第一章 總 則
第一條 為切實搞好全縣大中型水庫移民油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，根據(jù)國家、省、市移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有關(guān)政策，結(jié)合我縣庫區(qū)實際情況，制定本管理辦法。
第二條 以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以科技為依托，以龍頭企業(yè)為支撐，以培育大產(chǎn)業(yè)為核心，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)為目標，創(chuàng)新發(fā)展機制，逐步建成相對完備的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，把油茶建成庫區(qū)移民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
第三條 庫區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須遵循下列原則：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟、生態(tài)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則；
?。ǘ┯袃斖顿Y的原則；
?。ㄈ﹫猿殖浞肿鹬匾泼褚庠?、政府積極引導推動的原則；
?。ㄋ模┮泼翊髴艋蛘咄顿Y者投入為主，國家移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等為輔的投資建設原則；
（五）堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、示范帶動、穩(wěn)步推進的原則；
?。﹫猿侄喾N方式并存，多渠道、多層次、多形式開發(fā)經(jīng)營的原則；
?。ㄆ撸﹫猿忠允袌鰹閷?，建設單位為主體，效益為中心的原則。
第四條 油茶進入盛產(chǎn)期后，應達到每年畝產(chǎn)茶油35公斤以上。
第五條 庫區(qū)開發(fā)新造油茶林五年內(nèi)應達到30000畝。
第六條 經(jīng)營模式。充分利用土地流轉(zhuǎn)政策，采取租賃、承包、移民戶股份合作等形式投資開發(fā)移民油茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵有戰(zhàn)略眼光的大戶參與開發(fā)。
第七條 技術(shù)標準。按《汝城縣水庫移民油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)》執(zhí)行。
第二章 立 項
第八條 庫區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的立項，應符合下列條件：
?。ㄒ唬儆趪伊謽I(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院編制的《湖南省汝城縣大中型水庫庫區(qū)移民油茶、油桐產(chǎn)業(yè)基地建設可行性研究報告》中的移民村組；
?。ǘ┚邆溥m宜油茶生長的立地條件：1.海拔800m以下；2.坡度35°以下；3.土層厚度80cm以上。
?。ㄈ┘羞B片30畝以上。
第九條 立項程序：
?。ㄒ唬┮泼窕蚪ㄔO單位向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站提出申請；
?。ǘ┧卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站實地調(diào)查、初步規(guī)劃；
（三）縣移民局規(guī)劃立項；
?。ㄋ模┮泼窕蚪ㄔO單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站簽訂項目合同。
第十條 項目開發(fā)人申請立項，必須報送下列材料：
?。ㄒ唬┏邪恋兀ㄉ綀觯┖贤?；
?。ǘ┐?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見的立項申請；
?。ㄈ┝謽I(yè)部門出具的面積證明（附地形圖）；
?。ㄋ模┧卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）實地調(diào)查、初步規(guī)劃表。
第三章 投資與受益
第十一條 油茶新造林前四年總投資1739.36元/畝，其中移民資金投資740元/畝（種苗由移民局統(tǒng)一調(diào)購，按200元/畝計算；第二至第四共三年肥料、農(nóng)藥和撫育費540元），分四年投入：第一年投資518元/畝（70%，含種苗費），第2至4年每年投資74元/畝（10%），其余投入由項目開發(fā)人自籌解決。
第十二條 當移民與項目開發(fā)人不一致的，移民與項目開發(fā)人應當依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，在合同中約定移民的收益。
項目開發(fā)人還應當與開發(fā)山場所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站簽訂項目開發(fā)合同，當所開發(fā)的山場屬搬遷移民的承包地的，可以約定開發(fā)人自項目開發(fā)的第五年至第七年每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油2公斤／畝，其中1公斤返給移民，自項目開發(fā)的第八年起每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油4公斤／畝，其中2公斤返給移民。當所開發(fā)的山場屬非搬遷移民的承包地的，可以約定開發(fā)人自項目開發(fā)的第五年至第七年每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油2公斤／畝，自項目開發(fā)的第八年起每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油4公斤／畝。
開發(fā)人上交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站的茶油所得收益，縣移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民項目開發(fā)管理機構(gòu)應當統(tǒng)籌安排，只能用于改善移民的生產(chǎn)、生活條件，不得挪做它用。
第十三條 項目開發(fā)人對所開發(fā)的項目，不予管理，或管理不善，造成項目開發(fā)至第五年未見成效的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站可以在合同中約定解除項目開發(fā)合同，收回所投入的移民開發(fā)資金。
第四章 驗 收
第十四條 驗收分為單項驗收、年度驗收和總驗收。
（一）單項驗收：按《汝城縣水庫移民油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)》要求對整地、移栽、撫育實行單項驗收；驗收面積以80株/畝計算，坡度30°以上的行株距為2.5m×2.5m，30°以下的行株距為3m×3m。
?。ǘ┠甓闰炇眨好磕昴甑讓椖窟M行當年度驗收；
?。ㄈ╉椖靠傭炇眨核哪觏椖咳客瓿珊笕骝炇?，并將資料匯總存檔。
第十五條 驗收按下列程序進行：
?。ㄒ唬┮泼窕蚪ㄔO單位提出驗收申請；
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員初驗；
?。ㄈ┛h移民局、財政局、林業(yè)局組織人員驗收。
第五章 資金管理
第十六條 移民油茶開發(fā)資金分四年四次撥付，第一年完成苗木移栽一個月后驗收合格撥付70%（518元／畝），第二年至第四年3年年度驗收合格每年撥付10%（74元／畝）。
第十七條 資金按下列程序撥付：
?。ㄒ唬┫逻_項目計劃；
?。ǘ╉椖糠帜甓葘嵤┖万炇?；
（三）分年度撥付項目資金；
?。ㄋ模╉椖靠傭炇?；
?。ㄎ澹芨度宽椖抠Y金。
第十八條 移民油茶開發(fā)資金及投資收益應按項目的開發(fā)?？顚Ｓ?，縣審計、監(jiān)察部門應加強專項審計和檢查，對挪用該項資金的，應當給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 組織管理
第十九條 移民油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)面積大、任務重、要求高，必須強化領(lǐng)導、精心組織，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)標準、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一技術(shù)指導”，確保油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)成功。
?。ㄒ唬┏闪⑷h移民油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組，負責對全縣庫區(qū)移民油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指導。
顧 問：廖桂生 縣委副書記、縣長
鄧超群 縣委常委、縣委辦主任
組 長：陳占華 縣政府副縣長
副組長：吳志華 縣政府副調(diào)研員
成 員：宋 恒 水庫移民開發(fā)管理局局長
黃寧宇 財政局局長
祝紅飛 林業(yè)局局長
?。ǘ┏闪⒂筒栝_發(fā)工作小組，具體負責油茶基地造林的規(guī)劃設計、栽培管理等實施工作。
顧 問：陳占華 吳志華
組 長：宋 恒
常務副組長：朱建春
副 組 長：肖雙忠 范份德 黃 輝 方世雄 趙湘莉
成 員：朱耀海 范志輝 包定恩 范 嫘 吳黎君
歐陽春 何大明
?。ㄈ┏闪⒂筒栝_發(fā)土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作小組，負責調(diào)解處理油茶基地土地流轉(zhuǎn)當中的矛盾糾紛，由各移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員組成。
?。ㄋ模┏闪⒂筒杌丶夹g(shù)服務小組，負責油茶基地技術(shù)指導服務和培訓，由移民局、林業(yè)局人員組成。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由縣移民局負責解釋。
第二十一條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。