各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》和省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，扎實推進我市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、認真謀劃，及早動手，抓好面積落實。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低，見效快，效益好，是增加農(nóng)民收入、培植地方財源的重要途徑。秋冬季作物的莖、葉可作肥料，通過翻耕可改善土壤結(jié)構(gòu)，有利于耕地的保護和利用。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展可推動農(nóng)村加工業(yè)、畜牧業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展，還可為農(nóng)村剩余勞動力找到出路。因此，搞好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅有重大的經(jīng)濟意義，而且還有重要的社會意義。各級各部門必須把今年的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當作當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點來抓。今年上級分給我市秋冬種計劃面積80萬畝，其中油菜40萬畝，蔬菜17萬畝，冬糧5萬畝，綠肥及其它作物18萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照全市秋冬生產(chǎn)指導性計劃（見附表），立足一個“早”字，早宣傳、早發(fā)動、早部署、早落實，力爭在擴大秋冬作物覆蓋面、減少冬閑裸露田上取得新突破。建立和健全目標管理責任制，層層簽訂責任狀，制訂獎罰措施，保證人員到崗、物資到位、勞力到田、措施到丘，把冬種生產(chǎn)落到實處，確保冬種計劃面積的全面落實。

　　二、推廣良種良法，發(fā)揮科技支撐作用。要立足明年雙季稻發(fā)展目標，科學合理安排好稻田秋冬作物，大力擴展稻－稻－油、稻－稻－肥、稻－稻－菜三熟制種植模式，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在品種選用上，要以省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的主推品種為主，油菜品種重點推廣湘雜油6號、湘雜油188、753等雜交高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，馬鈴薯以鄂馬鈴薯5號、湘馬鈴薯1號、東農(nóng)303等脫毒馬鈴薯新品種為主，綠肥宜選用河南信陽、安徽義江的紫云英，蔬菜要重點推廣京豐一號、冬春寶、改良青雜三號、秋露75、南峰2號、冬寒2號、紫苔2號、紅苔2號等包菜、大白菜、萵筍、菜苔新品種。在技術(shù)推廣上，各地要選擇適合當?shù)厣a(chǎn)習慣，又容易被農(nóng)民接受的先進適用技術(shù)加以重點推廣。大力推廣測土配方施肥，稻田油菜免耕穴播、翻耕散播、一穴雙株移栽和硼肥技術(shù)，蔬菜設施栽培和無公害栽培，脫毒馬鈴薯稻草地膜雙層覆蓋、高壟雙行、綠肥紫云英、油菜籽、蘿卜籽“三花”混播等栽培技術(shù)，加強病蟲害專業(yè)化防治，提高機械化、專業(yè)化、社會化服務水平，充分發(fā)揮科技對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用。

　　三、精心組織，切實辦好一批高標準、高水平的生產(chǎn)示范樣板。油菜是我市冬季農(nóng)業(yè)的主導作物，在生產(chǎn)布局上，油菜要繼續(xù)鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)，擴大面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。油菜生產(chǎn)要條塊結(jié)合，以塊為主，突出抓好武廣高鐵、京珠高速、107國道、320省道沿線的村組。蔬菜生產(chǎn)要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓基地生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)的自給率和商品率。各地要按照今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦點示范工作的要求，領導掛帥，精心組織，切實加強部門協(xié)調(diào)與配合，在示范影響大的新市、大市、肥田、遙田、大和、灶市、泗門洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處辦好一批高標準、高水平的生產(chǎn)示范點，帶動大面積生產(chǎn)的發(fā)展。圍繞油菜、 蔬菜、馬鈴薯和綠肥四大秋冬季作物，在全市創(chuàng)辦36個核心示范樣板，其中省部級2個，衡陽市級5個，耒陽市級29個。要求以油菜為主的示范片省部級達到10000畝以上，衡陽市級5000畝以上，耒陽市級1000畝以上；蔬菜示范片衡陽市級1000畝以上、耒陽市級500畝以上，綠肥示范片衡陽市級2000畝以上，耒陽市級1000畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照任務要求，做到示范片集中連片，確保示范片冬種覆蓋率達到95%以上。

　　四、抓好土地流轉(zhuǎn)，培育冬種生產(chǎn)大戶，擴大秋冬農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。各地要進一步解放思想，積極健全企業(yè)和專業(yè)合作社聯(lián)基地、聯(lián)大戶、帶農(nóng)戶的組織機制，提高秋冬農(nóng)業(yè)的組織化程度。要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶觀念，總結(jié)推廣土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗，鼓勵種養(yǎng)大戶季節(jié)性承包，大力扶持蔬菜等專業(yè)大戶和糧油專業(yè)合作社，提高規(guī)模經(jīng)營水平。

　　五，切實加強領導，增加投入，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行。省、衡陽市已把發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為今年保增產(chǎn)、保增收、保民生的大事要事來抓，各級各部門要進一步提高認識、切實加強領導，扎實抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體，加大對發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳力度，搞好輿論導向，在全市迅速掀起大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要制定詳細的工作方案，層層召開會議，把上級抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決心、信心變成抓好工作的動力，把發(fā)展秋冬生產(chǎn)的任務規(guī)劃落實到村到戶。黨政領導要親自掛帥，帶頭辦好高標準、高水平的示范樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要安排相應的經(jīng)費，支持和發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。銀信部門要適當放低貸款門檻，增加冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。農(nóng)機部門要及時組織農(nóng)業(yè)機械，加快稻田翻耕進度。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導，做好配套服務工作。農(nóng)技干部要集中時間和精力，下田間入農(nóng)戶幫助農(nóng)民解決秋冬生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務；要采取行之有效的途徑和方式，及時發(fā)布市場信息、培訓種植技術(shù)，迅速把技術(shù)、信息送到農(nóng)民手中。市里將加大對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的督查考核力度。市政府決定從糧油生產(chǎn)大縣獎勵資金中拿出230萬元用于發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要用于購種免費發(fā)放、辦點示范、技術(shù)推廣和獎勵有突出貢獻的鄉(xiāng)村及蔬菜專業(yè)種植大戶，進一步促進全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康有序地發(fā)展。

　　附件：   耒陽市2010年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導性計劃及辦點示范任務分配表.doc

二○一○年九月八日