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吉林省《糧食流通管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

   2011-03-17 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)8860

  第一章 總 則

 

  第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障糧食安全,搞活糧食流通,維護(hù)糧食流通秩序,根據(jù) 《糧食流通管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

 

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

  前款所稱(chēng)糧食,是指玉米、稻谷、小麥、雜糧及其成品糧。

 

  第三條 鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

 

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),建立糧食流通行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,處理糧食流通行政執(zhí)法中的重要問(wèn)題。

 

  第五條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo),監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。

 

  縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)可以委托所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)執(zhí)法活動(dòng)。

 

  縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

 

  第二章 糧食經(jīng)營(yíng)

 

  第六條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 

 ?。ㄒ唬碛谢蛘咄ㄟ^(guò)租借具有儲(chǔ)存50噸以上糧食的場(chǎng)地;

 

 ?。ǘ┚哂斜匾臋z化驗(yàn)儀器、計(jì)量器具,有糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和倉(cāng)庫(kù)保管專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員至少各一人;

 

 ?。ㄈ碛校等f(wàn)元以上的自有資金。

 

  年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶(hù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),無(wú)須申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格。

 

  第七條 取得糧食收購(gòu)資格,并依照 《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者,方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

 

  申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)在辦公場(chǎng)所公示糧食收購(gòu)資格許可的依據(jù)、條件,申請(qǐng)和審核的程序及期限等有關(guān)信息,提供有關(guān)申請(qǐng)材料的示范文本。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的申請(qǐng)者作出許可決定并公示。

 

  第八條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可,應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門(mén)提交下列材料:

 

 ?。ㄒ唬┓ǘù砣嘶蜇?fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;

 

 ?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的 《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》(僅限新設(shè)企業(yè))復(fù)印件;

 

  (三)場(chǎng)地證明;

 

 ?。ㄋ模z化驗(yàn)儀器、計(jì)量器具和質(zhì)量檢驗(yàn)、保管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)證明;

 

  (五)資信證明。

 

  第九條 取得糧食行政管理部門(mén)糧食收購(gòu)資格許可的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu);已在工商行政管理部門(mén)登記的,從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門(mén)的糧食收購(gòu)資格許可,并依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

 

  第十條 糧食收購(gòu)資格許可有效期三年。

 

  在糧食收購(gòu)資格許可屆滿(mǎn)三十日前,繼續(xù)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向作出許可的原糧食行政管理部門(mén)提出延續(xù)的申請(qǐng)。

 

  第十一條 糧食收購(gòu)資格許可證由省糧食行政管理部門(mén)按照國(guó)家糧食行政管理部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。

 

  辦理糧食收購(gòu)資格許可證不收取任何費(fèi)用。

 

  任何單位或者個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購(gòu)資格許可證。

 

  第十二條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購(gòu)者)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 

 ?。ㄒ唬┰诩Z食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)資格許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

 

 ?。ǘ└嬷奂Z者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格;

 

 ?。ㄈ﹫?zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;

 

 ?。ㄋ模┫蚴奂Z者出具糧食收購(gòu)憑證,載明所收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額;

 

 ?。ㄎ澹┘皶r(shí)向售糧者支付售糧款,不得拖欠;

 

  (六)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng);

 

 ?。ㄆ撸┛缧姓^(qū)域收購(gòu)糧食的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案,定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量、品種等情況;

 

 ?。ò耍┙邮苷械膹氖抡咝杂眉Z購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食收購(gòu)政策。

 

  第十三條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將糧食經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等有關(guān)的登記信息提供給同級(jí)糧食行政管理部門(mén)。

 

  第十四條 所有從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,并向所在地的糧食行政管理部門(mén)報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,糧食行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。

 

  第十五條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

 

  第三章 質(zhì)量管理

 

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)管。

 

  第十七條 從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得有下列行為:

 

 ?。ㄒ唬┦褂冒l(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;

 

 ?。ǘ┻`反規(guī)定使用添加劑及其他不利于人身健康的物質(zhì);

 

 ?。ㄈ┦褂貌环腺|(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;

 

 ?。ㄋ模┯绊懠Z食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

 

  第十八條 運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料。

 

  第十九條 實(shí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

 

  從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

 

  在糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷(xiāo)售出庫(kù),可以由經(jīng)營(yíng)者自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧出庫(kù)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

 

  第二十條 成品糧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食質(zhì)量安全的責(zé)任。

 

  成品糧經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的成品糧應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的,要經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);經(jīng)檢驗(yàn)合格后,持檢驗(yàn)報(bào)告方可銷(xiāo)售,并向購(gòu)買(mǎi)方提供檢驗(yàn)報(bào)告。

 

  有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具成品糧質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

 

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度,并可通過(guò)媒體向社會(huì)定期公布糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。

 

  第四章 宏觀調(diào)控

 

  第二十二條 建立省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

 

  根據(jù)全省糧食宏觀調(diào)控需要,由省發(fā)展改革、財(cái)政和糧食行政管理部門(mén)提出省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)及動(dòng)用的意見(jiàn),報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

