縣政府將由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成督查組，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）秋
冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，在工作責(zé)任、工作任務(wù)、工作成效等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核。督查情況將在全縣通報(bào)，并列入年度目標(biāo)管理考核。對措施得力、工作卓有成效的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不主動(dòng)、措施不到位、效果不明顯的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評，并在新聞媒體曝光，扣減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。對督而不動(dòng)、影響工作全局的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。