1 總則
1.1 目的
為及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范地調(diào)查處理食物中毒事故，及時(shí)控制食物中毒事件造成的和可能造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《湖南省實(shí)施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1預(yù)防為主的原則。提高全社會防范食物中毒事件發(fā)生的意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)食物中毒事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早報(bào)告、早處理。
1.2.2屬地負(fù)責(zé)的原則。食物中毒的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。發(fā)生食物中毒事件后，區(qū)縣（市）人民政府或人民政府成立的食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)食物中毒事件的應(yīng)急處理，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)食物中毒事件的技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)生較重或嚴(yán)重食物中毒事件時(shí)，市應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)派專家到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（市）人民政府或人民政府成立的食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部開展事件的調(diào)查處理工作?？鐓^(qū)縣（市）的食物中毒事件由食物中毒發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處理，中毒人員所在地人民政府協(xié)助處理。
1.2.3依法規(guī)范的原則。完善食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案體系，為食物中毒事件應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。各級衛(wèi)生行政主管部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對食物中毒事件和疑似的食物中毒事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
1.2.4依靠科學(xué)的原則。開展食物中毒事件防范和處理的培訓(xùn)，為食物中毒事件應(yīng)急處理提供先進(jìn)、完備、科學(xué)的技術(shù)保障。加強(qiáng)食物中毒事件的健康教育，提高公眾的防范意識和能力。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《湖南省實(shí)施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>辦法》
《食物中毒事故處理辦法》
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我市突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)
益陽市食物中毒事件的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)分為市級和區(qū)縣（市）級二級。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，做出處理食物中毒事件的決策，決定需要采取的措施。其組成單位為：人民政府辦公機(jī)關(guān)牽頭、衛(wèi)生行政主管部門、教育行政主管部門、公安主管部門、財(cái)政主管部門、勞動(dòng)和社會保障主管部門、交通主管部門、食品藥品監(jiān)管部門等。人民政府可以根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)整組成部門。
食物中毒事件的應(yīng)急處理指揮部下設(shè)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)、醫(yī)療救治組、物資保障組、信息管理組、專家咨詢委員會。
應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)：市、區(qū)縣（市）二級分別成立1—2個(gè)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由食品衛(wèi)生、流行病、衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)食物中毒事件的現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處理。調(diào)查中毒的原因，提出現(xiàn)場處理建議，并具體組織實(shí)施。完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
醫(yī)療救治組：市、區(qū)縣（市）二級分別組建2個(gè)醫(yī)療救治組，負(fù)責(zé)中毒病人的救治，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
物資保障組：負(fù)責(zé)食物中毒事件處理所需物資、經(jīng)費(fèi)保障，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
信息管理組：負(fù)責(zé)食物中毒事件信息的收集、分析、報(bào)告和發(fā)布，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
專家咨詢委員會：由食品衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、毒理學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生管理等多學(xué)科專家組成，負(fù)責(zé)食物中毒事件處理的技術(shù)支持、中毒性質(zhì)的確定和預(yù)警等級評估等工作，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
食物中毒事件的應(yīng)急處理指揮部設(shè)立食物中毒事件的應(yīng)急處理辦公室（下稱“應(yīng)急辦”），負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理的日常管理工作。
2.1.2益陽市食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部的成立和各組成部門的職責(zé)
發(fā)生嚴(yán)重食物中毒事件，益陽市人民政府根據(jù)益陽市衛(wèi)生局的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理需要，成立益陽市食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，主管市長擔(dān)任總指揮。組成部門為市人民政府辦公室、衛(wèi)生局、教育局、公安局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會保障局、交通局等。各組成部門的職責(zé)：
市人民政府辦公室：負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理的部門協(xié)調(diào)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食物中毒事件的調(diào)查處理、現(xiàn)場控制、病人救護(hù)、查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為。
市教育局：督促學(xué)校落實(shí)控制措施，負(fù)責(zé)學(xué)校食物中毒事件責(zé)任追究，協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查處理學(xué)校食物中毒事件。
市公安局：負(fù)責(zé)食物中毒事件現(xiàn)場公共秩序維護(hù)，調(diào)查處理人為投毒引起的食物中毒案件。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理所需物資、經(jīng)費(fèi)保障。
市勞動(dòng)和社會保障局：負(fù)責(zé)中毒病人的勞動(dòng)保障等相關(guān)工作。
市交通局：負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理中交通秩序。
市食品藥品監(jiān)督管理局：協(xié)助處理食物中毒事件。
2.1.3市級和區(qū)縣（市）級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部的成立和職責(zé)
發(fā)生食物中毒事件區(qū)縣（市）級人民政府根據(jù)本級衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理的需要，成立縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食物中毒事件的指揮和協(xié)調(diào)，決定采取本行政區(qū)域內(nèi)處理食物中毒事件的措施。
發(fā)生較重及嚴(yán)重食物中毒事件，市人民政府根據(jù)本級衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理的需要，成立食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)食物中毒事件的協(xié)調(diào)和指揮，指導(dǎo)縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部正確、及時(shí)處理好食物中毒事件。
2.2 日常管理機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生局設(shè)立食物中毒事件應(yīng)急處理辦公室。辦公室是市食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市食物中毒事件應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急處理工作；組織制定有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施；組建與完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制定食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）實(shí)施食物中毒事件預(yù)案。
各區(qū)縣（市）衛(wèi)生行政主管部門要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急的日常管理工作。