  省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理體制,省級(jí)儲(chǔ)備糧管理有限公司由省糧食行政管理部門(mén)管理,具體負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理。確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,發(fā)揮安全保障作用。

 

  省糧食行政管理部門(mén)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。各市 (州)、縣 (市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。

 

  企業(yè)代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧資格認(rèn)定按照省糧食行政管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政補(bǔ)貼參照中央儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

 

  第二十三條 當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化或糧價(jià)漲幅過(guò)大時(shí),為保證糧食供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定,省政府可按照 《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定采取價(jià)格干預(yù)措施。

 

  第二十四條 在糧食供求基本平衡、價(jià)格基本穩(wěn)定時(shí),從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持必要的糧食庫(kù)存量。

 

  在糧食市場(chǎng)供過(guò)于求,價(jià)格下跌較多時(shí),從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者履行不低于最低庫(kù)存量的義務(wù);在糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求,價(jià)格上漲較多時(shí),從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者履行不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)。

 

  最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量的具體標(biāo)準(zhǔn)由省糧食行政管理部門(mén)另行制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

  從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的中央和地方儲(chǔ)備等政策性業(yè)務(wù),不納入必要庫(kù)存和最低、最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)核定的范圍。

 

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件的糧食應(yīng)急預(yù)案。下級(jí)人民政府制定的糧食應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

 

  因重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

 

  糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,所有糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從調(diào)度,確保糧食應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

 

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)、糧食零售市場(chǎng)、糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

 

  糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃。糧食批發(fā)市場(chǎng)以及兼營(yíng)成品糧批發(fā)和零售的綜合性批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、大型超市的開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受糧食、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的監(jiān)督檢查;對(duì)發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

  政策性用糧、儲(chǔ)備糧的采購(gòu)、銷(xiāo)售和輪換,原則上通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行,也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

 

  第五章 監(jiān)督檢查

 

  第二十七條 糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體內(nèi)容包括:

 

  (一)糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)資格,及其在糧食收購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和糧食收購(gòu)政策情況。

 

 ?。ǘ┘Z食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)情況。

 

  (三)糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中,執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況,其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

 

 ?。ㄋ模┘Z食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況。

 

 ?。ㄎ澹┘Z食儲(chǔ)存企業(yè)建立并執(zhí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度情況。

 

 ?。氖录Z食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行省級(jí)人民政府制定的最低和最高庫(kù)存量規(guī)定的情況。

 

 ?。ㄆ撸┑胤絻?chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定情況;地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況;各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況,以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。

 

  (八)從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。

 

 ?。ň牛┘Z食經(jīng)營(yíng)者建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。

 

 ?。ㄊ┘Z食經(jīng)營(yíng)者依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),執(zhí)行相關(guān)規(guī)定情況。

 

 ?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

 

  第二十八條 糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中行使以下職權(quán):

 

 ?。ㄒ唬?duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查;

 

 ?。ǘ┻M(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;

 

 ?。ㄈz查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;

 

  (四)查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證;

 

 ?。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況;

 

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

 

  第二十九條 糧食流通監(jiān)督檢查可以采取定期監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專(zhuān)案調(diào)查等方式。

 

  第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食加工活動(dòng)中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無(wú)食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷(xiāo)售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

  第三十一條 工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為監(jiān)督檢查。

 

  第三十二條 衛(wèi)生部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)糧食加工、銷(xiāo)售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

  第三十三條 價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格,或采取壓級(jí)壓價(jià),哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格,或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià),不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

  第三十四條 被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

 

  第六章 法律責(zé)任

 

  第三十五條 偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購(gòu)資格許可證的,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

  第三十六條 未在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)資格許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

 

  第三十七條 成品糧經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的成品糧沒(méi)有質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上5000元以下罰款。

 

  第三十八條 以暴力、威脅等方法拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)依照 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

 

  第三十九條 違反本辦法規(guī)定,各級(jí)人民政府、糧食行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 

 ?。ㄒ唬┘Z食行政管理部門(mén)工作人員對(duì)符合條件的糧食收購(gòu)者不按規(guī)定頒發(fā)或給不符合條件的糧食收購(gòu)者頒發(fā)收購(gòu)資格許可的,以及在辦理收購(gòu)資格許可過(guò)程中索取、收受他人財(cái)物、謀取其他利益的;

 

 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定編制糧食應(yīng)急預(yù)案,或者未按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行有關(guān)義務(wù)的;

 

 ?。ㄈ┓欠ǜ深A(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

 

 ?。ㄋ模┢渌`反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策的瀆職行為的。

 

  第四十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他違法行為,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

 

  第七章 附 則

 

  第四十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

 

  糧食經(jīng)營(yíng)者,是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。

 

  糧食收購(gòu),是指為了銷(xiāo)售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買(mǎi)糧食的活動(dòng)。

 

  糧食加工,是指通過(guò)處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧,或者將半成品糧轉(zhuǎn)化成成品糧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

  第四十二條 大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法除第六條至第十一條以外的規(guī)定。

 

  糧食進(jìn)出口的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 

  第四十三條 本辦法中涉及 “以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

 

  第四十四條 本辦法自2010年1月1日起施行。


 
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