第一條  為了加強自治區(qū)級儲備糧輪換管理工作，保證自治區(qū)級儲備糧質(zhì)量良好和儲存安全，達到管住管好、保質(zhì)保值、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的目的，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)級儲備糧管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條  自治區(qū)級儲備糧輪換是以符合自治區(qū)儲備質(zhì)量標準的新糧替換指定庫存的自治區(qū)級儲備糧。

　　第三條  自治區(qū)級儲備糧輪換業(yè)務(wù)管理工作實行自治區(qū)糧食行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導下的盟市糧食行政主管部門分級負責制，自治區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負責制。

　　第四條  自治區(qū)級儲備糧輪換應當嚴格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)糧油政策，維護國家利益。準確分析市場信息，按照先入先出、均衡有序、確保質(zhì)量和節(jié)約費用的原則，切實加強管理，提高輪換效益。

　　第二章  輪換糧食品質(zhì)的認定

　　第五條  自治區(qū)級儲備糧輪換，應當以儲存年限為依據(jù)，以糧食理化品質(zhì)檢測指標為標準。根據(jù)儲存年限和理化品質(zhì)檢測結(jié)果，對不宜存的儲備糧，必須進行輪換；未達到儲存規(guī)定年限而不宜存的儲備糧，輪換后相應扣減輪換費用；對宜存的儲備糧，品質(zhì)控制指標已接近不宜存并達到儲存規(guī)定年限的儲備糧，應當進行輪換；對沒有達到儲存規(guī)定年限且為宜存的儲備糧，如可利用市場時機，有利于降低輪換成本的，經(jīng)批準也可進行輪換。

　　第六條  自治區(qū)級儲備糧輪換前應當進行品質(zhì)檢測。品質(zhì)檢測執(zhí)行國家關(guān)于糧油儲存品質(zhì)判定的有關(guān)規(guī)定，并以國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認證的糧油質(zhì)檢機構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。輪換計劃完成后，由自治區(qū)糧食行政主管部門和財政行政主管部門共同委托具備資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu),對輪入糧食進行質(zhì)量鑒定。鑒定費用由自治區(qū)財政負擔。

　　第七條  自治區(qū)級儲備糧儲存年限以當年生產(chǎn)的糧油入庫計算。稻谷為2至3年；小麥為3至5年；玉米為2至3年；豆類為1至2年；食油為1至2年。

　　第三章    輪換形式

　　第八條  自治區(qū)級儲備糧輪換的主要形式有：同品種輪換、不同品種輪換、同庫點輪換和不同庫點輪換等。具體輪換方式主要有先銷后購、先購后銷、邊銷邊購等。

　　第九條  因先銷后購形成暫時空庫的，空庫時間不得超過4個月?？諑鞎r間可按輪換批次滾動計算。確因客觀原因，需要延長空庫時間的，必須提前報經(jīng)自治區(qū)糧食行政主管部門、財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行批準。

　　第十條  自治區(qū)級儲備糧輪換原則上通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家和自治區(qū)規(guī)定的其他方式進行。

　　第四章  職責權(quán)限

　　第十一條  自治區(qū)糧食行政主管部門負責協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門，做好自治區(qū)級儲備糧輪換工作，并負責對輪換工作進行指導和監(jiān)督檢查。具體職責權(quán)限如下：

　　（一）會同自治區(qū)財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行，下達自治區(qū)級儲備糧輪換計劃。

　?。ǘ┴撠煂徍撕团鷾食袃ζ髽I(yè)在下達輪換計劃之外，不架空且不需撥輪換費用補貼的輪換。

　　（三）負責對自治區(qū)級儲備糧輪換工作的監(jiān)督檢查，建立和管理自治區(qū)級儲備糧輪換臺帳，統(tǒng)計自治區(qū)級儲備糧分庫點輪換執(zhí)行全面信息數(shù)據(jù)。根據(jù)實際情況，組織對儲備糧輪換計劃執(zhí)行、質(zhì)量狀況及購銷政策執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查。

　　第十二條  自治區(qū)財政行政主管部門負責按本辦法確定的輪換費用補貼標準和輪換計劃及時撥付輪換費用，協(xié)同自治區(qū)級糧食行政主管部門對輪換工作進行監(jiān)督檢查。

　　第十三條  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行及其分支機構(gòu)根據(jù)根據(jù)輪換計劃文件，按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧貸款辦法》提供輪換貸款，對發(fā)放的貸款實施信貸監(jiān)督，并協(xié)同自治區(qū)糧食行政主管部門對自治區(qū)級儲備糧輪換工作進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條  盟市糧食行政主管部門在自治區(qū)糧食行政主管部門的領(lǐng)導下，負責轄區(qū)內(nèi)自治區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)的輪換管理工作。具體職責權(quán)限如下：

