各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》和省、衡陽市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，及早動(dòng)手，認(rèn)真抓好面積落實(shí)。秋冬種生產(chǎn)成本低，見效快，效益好，是增加農(nóng)民收入、培植地方財(cái)源的重要途徑。秋冬種生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)，有利于對(duì)溫、光、水、土等自然資源的充分利用，是變自然資源為新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的一條重要措施。秋冬季作物的莖、葉可作肥料，通過翻耕可改善土壤結(jié)構(gòu)，有利于耕地的保護(hù)和利用。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展可推動(dòng)農(nóng)村加工業(yè)、畜牧業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展，還可為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到出路。因此，搞好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅有其重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且還有其重要的社會(huì)意義。各級(jí)各部門必須把今年的秋冬種生產(chǎn)當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓。今年上級(jí)分給我市秋冬種計(jì)劃面積68萬畝，其中油菜40萬畝，蔬菜15萬畝，冬糧5萬畝，綠肥8萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照全市秋冬生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃（附表），建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，制訂獎(jiǎng)罰措施，保證人員到崗，物資到位，勞力到田，措施到丘，把冬種生產(chǎn)落到實(shí)處，確保冬種計(jì)劃面積的全面落實(shí)。

　　二、普及良種，推廣先進(jìn)適用種植技術(shù)。根據(jù)我市生產(chǎn)實(shí)際，油菜一直是我市冬季農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)作物，在生產(chǎn)布局上，油菜要進(jìn)一步鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)，擴(kuò)大面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。新市、大市、遙田、肥田、永濟(jì)、大和圩、哲橋、小水、公平圩等油菜生產(chǎn)老區(qū)，要認(rèn)真抓好油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)，積極探索優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總結(jié)前幾年油菜生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。在品種選用上，要以省、衡陽市發(fā)布的主推品種為主，油菜品種重點(diǎn)推廣湘雜油6號(hào)、湘雜油188等雜交高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，馬鈴薯以東農(nóng)303、克新4號(hào)為主，綠肥宜選用寧波大蕎、余江大葉，蔬菜以浙大長(zhǎng)蘿卜、豐抗70大白菜為主。在技術(shù)推廣上，各地要選擇適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)習(xí)慣，又容易被農(nóng)民接受的先進(jìn)適用技術(shù)加以重點(diǎn)推廣。大力推廣稻田油菜免耕穴播、翻耕散播、一穴雙株移栽和硼肥技術(shù)，積極推廣稻田馬鈴薯稻草全程覆蓋免耕栽培新技術(shù)，減輕勞動(dòng)程度，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益。

　　三、加強(qiáng)部門協(xié)作，辦好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生產(chǎn)示范樣板。辦點(diǎn)示范是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效辦法。各地要按照今年秋冬種生產(chǎn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合，在示范影響大的新市、大市、遙田、灶市街、洲陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處辦好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生產(chǎn)示范，以示范向農(nóng)民推介技術(shù)、品種信息，帶動(dòng)大面積生產(chǎn)的發(fā)展。圍繞油菜、蔬菜、馬鈴薯和綠肥四大秋冬季作物，在全市創(chuàng)辦35個(gè)核心示范樣板（含一個(gè)500畝以上的馬鈴薯高產(chǎn)示范片），其中省級(jí)1個(gè)，衡陽市級(jí)4個(gè)，耒陽市級(jí)15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)。要求以油菜為主的示范片省級(jí)達(dá)到5000畝以上，衡陽市級(jí)2000畝以上，耒陽市級(jí)1000畝以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)500畝以上；以蔬菜、綠肥為主的示范片衡陽市級(jí)達(dá)到1000畝以上，耒陽市級(jí)500畝以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)達(dá)到200畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照任務(wù)要求，做到示范片集中連片，確保示范片冬種覆蓋率達(dá)到95%以上。在辦點(diǎn)過程中，切忌圖形式，走過場(chǎng)，要真正把示范片辦成科技水平高、影響力大、號(hào)召力強(qiáng)的樣板。

　　四、抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。各地要充分利用冬閑時(shí)間抓好農(nóng)民培訓(xùn)，通過印發(fā)技術(shù)資料，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，開展電視講座等形式，對(duì)重點(diǎn)作物、重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)講解和傳授生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，確保秋冬種生產(chǎn)有序進(jìn)行。省、衡陽市已把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)列入對(duì)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容，因此，各級(jí)各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，切實(shí)抓好今年的秋冬種生產(chǎn)。各有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體，加大對(duì)發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳力度，搞好輿論導(dǎo)向，在全市迅速形成大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要制定詳細(xì)的工作方案，層層召開會(huì)議，把上級(jí)抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決心、信心變成各地抓好今年秋冬種生產(chǎn)的動(dòng)力，把發(fā)展秋冬生產(chǎn)的任務(wù)規(guī)劃落實(shí)到村到戶。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶頭辦好高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范樣板。市政府決定從糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中拿出200萬元用于秋冬種生產(chǎn)，主要用于購(gòu)種（免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民）、辦點(diǎn)示范和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，支持和發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。銀信部門要適當(dāng)放低貸款門檻，增加冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快稻田翻耕進(jìn)度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好配套服務(wù)工作。農(nóng)技干部要集中時(shí)間和精力，下田間入農(nóng)戶幫助農(nóng)民解決秋冬生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)；要采取行之有效的途徑和方式，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息、培訓(xùn)種植技術(shù)，迅速把技術(shù)、信息送到農(nóng)民手中。市里將加大對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的督察檢查力度，檢查的結(jié)果將作為全年目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。要通過檢查，確保冬種計(jì)劃，特別是油菜生產(chǎn)面積的100%完成，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許打折扣。

　　附表：   耒陽市2008年秋冬種生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃及辦點(diǎn)示范任務(wù)分配表.doc

二〇〇八年九月十二日