各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　縣商務(wù)局制訂的《會同縣規(guī)范酒類流通管理工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　二OO六年五月十二日

　　會同縣規(guī)范酒類流通管理工作實施方案

　　為了規(guī)范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，維護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，切實解決酒類市場存在的問題，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《湖南省酒類管理條件》（以下簡稱《條例》）和商務(wù)部頒發(fā)的《酒類流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立酒類是特殊商品，必須嚴(yán)格管理的理念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范酒類流通秩序，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場，保證酒類消費安全，促進酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作步驟

　　整個工作分為五個階段進行，時間安排從今年5月開始至8月底結(jié)束。

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月1日至10日）。成立酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建酒類流通管理工作隊伍；設(shè)立酒類流通管理辦公室；對《條例》和《辦法》進行廣泛宣傳。

　　第二階段：業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（5月11日至31日）。組織酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和各大酒店管理人員學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》；加強與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、法院、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)系，召開好協(xié)調(diào)會。

　　第三階段：酒類市場調(diào)查和登記備案階段（6月1日至30日）。對酒類市場開展全面調(diào)查，了解酒類市場存在的突出問題；在酒類市場調(diào)查的同時，對酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者進行備案登記，發(fā)放酒類流通批發(fā)證和酒類流通登記證；對違反《條例》和《辦法》的生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行摸底調(diào)查。

　　第四階段：專項整治階段（7月1日至8月20日）。開展酒類執(zhí)法專項活動，集中清理整頓酒類市場，對違反《條例》和《辦法》的行為依法給予處罰。

　　第五階段：總結(jié)表彰階段（8月21日至31日）。總結(jié)我縣酒類流通管理工作取得的成績以及酒類市場存在的問題，對酒類流通管理工作成績突出的人員和遵紀(jì)守法的酒類生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行表彰。

　　三、具體措施

　　1、全面開展《條例》和《辦法》的宣傳。采取印制宣傳資料，在會同電視臺設(shè)立商務(wù)之窗專欄，制定宣傳標(biāo)語、橫幅，出動宣傳車，設(shè)立酒類流通管理政策咨詢臺和開通熱線電話等多種形式進行宣傳，使《條例》和《辦法》及相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，眾人皆知。

　　2、認真搞好《條例》和《辦法》的貫徹落實。要加強酒管人員自身的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會《條例》和《辦法》的精神實質(zhì)；充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳，使酒類流通管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)深入人心，形成全社會的監(jiān)督制約機制；組織好酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和各大酒店管理人員對《條例》和《辦法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　3、搞好酒類市場的調(diào)查，夯實酒管基礎(chǔ)。通過深入細致的調(diào)查研究，全面掌握我縣酒類市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)酒類市場存在的問題，做到有針對性地幫助解決。

　　4、做好酒類市場的備案登記。對全縣酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者進行一次全面的備案登記，并建立明細臺帳；發(fā)放批發(fā)許可證和不向未成年人售酒警示牌。對違反備案登記和溯源制度者，依據(jù)《條例》和《辦法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　5、加強酒類市場監(jiān)督，規(guī)范酒類市場秩序。針對目前市場上“賄賂銷售”、“買斷經(jīng)營”和各種不正當(dāng)“進店費”、“進場費”以及一些違規(guī)廣告宣傳等行為進行查處和規(guī)范。同時，加大對酒類市場的稽查力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類，對違法生產(chǎn)、經(jīng)營酒類者進行嚴(yán)厲處罰，從源頭上治理假冒偽劣酒類。

　　四、工作要求

　　1、加強對酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立會同縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊桂武任組長，縣商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、法院、衛(wèi)生局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣商務(wù)局，聯(lián)系電話：8851595），負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣酒類流通管理日常工作，由張海林任辦公室主任，蔣茂文任辦公室副主任。

　　2、統(tǒng)一思想，提高對酒類流通管理的認識。針對當(dāng)前酒類市場存在的問題，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要從建設(shè)和諧社會和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強酒類流通管理工作的重要意義，做到職能到位、人員落實、經(jīng)費落實、工作落實。

　　3、加強部門協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定高效的管理協(xié)作機制。酒類流通管理是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作，縣商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、法院、衛(wèi)生等部門要加強聯(lián)系、溝通、協(xié)作，以建立穩(wěn)定高效的管理協(xié)作機制，確保這項工作正常有效開展。

　　4、加強酒類流通管理隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。酒類流通管理工作人員要加強政治學(xué)習(xí)和有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做到知法、懂法，準(zhǔn)確執(zhí)法；要增強服務(wù)意識，與生產(chǎn)、經(jīng)銷商多接觸、多溝通，為他們解決在法律、法規(guī)、規(guī)章框架內(nèi)存在的困難，爭取相互理解和支持；要廉潔自律，自覺抵制腐敗行為，樹立良好的執(zhí)法人員形象。