各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專項整治方案的通知》(國辦發(fā)〔2007〕28號)的文件精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展食品安全專項整治工作，特提出本意見：
一、強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過程管理
一)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動”，強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖全過程管理，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
二)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度，開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測；規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，創(chuàng)建自主品牌，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度，實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識推進(jìn)計劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。
三)做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)系列國家標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度，開展部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點。
本項工作由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體實施方案。
二、整治生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
四)集中整治生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”，嚴(yán)厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。
五)開展重點食品專項抽查，主要品種為植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等等，對問題嚴(yán)重的企業(yè)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。
六)加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管，推進(jìn)食品添加劑的使用、備案和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。
七)健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認(rèn)證體系，嚴(yán)格食品及相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，建立健全不合格食品臺賬制度，加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗制度。
本項工作由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定具體實施方案。
三、整頓規(guī)范食品流通秩序
八)開展食品市場專項執(zhí)法檢查，加大市場巡查力度，建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制，開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查，查處無證照、超范圍經(jīng)營及經(jīng)銷過期霉變有毒有害和其他不合格食品行為。
九)強(qiáng)化食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理，嚴(yán)格食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證照經(jīng)營食品行為，完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口的管理、信用分類監(jiān)管制度。
十)嚴(yán)格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責(zé)任，健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項目標(biāo)制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測和強(qiáng)制檢測。
十一)推進(jìn)以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”。抓好綠色市場建設(shè)，推進(jìn)綠色市場認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。
本項工作由縣工商局負(fù)責(zé)制定具體實施方案。
四、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管
十二)繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點對餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理，健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期發(fā)布預(yù)警信息。
十三)嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品的行為，加強(qiáng)對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
本項工作由縣衛(wèi)生局、衛(wèi)監(jiān)所制定具體實施方案。
五、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系
十四)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)生豬定點屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗制度。
本項工作由縣商業(yè)行管辦、畜牧水產(chǎn)局制定具體實施方案。
六、抓好農(nóng)村食品安全
十五)開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，實施農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過程監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的安全衛(wèi)生監(jiān)管，落實開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
十六)全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，鼓勵大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造發(fā)展農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點，完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
十七)提高農(nóng)村食品安全意識，開展“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等活動，普及食品衛(wèi)生知識和科技常識，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站的作用，開展食品安全示范店創(chuàng)建活動。
本項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全委員會制定具體實施方案。
各相關(guān)單位制定的實施方案必須在2007年7月15日前報縣食安委辦（設(shè)于縣食品藥品監(jiān)督管理局）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本地食品安全工作負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管部門要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實監(jiān)管責(zé)任，堅決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店，確保全縣人民群眾吃上安全放心的食品。
二○○七年六月二十七日