2.3 專家咨詢委員會
市衛(wèi)生局組建食物中毒事件專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)：
2.3.1對食物中毒事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議；
2.3.2參與制定、修訂食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
2.3.3對食物中毒事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
2.3.4承擔(dān)食物中毒事件日常管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。
各區(qū)縣（市）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急工作需要，組建食物中毒事件應(yīng)急處理專家咨詢委員會。
3 食物中毒事件的報(bào)告、通報(bào)與分級
3.1 食物中毒事件的報(bào)告
任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告食物中毒事件及其隱患，有權(quán)向上級政府及其衛(wèi)生行政主管部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行食物中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
任何單位和個(gè)人不得對食物中毒事件予以瞞報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
3.1.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
3.1.1.1責(zé)任報(bào)告單位
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位；
接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位；
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門指定的食物中毒事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)；
衛(wèi)生行政主管部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；
縣級以上地方人民政府；
有關(guān)單位，主要包括與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督部門等。
3.1.1.2責(zé)任報(bào)告人
執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其醫(yī)務(wù)人員；發(fā)生食物中毒事故單位的負(fù)責(zé)人及其工作人員。
3.1.2報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位、食物中毒事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)食物中毒事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
接到食物中毒或者疑似食物中毒事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒報(bào)告登記表》，在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，隨時(shí)報(bào)告勢態(tài)進(jìn)展情況。
接到較重或嚴(yán)重食物中毒事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向上一級人民政府報(bào)告。
縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門接到跨轄區(qū)的食物中毒事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門，并同時(shí)向共同的上級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
3.1.3報(bào)告內(nèi)容
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位報(bào)告食物中毒的內(nèi)容包括發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等。
衛(wèi)生行政主管部門首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食物中毒事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食物中毒事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)填報(bào)《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》。
3.2 食物中毒事件的通報(bào)
市衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)向人民政府有關(guān)部門和可能涉及的市（州）人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)食物中毒事件的情況。
各區(qū)縣（市）人民政府有關(guān)部門，對已經(jīng)發(fā)生的食物中毒事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起食物中毒事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
3.3 食物中毒事件的分級
根據(jù)食物中毒事件性質(zhì)、危害程度，食物中毒事件劃分為一般（Ⅲ級）、較重（Ⅱ級）和嚴(yán)重（Ⅰ級）三級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色進(jìn)行預(yù)警。
3.3.1一般食物中毒事件（Ⅲ級）
一次食物中毒人數(shù)少于100人且無死亡病例報(bào)告。
3.3.2較重食物中毒事件（Ⅱ級）
一次食物中毒人數(shù)超過100人；或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間的。
3.3.3嚴(yán)重食物中毒事件（Ⅰ級）
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
4 食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)和終結(jié)
4.1 食物中毒事件的分級反應(yīng)
4.1.1一般食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)
接到一般食物中毒事件報(bào)告后，各區(qū)縣（市）人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估，必要時(shí)，向區(qū)縣（市）人民政府提出成立縣級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的現(xiàn)場處理工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壢嗣裾l(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
各區(qū)縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展食物中毒事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)本級衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處置需要，成立縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部。
市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)縣（市）衛(wèi)生行政主管部門的請求，提供支持并快速組織專家對食物中毒事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4.1.2較重食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)
4.1.2.1市衛(wèi)生局及各區(qū)縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)
接到較重食物中毒事件報(bào)告后，各區(qū)縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對疫情進(jìn)行綜合評估，并向縣人民政府提出成立縣級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的現(xiàn)場處理工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪行l(wèi)生局、省衛(wèi)生廳和衛(wèi)生部報(bào)告。
市衛(wèi)生局應(yīng)立即組織市級應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)縣（區(qū)）級應(yīng)急處理指揮部開展調(diào)查處理工作，必要時(shí)，向市人民政府提出成立市級應(yīng)急處理指揮部的建議。并及時(shí)向市人民政府和省衛(wèi)生廳報(bào)告調(diào)查處理情況，必要時(shí)請求省衛(wèi)生廳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.1.2.2市人民政府及各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)急反應(yīng)
各區(qū)縣（市）人民政府根據(jù)本級衛(wèi)生行政主管部門的建議成立縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，組織政府有關(guān)部門開展食物中毒事件的應(yīng)急處置工作。
市人民政府根據(jù)市衛(wèi)生局的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理的需要成立市級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門做好食物中毒信息收集、現(xiàn)場控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
4.1.3嚴(yán)重食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)
4.1.3.1市衛(wèi)生局及各區(qū)縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)
