1總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對、及時控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 事故分級

　　本預(yù)案所稱重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖、收獲）過程中發(fā)生的或由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（有毒有害物質(zhì)殘留超過標(biāo)準(zhǔn)）造成的社會公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害并造成嚴(yán)重社會影響的情況。按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為四級：

　　1.3.1 特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（I級）

　　符合下列情形之一的：

　?。?） 事故危害特別嚴(yán)重，跨越省級行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

　?。?） 超出省人民政府處置能力水平的；

　?。?）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣），跨國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

　?。?） 需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

　　1.3.2  重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（II級）

　　符合下列情形之一的：

　　（l） 事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi) 2 個以上市（地）行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

　?。?） 造成 10 人以上死亡的；

　?。?） 造成傷害人數(shù) 100 人以上，并出現(xiàn)死亡的；

　　（4） 造成傷害人數(shù) 300 人以上，且在短時間無法查明原因，有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

　?。?） 其他對公眾健康或社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，省人民政府認(rèn)定屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

　　1.3.3  較重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（III級）

　　符合下列情形之一的：

　?。?） 事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi) 2 個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

　　（2） 造成傷害人數(shù) 100 人以上，或者出現(xiàn)死亡的；

　?。?） 市州級人民政府認(rèn)定的較重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1.3.4  一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（IV級）

　　符合下列情形之一的：

　?。?） 事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi) 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

　?。?） 造成傷害人數(shù) 30 人以上，但未出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3） 縣市級人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1.4  適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在湖南省臨湘市行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.5  工作原則

　　快速反應(yīng)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　以人為本。把保障人民群眾的身體健康和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，本著救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。

　　分級管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實行分級管理。在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、屬地為主的原則，實行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下各部門相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作機(jī)制。

　　預(yù)防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。

　　2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1 臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部

　　2.1.1成立“臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”，（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），局長任總指揮，分管副局長任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理，并負(fù)責(zé)與“臨湘市食品安全事故應(yīng)急指揮部 （以下簡稱“市食安應(yīng)急指揮部”）”溝通和聯(lián)絡(luò)。

　　2.1.2臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部成員由局紀(jì)檢組、辦公室、財務(wù)股、農(nóng)安股、法規(guī)股、科教股、檢測站、經(jīng)作站、蔬菜辦、糧油站、土肥站、種子站、信息中心等單位組成，必要時邀請市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓印?/p>

　　2.1.3臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部的職責(zé)：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

　?。?）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

　　（4）向市政府報告事故應(yīng)急處置工作情況；

　　（5）完成“市食安應(yīng)急指揮部”交辦的其他任務(wù)。

　　2.1.4臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)

　　局紀(jì)檢組：負(fù)責(zé)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作的監(jiān)督，對造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。

　　局辦公室：綜合協(xié)調(diào)局內(nèi)外有關(guān)單位做好重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、物資的供給和后勤供給、宣傳報道等工作。

　　財務(wù)股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援資金的落實和使用。

　　農(nóng)安股：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處工作；負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控信息和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；會同有關(guān)部門擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

　　檢測站 ：按照《農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)急檢驗工作程序》開展事故調(diào)查，參與相關(guān)技術(shù)鑒定。

　　法規(guī)股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全方面規(guī)范性文件的審查，受理農(nóng)產(chǎn)品安全方面的投訴、舉報、行政復(fù)議案件。依法開展農(nóng)產(chǎn)品安全行政監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和農(nóng)業(yè)投入品行政執(zhí)法。

　　植保站：依法開展植物檢疫。負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用監(jiān)管和農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測、預(yù)報及綜合防治工作，組織事故調(diào)查。

　　經(jīng)作站：負(fù)責(zé)水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織事故調(diào)查。

　　蔬菜辦：負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織事故調(diào)查。

　　糧油站：  負(fù)責(zé)糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織事故調(diào)查。

　　土肥站：負(fù)責(zé)肥料登記預(yù)審等管理工作，組織事故調(diào)查。

　　科教股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全政策、知識的宣傳、咨詢和培訓(xùn)等工作，組織事故調(diào)查。

　　種子站：負(fù)責(zé)種子質(zhì)量日常監(jiān)管，參與事故調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　信息中心：負(fù)責(zé)制定新聞報道方案及對外口徑，組織、協(xié)調(diào)安全事故的新聞報道；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全信息平臺建設(shè)。

　　2.1.5  應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.1.5.1應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動。主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)安股股長擔(dān)任，工作人員由檢測站及相關(guān)站股人員組成。

　　2.1.5.2 職責(zé)

　　（1）貫徹落實市應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

　?。?）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制、防止事故蔓延擴(kuò)大；

　?。?）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

　?。?）向市政府、市食品安全協(xié)調(diào)委員會及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；

　　（5）為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；

　?。?）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.2  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全事故應(yīng)急指揮部履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　　3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的報告

　　3.1 報告程序

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?ldquo;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”報告，并逐級上報至“臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”。也可直接向“臨湘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”和“臨湘市食品安全事故應(yīng)急指揮部”報告。報告程序遵循下級向上級報告原則。

　　3.2 報告內(nèi)容與時限要求

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”或農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。

　　3.2.1 初次報告

　　應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度（包括死亡人數(shù)）、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。

　　3.2.2 階段報告

　　既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　3.2.3 總結(jié)報告

　　事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

　　3.3 建立舉報制度

　　任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及舉報相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位和個人對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　I級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。當(dāng)組織實施I級應(yīng)急響應(yīng)行動時，市、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，并及時報告救援工作進(jìn)展情況。

　　II級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。市、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，及時報告救援工作進(jìn)展情況。

　?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)應(yīng)由市（地）級人民政府決定。市、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，及時報告救援工作進(jìn)展情況。

　?、艏夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向市人民政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時向相關(guān)部門報告、通報；相關(guān)工作小組立即啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位必須迅速采取必要措施救援，并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　4.2 響應(yīng)的升級與降級

　　當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，在上級應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制事故危害鏈。

　　4.4緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　4.5  應(yīng)急處置工作小組職責(zé)

　　市安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給市應(yīng)急指揮部。

　　4.5.1 事故調(diào)查處理組

　　4.5.1.1根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組或明確其中一個部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論。

　　4.5.1.2組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見；

　　4.5.1.3依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任；

　　4.5.1.4迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4.5.2  醫(yī)療救治組

　　和衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，迅速組織開展救治工作

　　4.5.3  專家咨詢組

　　由農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

　　4.5.4  綜合組

　　由農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總信息，報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。

　　4.5.5  現(xiàn)場檢測與評估組

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.5.6  新聞報道組

　　按照相關(guān)規(guī)定迅速制定新聞報道方案，及時采用適當(dāng)方式組織新聞報道。

　　4.6應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)

　　安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　市人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

　　5.2 責(zé)任追究

　　對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　5.3 總結(jié)報告

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”和“臨湘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送“岳陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”，并抄送事故發(fā)生地的政府及有關(guān)部門。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息報告系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故信息。

　　6.2人員保障

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急救援工作的高效。

　　6.3 技術(shù)保障

　　充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊伍開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。

　　建立專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。

　　6.4 物資保障

　　市、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援資金，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，爭取把所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　6.5 宣教培訓(xùn)

　　各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對廣大消費者加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳和教育工作，不斷提高消費者的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　7 附則

　　7.1 本預(yù)案由臨湘市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　8附  錄

　　   各種規(guī)范化格式文本：新聞發(fā)布、預(yù)案啟動、應(yīng)急結(jié)束及各種通報的格式等見附錄1—3.doc