各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕28號(hào))的文件精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特提出本意見(jiàn)：

　　一、強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過(guò)程管理

　　一)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)”，強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖全過(guò)程管理，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　二)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)；規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自律，創(chuàng)建自主品牌，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和檢驗(yàn)檢測(cè)制度，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)推進(jìn)計(jì)劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)品牌化。

　　三)做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，開(kāi)展部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)。

　　本項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案。

　　二、整治生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

　　四)集中整治生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”，嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　五)開(kāi)展重點(diǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)抽查，主要品種為植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類(lèi)、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等等，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷(xiāo)證照。

　　六)加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管，推進(jìn)食品添加劑的使用、備案和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。

　　七)健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系，嚴(yán)格食品及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全不合格食品臺(tái)賬制度，加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

　　本項(xiàng)工作由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案。

　　三、整頓規(guī)范食品流通秩序

　　八)開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大市場(chǎng)巡查力度，建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變有毒有害和其他不合格食品行為。

　　九)強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品行為，完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口的管理、信用分類(lèi)監(jiān)管制度。

　　十)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任，健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，健全食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)。

　　十一)推進(jìn)以開(kāi)辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)、提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”。抓好綠色市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

　　本項(xiàng)工作由縣工商局負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案。

　　四、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管

　　十二)繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實(shí)施量化分級(jí)管理，健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期發(fā)布預(yù)警信息。

　　十三)嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品的行為，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

　　本項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局、衛(wèi)監(jiān)所制定具體實(shí)施方案。

　　五、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系

　　十四)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，開(kāi)展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

　　本項(xiàng)工作由縣商業(yè)行管辦、畜牧水產(chǎn)局制定具體實(shí)施方案。

　　六、抓好農(nóng)村食品安全

　　十五)開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的安全衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)開(kāi)辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

　　十六)全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)村食品“市場(chǎng)流通網(wǎng)”、“監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造發(fā)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　十七)提高農(nóng)村食品安全意識(shí)，開(kāi)展“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生知識(shí)和科技常識(shí)，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會(huì)、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站的作用，開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。

　　本項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全委員會(huì)制定具體實(shí)施方案。

　　各相關(guān)單位制定的實(shí)施方案必須在2007年7月15日前報(bào)縣食安委辦（設(shè)于縣食品藥品監(jiān)督管理局）。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)本地食品安全工作負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管部門(mén)要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店，確保全縣人民群眾吃上安全放心的食品。

　　二○○七年六月二十七日