接到嚴(yán)重食物中毒事件報(bào)告后，各區(qū)縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對疫情進(jìn)行綜合評估，并向縣人民政府提出成立縣級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的現(xiàn)場處理工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪行l(wèi)生局、省衛(wèi)生廳和衛(wèi)生部報(bào)告。
市衛(wèi)生局應(yīng)立即組織市級應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)縣級應(yīng)急處理指揮部開展調(diào)查處理工作，同時(shí)，向市人民政府提出成立市級應(yīng)急處理指揮部的建議。并及時(shí)向市人民政府和省衛(wèi)生廳報(bào)告調(diào)查處理情況，適時(shí)請求省衛(wèi)生廳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.1.3.2市人民政府及各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)急反應(yīng)
食物中毒事件發(fā)生地的區(qū)縣（市）人民政府成立縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，組織政府有關(guān)部門開展食物中毒事件的應(yīng)急處置工作。
未發(fā)生食物中毒事件的區(qū)縣（市）人民政府，應(yīng)服從市食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度，支援食物中毒事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時(shí)采取必要的預(yù)防控制措施，防止食物中毒事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
市人民政府根據(jù)市衛(wèi)生局的建議成立市級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，指導(dǎo)、支持縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部做好食物中毒應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門做好食物中毒信息收集、現(xiàn)場控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
4.2 食物中毒事件的終結(jié)
食物中毒事件的終結(jié)需符合以下條件：食物中毒事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
一般食物中毒事件由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)請縣級人民政府或縣級食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)生局報(bào)告。
較重食物中毒事件由市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)市人民政府或市食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生廳報(bào)告。
嚴(yán)重食物中毒事件由省衛(wèi)生廳組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)省人民政府或省食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向衛(wèi)生部報(bào)告。
市衛(wèi)生局要根據(jù)各區(qū)縣（市）衛(wèi)生局的請求，及時(shí)組織專家對食物中毒事件終結(jié)的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
4.3 食物中毒事件后期評估
食物中毒事件結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對食物中毒事件的處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，評估報(bào)告上報(bào)本級政府和上一級政府衛(wèi)生行政主管部門。
5 食物中毒事件的應(yīng)急保障
食物中毒事件應(yīng)急處理應(yīng)遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)食物中毒事件的組織建設(shè)，組織開展食物中毒事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加大對食物中毒事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全全市統(tǒng)一的食物中毒事件預(yù)防控制體系，保證食物中毒事件應(yīng)急處理工作的順利開展。
5.1 技術(shù)保障
5.1.1信息系統(tǒng)與通訊保障
市人民政府將逐步建立食物中毒事件決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，并與省食物中毒事件決策指揮系統(tǒng)銜接，承擔(dān)食物中毒事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成，覆蓋市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。
市、區(qū)縣（市）二級食物中毒事件應(yīng)急辦必須配置專用固定電話一部，專用手機(jī)一部，傳真機(jī)一臺，保持24小時(shí)通訊暢通。
5.1.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系
以市、區(qū)縣（市）二級為單位，按合理布局、科學(xué)決策，平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，中西醫(yī)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，科學(xué)建設(shè)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則建立食物中毒事件醫(yī)療救治體系，主要包括醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治隊(duì)伍和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。每個(gè)縣（市）指定2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為食物中毒醫(yī)療救治醫(yī)院，市區(qū)指定3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為食物中毒醫(yī)療救治醫(yī)院。市區(qū)食物中毒醫(yī)療救治醫(yī)院為：市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市三醫(yī)院。
5.1.3應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)
市、區(qū)縣（市）二級分別建立1—2個(gè)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)，組織開展食物中毒事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的應(yīng)急救治和現(xiàn)場處置能力。
5.1.4培訓(xùn)和演練
各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每年組織開展一次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員食物中毒事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，建立考核制度。積極參加由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織安排的食物中毒事件應(yīng)急處理演練。
5.2 物資經(jīng)費(fèi)保障
5.2.1物資儲備
市人民政府有關(guān)部門和縣級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門提出的計(jì)劃，建立處理食物中毒事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。物資儲備種類包括：藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。縣級食物中毒醫(yī)療救治醫(yī)院應(yīng)儲備常見食物中毒救治應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材，市區(qū)指定由市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)儲備各類食物中毒救治應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材。各級疾病預(yù)防控制中心要儲備各類食物中毒快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。
5.2.2經(jīng)費(fèi)保障
各級財(cái)政應(yīng)保障食物中毒事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、食物中毒事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。食物中毒事件應(yīng)急處理日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)縣級每年不少于30萬元，地市級每年不少于60萬元。各級人民政府應(yīng)建立食物中毒事件應(yīng)急儲備金制度，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，政府衛(wèi)生和財(cái)政主管部門根據(jù)食物中毒事件需要決定動(dòng)用應(yīng)急儲備金。
5.2.3法律保障
各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度。對履行職責(zé)不利，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
5.2.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展食物中毒事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待食物中毒事件。
6 附則
6.1 制定與解釋部門：益陽市人民政府。
6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間：自發(fā)布之日起實(shí)施。