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哈爾濱市鹽業(yè)管理辦法(哈爾濱市人民政府令第92號(hào))

   2011-03-17 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)7740

  《哈爾濱市鹽業(yè)管理辦法》,已經(jīng)2002年11月27日市人民政府第112次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年1月1日起施行。

  市 長 石忠信

  二○○二年十二月六日


    第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保證食鹽專營,消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》和《黑龍江省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、購銷活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱鹽產(chǎn)品包括:

 ?。ㄒ唬┦秤名}(以下簡稱食鹽),指直接食用的鹽和用于食品加工的鹽。

 ?。ǘ┘儔A及燒堿工業(yè)用鹽(以下簡稱兩堿工業(yè)用鹽),指用于生產(chǎn)純堿及燒堿的原料鹽。

  (三)一般工業(yè)用鹽,指兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用固體鹽或者液體鹽。

 ?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)用鹽,指農(nóng)作物浸種等使用的鹽。

  (五)復(fù)合鹽制品,指以氯化鈉為主要成份,添加其他原料制成的鹽制品。

  畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)用鹽按照食鹽進(jìn)行管理。

  第四條 本市對(duì)食鹽依法實(shí)行專營管理;對(duì)兩堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理;對(duì)一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

  第五條 本辦法由市鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  縣(市)鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)行政管理。

  衛(wèi)生、工商、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,按照各自職責(zé)對(duì)鹽業(yè)實(shí)施管理。

  第六條 食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的分配調(diào)撥計(jì)劃組織購進(jìn)和銷售食鹽。

  市鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食鹽批發(fā)企業(yè)執(zhí)行分配調(diào)撥計(jì)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第七條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽批發(fā)許可證。

  食鹽批發(fā)企業(yè)(含代理批發(fā),下同)應(yīng)當(dāng)按照食鹽批發(fā)許可證規(guī)定的進(jìn)貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

  無食鹽批發(fā)許可證的單位和個(gè)人不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

  第八條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)持有由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽零售許可證,并在經(jīng)營場所明示。

  無食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶不得零售食鹽。

  第九條 持有食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶,以及從事食品加工業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)從具有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。

  第十條 批發(fā)、零售的食鹽應(yīng)當(dāng)是符合國家規(guī)定的加碘食鹽。

  食品加工業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè),應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的加碘食鹽。

  需要使用非加碘食鹽的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明,到當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門指定的食鹽批發(fā)企業(yè)購進(jìn)。

  第十一條 從事食鹽產(chǎn)品加工和分裝的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件和檢測手段,并具有食鹽批發(fā)許可證;加工和分裝的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并使用由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)制的包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志。

  任何單位和個(gè)人不得偽造食鹽包裝袋和碘鹽標(biāo)志,以及買賣、使用偽造的食鹽包裝袋和碘鹽標(biāo)志。

  第十二條 食鹽批量運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

  無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的單位和個(gè)人不得批量運(yùn)輸食鹽。

  第十三條 食鹽批量儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)由具有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)進(jìn)行,倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,并保持合理庫存。

  無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè),不得批量儲(chǔ)存食鹽。

  第十四條 兩堿工業(yè)用鹽按照國家規(guī)定實(shí)行合同定貨。鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)兩堿工業(yè)用鹽調(diào)入和使用情況進(jìn)行檢查。

  任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽。

  第十五條 一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)按照實(shí)際需要組織供應(yīng),保證用鹽單位的需要。

  任何單位和個(gè)人不得擅自購進(jìn)或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品。

  第十六條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)的監(jiān)督管理。

  鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),可以行使下列職權(quán):

 ?。ㄒ唬?duì)本轄區(qū)內(nèi)的用鹽單位以及鹽產(chǎn)品的儲(chǔ)存、加工、銷售場所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查。

 ?。ǘ?duì)鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問。

 ?。ㄈ┎殚?、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的文件,向被檢查、被調(diào)查的單位或者個(gè)人提取有關(guān)證明材料。

  (四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、包裝物品、加工設(shè)備、運(yùn)輸工具等財(cái)物先行登記保存,并在7日內(nèi)做出處理決定。

  第十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向鹽業(yè)行政主管部門檢舉。

  鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉的違法行為依法進(jìn)行查處,并對(duì)檢舉有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)鹽業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第七條三款、 第八條二款、第九條、第十條一款規(guī)定,無食鹽批發(fā)許可證擅自批發(fā)食鹽的、無食鹽零售許可證擅自零售食鹽的、從無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽的、銷售不符合國家規(guī)定的食鹽或者擅自銷售非加碘食鹽的,責(zé)令改正,沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得,并處違法經(jīng)營的食鹽價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。

 ?。ǘ┻`反本辦法第十一條一款、第十三條二款規(guī)定,無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)擅自加工和分裝食鹽產(chǎn)品的、無食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)批量儲(chǔ)存食鹽的,責(zé)令改正,無違法所得的,處1000元以上5000元以下罰款;有違法所得的,處違法所得3倍以上5倍以下罰款,最高不得超過5萬元。

  (三)違反本辦法第十二條二款規(guī)定,無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證擅自批量運(yùn)輸食鹽的,責(zé)令改正,沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏},對(duì)貨主處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值1倍以上3倍以下罰款,對(duì)承運(yùn)人處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

 ?。ㄋ模┻`反本辦法第十四條二款、第十五條二款規(guī)定,轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽、擅自購進(jìn)或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處1倍以上5倍以下罰款。

  第十九條 有關(guān)執(zhí)法部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十條 拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。

  違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 鹽業(yè)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé);不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。

  違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

  第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第二十三條 罰沒使用的票據(jù)和罰沒款物的處理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。1993年4月10日哈爾濱市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市鹽業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。


 
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