各市、州、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)局：

　　2010年在全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的共同努力下，全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平有了較大的提升，為鞏固成果，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，現(xiàn)將2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　努力確保全省不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；部、省畜產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到98%以上；生鮮乳“三聚氰胺” 監(jiān)測合格率達到100%；規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）、畜產(chǎn)品批發(fā)市場和獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人及奶站的監(jiān)管覆蓋率達到100%；新增無公害畜產(chǎn)品80個，綠色、有機食品認證和地理標志認證有所突破。

　　二、工作重點

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娦螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。各地要從加強執(zhí)法體系和監(jiān)測體系建設(shè)入手，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理調(diào)配人員，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理職能，進一步推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，明確職責，充實力量，著力提高監(jiān)督執(zhí)法能力。二是加強日常監(jiān)管。要以產(chǎn)品標簽、企業(yè)標準、養(yǎng)殖檔案、使用記錄等為重點，加強對獸藥、飼料等投入品的日常監(jiān)管，將監(jiān)管責任落實到基層，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。三是加強檢查督辦。各地要將檢查督辦作為推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要措施，認真組織實施轄區(qū)內(nèi)檢查督辦工作，省局計劃組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查督辦活動二次（上半年督辦檢查、下半年交叉檢查），全面考核各地安全監(jiān)管工作。四是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。各地要加強對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)監(jiān)測不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的畜產(chǎn)品，依法查封、扣押，確證后進行無害化處理；對畜產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查時，不得向被抽查人收取費用，嚴格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。

　?。ǘ娏ν七M畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。一是積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。各地要充分利用現(xiàn)有條件，加大人員培訓(xùn)和設(shè)備投入力度，市、州要加快計量認證和省級考核認證步伐，提升檢測能力和檢測水平，逐步健全完善質(zhì)量安全監(jiān)測體系。二是積極配合完成部、省監(jiān)測任務(wù)。今年，農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、全省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查將繼續(xù)實施，各地要積極配合部、省完成各項監(jiān)測工作，對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處置，形成檢打聯(lián)動機制。三是繼續(xù)推進速測工作。各地要因地制宜制定并實施本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，同時積極爭取經(jīng)費，在原定年計劃速測600批次的基礎(chǔ)上，不斷加大速測力度，擴大速測覆蓋面，全面掌控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)，預(yù)防畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。四是開展違禁物專項檢查工作。省局計劃選擇5～10個縣開展違禁物拉網(wǎng)式檢測，各地要結(jié)合本地實際，組織開展違禁物的檢測和檢查工作。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M“三品一標”認證工作。“三品一標”認證工作是提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)工作，各地要健全無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品工作管理體系，扎實推進“三品一標”認證工作，今年全省將在完成新增無公害畜產(chǎn)品80個的基礎(chǔ)上，重點推進綠色、有機畜產(chǎn)品和“地理標志”認證工作；不斷規(guī)范認證工作程序，加強認證監(jiān)督和證后監(jiān)管，提高“三品”生產(chǎn)質(zhì)量，對監(jiān)測不合格的“三品”企業(yè)一律取消資格；獲得財政資金支持的畜牧業(yè)企業(yè)，必須通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定或產(chǎn)品認證。

　　（四）加強法律法規(guī)宣傳普及工作。各地要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報、橫幅等多種形式大力宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī)，不斷強化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責任人意識。組織開展質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn)，督促畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織科學(xué)使用獸藥和飼料添加劑，嚴格執(zhí)行休藥期制度，嚴禁在畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或添加國家明令禁止使用的任何物質(zhì)，規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，如實記載投入品使用、動物疫病發(fā)生和防治情況以及屠宰日期等情況；要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強企業(yè)自律行為。

　　（五）積極爭取畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政策和經(jīng)費。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行屬地管理，政府負總責。要積極爭取當?shù)卣С?，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本級財政預(yù)算。建立穩(wěn)定的財政投入保障機制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金需求，對監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)測機構(gòu)實行全額預(yù)算管理，保證人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，認真實施。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是各級畜牧獸醫(yī)管理部門的重要職責，是促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護人民身體健康的重要措施，各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要深刻認識畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義，高度重視，精心組織，認真開展各項工作。

　?。ǘ┞鋵嵷熑?，創(chuàng)造條件?；鶎有竽莲F醫(yī)管理部門是畜產(chǎn)品監(jiān)督管理的重要力量，落實屬地管理責任，強化日常監(jiān)管，查處違規(guī)違法企業(yè)，保證質(zhì)量安全主要靠基層。各地要積極推進監(jiān)管下移，加強對基層畜牧獸醫(yī)管理人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為基層管理部門開展工作創(chuàng)造良好的條件。

　?。ㄈ┙C制，以查促管。逐步建立質(zhì)量安全追溯制度，及時查處在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物的行為，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在隱患提前發(fā)出預(yù)警，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題要及時通報，加強溝通合作，聯(lián)合查處，不斷提高監(jiān)管力度，防患于未然。

　　（四）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路。要認真總結(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的好思路好做法，及時將工作經(jīng)驗、意見和建議報省局畜產(chǎn)品安全處（hbxac@yahoo.cn），省局將以通報、簡報等形式予以表彰和推廣。

　　二〇一一年二月十四日