各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：
為貫徹落實中共中央中發(fā)[2009]1號文件、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及糧食生產(chǎn)會議精神，進一步推進我縣糧食生產(chǎn)的發(fā)展，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，特制定2009年我縣糧食生產(chǎn)工作方案。
一、指導思想
以中央1號文件為指導，堅持科學的糧食發(fā)展觀，突出重點，集中抓好主要糧食作物生產(chǎn)、主要糧食產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)、主要糧食生產(chǎn)技術(shù)的推廣，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高水稻優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
二、目標任務
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在31萬噸以上，其中水稻面積穩(wěn)定在63萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在29萬噸以上（分別比上年增加1.3萬畝、1萬噸），旱糧穩(wěn)定在7萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在2萬噸以上。
三、結(jié)構(gòu)布局
根據(jù)糧食生產(chǎn)發(fā)展變化的實際情況，按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營”的原則，今年，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻面積48.0萬畝，比上年增加5萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積10萬畝，比上年增加2萬畝；發(fā)展超級稻面積5萬畝，比上年增加2萬畝。
區(qū)域布局：著力建設(shè)以清溪片為軸心的下半縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（清溪、洋際、華王、禾市、渡口、軍山、城關(guān)、排山、龍市），發(fā)展優(yōu)質(zhì)秈稻優(yōu)勢區(qū)；著力建設(shè)以安平片為中心的上半縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（安平、牌樓、靈官、龍海、平背、承坪、竹山），發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔秈稻優(yōu)勢區(qū)；著力建設(shè)以關(guān)王片為核心的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（關(guān)王、新州、豪山、羊腦、坪上），發(fā)展超級稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
四、工作重點
1、創(chuàng)辦5萬畝糧食高產(chǎn)示范片。
根據(jù)上級農(nóng)業(yè)部門的要求和我縣的實際情況，具體規(guī)劃安排是：①在上半縣的安平片（旱半、石門、三南、安平、坊嶺等5個村）、下半縣的排山清溪片（新豐、排山、司山、高陂、大橋、永樂、橋南、清溪等8個村），分別創(chuàng)辦省農(nóng)業(yè)廳安排在我縣的二個部級“萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。②在洋際（桐崗、洋際、新市、茅坪、宜陽等5個村）、牌樓（聯(lián)擴、新塘、神州、月池、蓮花等5個村）分別創(chuàng)辦二個5000畝的市級“優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。③在渡口、龍市、靈官、承坪、龍海分別創(chuàng)辦5個2000畝縣級“雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。④在關(guān)王、坪上、華王、竹山、羊腦分別創(chuàng)建5個縣級2000畝“超級稻示范片”。所有高產(chǎn)創(chuàng)建示范片實行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標牌明示、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一專業(yè)化防治、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一訂單收購稻谷；“五定”，即：定產(chǎn)量指標、定面積規(guī)模、定技術(shù)人員、定領(lǐng)導負責、定獎罰兌現(xiàn)。
2、擴大雙季早稻面積1.3萬畝。
2008年我縣的雙季早稻面積28萬畝，中稻面積2.61萬畝，擴大雙季早稻面積大有潛力，今年必須下決心大力推進“單改雙”，擴大早稻種植面積。省農(nóng)業(yè)廳下達給我縣的任務是1萬畝，我縣必須超額完成，具體安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：安平1500畝、牌樓2500畝、清溪2000畝、龍海1500畝、承坪1000畝、靈官1000畝、軍山1000畝、禾市1000畝、渡口500畝、新州500畝、華王500畝。
3、專業(yè)化防治水稻病蟲害面積6萬畝。
在省農(nóng)業(yè)廳安排我縣的二個部級“萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片”的部分村，實施專業(yè)化防治水稻病蟲害技術(shù)。打破思維定勢，創(chuàng)新工作方法，積極行動起來，確保專業(yè)化防治目標的實現(xiàn)，切實改變農(nóng)作物病蟲防治“領(lǐng)導擔心、技術(shù)人員操心、農(nóng)民不放心”局面，努力提升農(nóng)作物病蟲害防控水平。
4、增加5萬畝優(yōu)質(zhì)稻。
全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻48萬畝，比上年增加5萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積10萬畝，比上年增加2萬畝。實行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地集中連片，實行基礎(chǔ)連龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作，提高訂單化、標準化、規(guī)范化開發(fā)水平。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將龍頭企業(yè)——生平米業(yè)公司做強做大，在做大做強生平米業(yè)公司的基礎(chǔ)上促進優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、主要措施
1、加強領(lǐng)導。
成立《安仁縣大力發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組》，由縣委副書記、縣政府縣長徐本華為組長，由縣委常委、常務副縣長譚小華、縣委常委、縣委辦主任李久南、縣政府副縣長周濟興為副組長，縣農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、糧食局、統(tǒng)計局、縣人民銀行、縣信用聯(lián)社主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任。具體負責全縣糧食生產(chǎn)的日常工作。
2、加大投入。
2008年，省政府安排100萬元專項資金，獎勵我縣，以鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。2009年，縣財政在省“五獎二補”中的糧食主產(chǎn)縣一千多萬元獎勵基金中相應安排100萬元用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范、專業(yè)化防治技術(shù)應用和獎勵糧食生產(chǎn)大戶、糧食生產(chǎn)工作先進鄉(xiāng)村。具體獎勵辦法是：一是獎勵糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，總獎金12萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎2萬元；二是獎勵糧食生產(chǎn)先進村20個，總獎金10萬元，每個0.5萬元；三是獎勵糧食生產(chǎn)大戶20戶（100畝以上），總獎金10萬元，每戶0.5萬元；四是對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的農(nóng)戶實行以獎代投，免費提供40萬元的優(yōu)良種子；五是對專業(yè)化防治水稻病蟲害的鄉(xiāng)村農(nóng)戶贈送5萬元100臺機動噴霧器。
3、全力制止耕地拋荒。
全縣除水沖沙壓田一時難以恢復外，人為的耕地拋荒實行零指標控制，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制止耕地拋荒、發(fā)展糧食生產(chǎn)繼續(xù)納入全縣年度綜合目標管理考核，若出現(xiàn)5畝以上連片耕地拋荒或“雙改單”的，必須問責該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導?？h政府將繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，對人為造成耕地拋荒的必須按有關(guān)法律政策嚴肅處理。
4、加大政策宣傳力度
一是落實強農(nóng)惠糧政策，提高種糧經(jīng)濟效益。二是宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是在縣電視臺開辟《糧食生產(chǎn)專欄》，發(fā)布糧食主推品種和高產(chǎn)技術(shù)等。四是開展典型經(jīng)驗交流活動，表彰先進人物及事跡。
5、加強糧食生產(chǎn)培訓技術(shù)指導
加強糧食生產(chǎn)培訓技術(shù)指導，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，提高農(nóng)技人員的生活待遇。達到普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、推廣應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、提高糧食單產(chǎn)水平、提升糧食品質(zhì)、增加糧食總量、不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力的目的。
6、加大督查力度。
縣政府采取定期督查與不定期督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查與專門班子抽查相結(jié)合的辦法，經(jīng)常性地督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)工作情況，將督查結(jié)果及時通報并作為年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓糧食生產(chǎn)成效的主要依據(jù)。
二○○九年三月十七日