　　（一）負責在本轄區(qū)內(nèi)貫徹落實自治區(qū)級儲備糧輪換管理辦法。

　?。ǘ┴撠熃M織轄區(qū)內(nèi)自治區(qū)級儲備糧質(zhì)量的定期檢查、抽查和品質(zhì)認定，提出年度輪換計劃建議，于每年5月15日和11月10日前將質(zhì)量檢查結(jié)果、11月10日前將下一年度的輪換計劃建議上報自治區(qū)糧食行政主管部門和財政行政主管部門。

　　（三）根據(jù)自治區(qū)糧食行政主管部門、財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行共同下達的輪換計劃，組織轄區(qū)內(nèi)承儲企業(yè)認真實施，并對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┴撠焻R總轄區(qū)內(nèi)自治區(qū)級儲備糧輪換臺帳（包括存儲庫點、倉號、品種、數(shù)量、產(chǎn)地、價位、儲存年限、出入庫時間、質(zhì)量檔案、輪換費用收支、品質(zhì)檢驗報告文號等），協(xié)助自治區(qū)糧食行政主管部門對承儲企業(yè)輪換完成情況進行驗收和監(jiān)督檢查。輪換臺帳必須準確反映儲備糧存儲現(xiàn)狀，準確、及時、真實地反映輪出輪入情況，在輪換結(jié)束后15日內(nèi)報自治區(qū)糧食行政主管部門和財政行政主管部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行。

　　第十五條   承儲企業(yè)是自治區(qū)級儲備糧輪換任務(wù)的主要承擔者，對輪換數(shù)量、品種、質(zhì)量、盈虧等負有直接責任。其職責權(quán)限如下：

　?。ㄒ唬┍仨殗栏褡袷貒矣嘘P(guān)糧油政策和自治區(qū)級儲備糧輪換管理辦法。

　　（二）每年4月和10月底前必須按規(guī)定對本庫點儲存的自治區(qū)級儲備糧的數(shù)量、品質(zhì)等情況進行認真檢查、化驗，并將結(jié)果報告所在盟市糧食行政主管部門。

　　（三）按時完成自治區(qū)糧食行政主管部門、財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行共同下達的自治區(qū)級儲備糧輪換計劃。根據(jù)下達的輪換計劃及有關(guān)規(guī)定，準確分析和把握市場情況，及時組織銷售輪出存糧，購入符合質(zhì)量標準的新糧，并全面完成出入庫各項具體工作。

　　（四）按規(guī)定建立、登錄自治區(qū)級儲備糧輪換臺帳（包括出入庫糧油合同及憑據(jù)），并在輪換結(jié)束10日內(nèi)報所在盟市糧食行政主管部門備案。承儲企業(yè)負責人對輪換臺帳的真實性、準確性負直接責任。

　?。ㄎ澹Ρ酒髽I(yè)自治區(qū)級儲備糧輪換自負盈虧。

　　第五章  輪換的價格、資金、費用和價差

　　第十六條  輪換的作價原則：

　　（一）實行同品種等量輪換，采取庫存結(jié)算價不變的方式進行，即輪入的糧油按輪出糧油的入庫結(jié)算價格記賬。輪入、輪出的成交價格根據(jù)市場價格確定。

　?。ǘ┻M行不同品種輪換的，其輪入品種的入庫結(jié)算價格由自治區(qū)糧食行政主管部門、財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行確定，輪出、輪入品種的成交價格根據(jù)市場價格確定。

　　第十七條  地方儲備糧輪換貸款用于解決承儲企業(yè)采用“先購后銷”和“先銷后購”方式輪換儲備糧貨款未回籠時輪入糧食的價款需要，以及墊付承儲企業(yè)必要的輪換費用的資金需要。承儲企業(yè)根據(jù)自治區(qū)糧食行政主管部門、財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行共同下達的輪換計劃文件和國家規(guī)定的價格政策（無規(guī)定的，按照購入合同或參照市場價格）向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行及其分支機構(gòu)辦理貸款。

　　第十八條  自治區(qū)級儲備糧輪換費用補貼，按照中央儲備糧輪換費用補貼標準，由自治區(qū)財政行政主管部門從糧食風險基金中列支，通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行補貼專戶，及時、足額直接撥付到承儲企業(yè)。

　　第十九條  輪換費用補貼后所形成的輪換價差進入輪換企業(yè)當期盈虧。

　　第六章    罰  則

　　第二十條   違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)級儲備糧管理辦法》的規(guī)定，追究當事人和有關(guān)單位的責任。

　　第七章   附  則

　　第二十一條   本辦法由自治區(qū)糧食行政主管部門、財政行政主管部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行負責解釋。

　　第二十一條   本辦法自發(fā)布之日起試行。