第一章 總 則
第一條 為加強對河池市本級儲備糧（以下簡稱市儲備糧）的管理，保證市儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，保護農(nóng)民的利益，維護糧食市場穩(wěn)定，增強市人民政府對糧食市場的宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)儲備糧管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 從事和參與市儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條 市儲備糧實行代儲管理體制。代儲市儲備糧企業(yè)所在的縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門對市儲備糧的管理給予支持和協(xié)助。
第五條 市儲備糧的管理遵循嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保市儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，確保儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約市儲備糧的成本、費用。
未經(jīng)市人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市儲備糧。
第六條 市發(fā)展改革委員會、市糧食局會同市財政局負責擬訂市儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，對市儲備糧進行管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第七條 市糧食局負責市儲備糧的行政管理，參照國家、自治區(qū)儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，制定市儲備糧各項業(yè)務制度，對市儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第八條 市財政局參與市儲備糧的有關管理，負責對市儲備糧的購、銷、調(diào)、存、輪換各環(huán)節(jié)盈虧、補貼的處理，安排市儲備糧貸款利息、管理費用以及價差虧損等財政補貼，并保證各項財政補貼及時、足額撥付；負責對市儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第九條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行負責按照國家有關規(guī)定，及時、足額安排市儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第十條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市儲備糧貸款和財政補貼貸款利息、管理費用、價差等。
第十一條 市儲備糧貸款利息、管理費用、價差和水分、雜質損耗、保管自然損耗等參照國家有關規(guī)定和廣西壯族自治區(qū)儲備糧的標準執(zhí)行。
第二章 市儲備糧的計劃
第十二條 市儲備糧的儲存規(guī)模，由市發(fā)展改革委員會、市糧食局會同市財政局根據(jù)國家要求和全市宏觀調(diào)控需要進行擬訂，報市人民政府批準。
第十三條 市糧食局根據(jù)市人民政府批準的市儲備糧儲存規(guī)模，會同市財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行共同下達市儲備糧食計劃至各代儲企業(yè)并抄送其所在縣（市、區(qū)）糧食局。
第十四條 市儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為市儲備糧儲存總量的30% 。市儲備糧的輪出、補庫的數(shù)量、質量和價格由市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行共同商定后下文施行，并報市人民政府備案。
第十五條 市儲備糧代儲企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲企業(yè)）應當按照上級下達的輪換計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)保質、保量完成市儲備糧的輪換任務，并將市儲備糧收購、銷售和年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況及時報告市糧食局和市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行。同時，市儲備糧的輪換應當遵循節(jié)約成本、提高效益的原則，有利于保證市儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動。
第三章 市儲備糧的儲存
第十六條 承儲企業(yè)由市糧食局根據(jù)倉儲企業(yè)的條件和管理水平，會同市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行共同實地考察選點確定，遵循有利于集中管理，降低儲備糧的儲存成本和費用的原則。
第十七條 承儲企業(yè)應當具備下列條件：
（一）倉庫容量達到我市規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標準和技術規(guī)范要求；
?。ǘ┚哂信c糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；
?。ㄈ┚哂蟹蠂覙藴实氖袃浼Z質量等級檢測儀器和場所，具備檢測儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
?。ㄋ模┚哂薪?jīng)過專業(yè)培訓，并取得糧食保管、檢驗、防治等資格的管理技術人員；
?。ㄎ澹┙?jīng)營管理信譽良好，且無嚴重違法經(jīng)營記錄。
第十八條 承儲企業(yè)儲存市儲備糧，必須嚴格執(zhí)行有關儲備糧管理的國家標準和技術規(guī)范，并制定相應的管理制度，保證糧食安全儲存。
第十九條 承儲企業(yè)必須保證入庫的市儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量等級，符合國家規(guī)定的質量標準。
第二十條 承儲企業(yè)對市儲備糧管理必須實行專倉儲存、專人保管、專賬記載；保證市儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全；在倉外懸掛市儲備糧標志牌。
第二十一條 承儲企業(yè)對市儲備糧的管理不得實施下列行為：
?。ㄒ唬┨搱?、瞞報數(shù)量；
?。ǘ诫s摻假、以次充好；
（三）擅自串換品種、變更儲存地點；
?。ㄋ模┭诱`輪換或者管理不善造成霉變、損壞；
（五）以低價購進高價入賬、高價出售低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價；
?。_取、擠占、截留、挪用市儲備糧貸款、貸款利息、管理費用等財政補貼。
第二十二條 市儲備糧的入庫成本由市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行審查核定。
第二十三條 承儲企業(yè)應當建立、健全市儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
第二十四條 承儲企業(yè)應當對市儲備糧的管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)市儲備糧數(shù)量、質量和安全等方面的問題，應當及時處理，并及時報告市糧食局。
第二十五條 承儲企業(yè)不得以市儲備糧對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆铡?/p>
第二十六條 市儲備糧的管理費用和補貼，由市財政部門根據(jù)儲備糧的儲備成本、費用、物價指數(shù)等因素進行核定撥補；其貸款利息補貼按市儲備糧實物庫存成本和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一年貸款基準利率計算撥補。
