各市、州、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)局：
2010年在全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的共同努力下，全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平有了較大的提升，為鞏固成果，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，現(xiàn)將2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
努力確保全省不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；部、省畜產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上；生鮮乳“三聚氰胺” 監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%；規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人及奶站的監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；新增無公害畜產(chǎn)品80個(gè)，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證有所突破。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。各地要從加強(qiáng)執(zhí)法體系和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)入手，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配人員，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理職能，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，明確職責(zé)，充實(shí)力量，著力提高監(jiān)督執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要以產(chǎn)品標(biāo)簽、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖檔案、使用記錄等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料等投入品的日常監(jiān)管，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。三是加強(qiáng)檢查督辦。各地要將檢查督辦作為推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要措施，認(rèn)真組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)檢查督辦工作，省局計(jì)劃組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查督辦活動(dòng)二次（上半年督辦檢查、下半年交叉檢查），全面考核各地安全監(jiān)管工作。四是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品，依法查封、扣押，確證后進(jìn)行無害化處理；對(duì)畜產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得向被抽查人收取費(fèi)用，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。
?。ǘ?qiáng)力推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。一是積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。各地要充分利用現(xiàn)有條件，加大人員培訓(xùn)和設(shè)備投入力度，市、州要加快計(jì)量認(rèn)證和省級(jí)考核認(rèn)證步伐，提升檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，逐步健全完善質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。二是積極配合完成部、省監(jiān)測(cè)任務(wù)。今年，農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、全省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查將繼續(xù)實(shí)施，各地要積極配合部、省完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處置，形成檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)速測(cè)工作。各地要因地制宜制定并實(shí)施本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，同時(shí)積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，在原定年計(jì)劃速測(cè)600批次的基礎(chǔ)上，不斷加大速測(cè)力度，擴(kuò)大速測(cè)覆蓋面，全面掌控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，預(yù)防畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。四是開展違禁物專項(xiàng)檢查工作。省局計(jì)劃選擇5～10個(gè)縣開展違禁物拉網(wǎng)式檢測(cè)，各地要結(jié)合本地實(shí)際，組織開展違禁物的檢測(cè)和檢查工作。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作是提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)工作，各地要健全無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品工作管理體系，扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，今年全省將在完成新增無公害畜產(chǎn)品80個(gè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品和“地理標(biāo)志”認(rèn)證工作；不斷規(guī)范認(rèn)證工作程序，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)督和證后監(jiān)管，提高“三品”生產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的“三品”企業(yè)一律取消資格；獲得財(cái)政資金支持的畜牧業(yè)企業(yè)，必須通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)法律法規(guī)宣傳普及工作。各地要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、橫幅等多種形式大力宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。組織開展質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，督促畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)使用獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，嚴(yán)禁在畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或添加國家明令禁止使用的任何物質(zhì)，規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記載投入品使用、動(dòng)物疫病發(fā)生和防治情況以及屠宰日期等情況；要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)企業(yè)自律行為。
?。ㄎ澹┓e極爭(zhēng)取畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政策和經(jīng)費(fèi)。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行屬地管理，政府負(fù)總責(zé)。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金需求，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
三、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真實(shí)施。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門的重要職責(zé)，是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民身體健康的重要措施，各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要深刻認(rèn)識(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義，高度重視，精心組織，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。
（二）落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造條件?；鶎有竽莲F醫(yī)管理部門是畜產(chǎn)品監(jiān)督管理的重要力量，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，查處違規(guī)違法企業(yè)，保證質(zhì)量安全主要靠基層。各地要積極推進(jìn)監(jiān)管下移，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為基層管理部門開展工作創(chuàng)造良好的條件。
?。ㄈ┙C(jī)制，以查促管。逐步建立質(zhì)量安全追溯制度，及時(shí)查處在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物的行為，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在隱患提前發(fā)出預(yù)警，對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題要及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)溝通合作，聯(lián)合查處，不斷提高監(jiān)管力度，防患于未然。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路。要認(rèn)真總結(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的好思路好做法，及時(shí)將工作經(jīng)驗(yàn)、意見和建議報(bào)省局畜產(chǎn)品安全處（hbxac@yahoo.cn），省局將以通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式予以表彰和推廣。
二〇一一年二月十四日