市儲備糧的管理費用、利息補貼由市財政局通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。市儲備糧管理費用應當用于市儲備糧管理相關的費用項目開支，任何單位和個人不得截留和挪用。
第二十七條 市儲備糧的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，由承儲企業(yè)定期報送其所轄的縣（市、區(qū)）糧食局匯總后上報，并定期上報市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行。
第四章 市儲備糧的動用
第二十八條 市糧食局加強對需要動用市儲備糧情況的監(jiān)測，適時向市人民政府提出動用市儲備糧的建議。
第二十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市儲備糧：
?。ㄒ唬┤谢蛘卟糠挚h（市、區(qū)）所屬行政區(qū)域內(nèi)，糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用；
?。ㄈ┦腥嗣裾J為需要動用市儲備糧的其他情形。
第三十條 動用市儲備糧，由市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行提出動用方案，報市人民政府批準。動用方案應當包括動用市儲備糧的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
緊急情況下，市人民政府直接決定動用市儲備糧并下達動用命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行應當按照各自職責，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行有關糧食法規(guī)及本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，并行使下列職權：
?。ㄒ唬┻M入承儲企業(yè)檢查市儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全情況；
?。ǘ┫蛴嘘P單位和人員了解市儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{(diào)閱市儲備糧經(jīng)營管理的有關資料、憑證；
（四）對違法、違規(guī)、違紀行為，依照有關程序進行處理。
第三十二條 市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市儲備糧數(shù)量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市儲備糧承儲企業(yè)不再具備代儲條件，市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行共同確定變更到條件好的企業(yè)代儲。
第三十三條 市糧食局、財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的主要負責人簽字。被檢查單位的主要負責人拒絕簽字的，監(jiān)督人員應當將有關情況記錄在案。
第三十四條 各承儲企業(yè)對市糧食局、財政局、審計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉。
第三十五條 承儲企業(yè)所在的縣（市、區(qū)）糧食局應當加強對市儲備糧的檢查，對市儲備糧的數(shù)量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及市儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并迅速報告市糧食局、市財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行。
第三十六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行應當按照資金封閉管理的有關規(guī)定，加強對市儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。各承儲企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第六章 法律責任
第三十七條 國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，尚不構成犯罪的，對直接負責和主管人員及其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達市儲備糧收購、銷售和年度輪換計劃的；
?。ǘ┙o予不具備代儲條件的企業(yè)代儲市儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)市儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不適合儲存市儲備糧的情況，未按照規(guī)定責令其限期整改的；
?。ㄋ模┙拥脚e報或者發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為不及時查處的。
第三十八條 市糧食局違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，尚不構成犯罪的責令限期改正；逾期不改的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予相應的處分；構成犯罪的、依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┚懿唤M織實施或擅自改變市儲備糧的收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
?。ǘ┻x擇不具備代儲市儲備糧條件的企業(yè)代儲市儲備糧的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)市儲備糧的數(shù)量、質量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及市儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的。
第三十九條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食局責令其限期改正；有違法所得的，依法沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，對承儲企業(yè)取消其承儲資格；對直接負責主管人員和其他直接責任人員給予相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┤霂斓氖袃浼Z不符合質量等級和國家標準要求的；
?。ǘκ袃浼Z未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)市儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；
?。ㄋ模┚芙^、阻撓、干涉市糧食局、財政局、審計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責的。
（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變市儲備糧收購、輪換計劃和動用命令的；
（六）虛報、瞞報市儲備糧數(shù)量的；
?。ㄆ撸┰谑袃浼Z中摻雜摻假、以次充好的；
?。ò耍┥米源畵Q市儲備糧的品種、變更儲存地點的；
（九）造成市儲備糧霉變、損壞的；
?。ㄊ┥米詣佑檬袃浼Z的；
?。ㄊ唬┮允袃浼Z對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆盏模?/p>
?。ㄊ_取、擠占、截留、挪用市儲備糧貸款、貸款利息、管理費用等財政補貼的；
（十三）以低價購進高價入賬、高價出售低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價的。
第七章 附 則
第四十條 本辦法由河池市糧食局、市財政局、市發(fā)展改革委員會、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河池市分行按照各自職責解釋。
第四十一條 各縣（市、區(qū)）儲備糧管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。