各市州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)畜牧獸醫(yī)局：
春季是牲畜口蹄疫等重大動物疫病高發(fā)季節(jié)。為有效控制重大動物疫情發(fā)生，確保我省“兩會”和春防期間疫情穩(wěn)定，維護我省畜牧業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，望各地盡早行動，統(tǒng)籌安排，精心組織，按照《2008-2012年動物防疫和畜產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》的要求，認(rèn)真做好春季重大動物動物疫病防控工作?，F(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要進一步加大貫徹落實《動物防疫法》的力度，層層落實免疫責(zé)任制、消毒滅源責(zé)任制、疫情監(jiān)測責(zé)任制、疫情報告責(zé)任制、檢疫監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)建完善的重大動物疫病防控工作責(zé)任體系。要切實落實好防疫經(jīng)費，把“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費切實用于解決防疫人員的勞務(wù)報酬問題。要加強法制宣傳，增強獸醫(yī)隊伍的法制意識，依法履行好各自的工作職責(zé)，促使動物防疫工作依法依規(guī)開展。
二、狠抓基礎(chǔ)免疫
全省春季重大動物疫病集中免疫工作自2月中下旬開始；3月底前完成普注任務(wù)；4月份開展免疫效果監(jiān)測并對新補欄畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽開展集中補免；5月份對老疫區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點區(qū)域及種豬進行高致病性豬藍(lán)耳病二次強化免疫，確保建立有效免疫屏障。
要按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，組織安排好人力、財力和物力，確保免疫工作順利開展。按照“免疫到邊，冷鏈到底”的要求，免疫注射要全覆蓋，不留空白和死角。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類動物疫病要做到“應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)”，應(yīng)免動物免疫密度達(dá)到100%。要強化冷藏保苗措施，疫苗領(lǐng)取、運輸、儲存、攜帶等各環(huán)節(jié)都必須做到“冰不離苗，苗不離冰”。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫監(jiān)督員，要加強對規(guī)模養(yǎng)殖場戶、活禽交易市場、屠宰場等重點部位防疫工作監(jiān)管和指導(dǎo)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任制，確保免疫、消毒、封閉管理等各項管理措施落實到位。
自3月1日起，全省統(tǒng)一開始實行春防疫苗到位情況和免疫進展情況周報制度，各地要明確專人負(fù)責(zé)春防信息收集統(tǒng)計工作，務(wù)必于每周三之前（假日順延）將強制免疫疫苗到位、六種重大疫病免疫密度等情況報省畜牧獸醫(yī)局防控處。
三、加強疫情監(jiān)測和報告
要進一步完善疫情監(jiān)測制度，重點加強對牲畜口蹄疫和高致病性禽流感的抗體監(jiān)測，對抗體監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的，要及時進行補免。同時，各地要有計劃、有步驟地組織開展規(guī)模養(yǎng)豬場豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒、偽狂犬病等重點疫病的排查和流行病學(xué)調(diào)查，摸清病原分布狀況，探索疫情發(fā)生與流行規(guī)律，為開展豬場疫病凈化工作奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮村級疫情觀察員的作用，加強對養(yǎng)殖密集區(qū)、種畜禽場、活畜禽交易市場和發(fā)生過疫情地區(qū)的觀察巡視，切實做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
四、加強應(yīng)急管理
一是強化應(yīng)急工作機制。各地要完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)備隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，做好應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的各項應(yīng)急準(zhǔn)備，確保應(yīng)急系統(tǒng)各項措施落實到位。二是規(guī)范疫情報告。要充分利用現(xiàn)有疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，密切監(jiān)視疫情動態(tài)。對重大動物疫情報告要嚴(yán)格遵循“領(lǐng)導(dǎo)審批，逐級上報”的原則，按規(guī)定的渠道、規(guī)定的程序上報。上報疫情要有地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字，有疫點監(jiān)管責(zé)任人，以便及時開展流行病學(xué)調(diào)查。對村級疫情報告觀察員要加強技術(shù)培訓(xùn)，熟悉疫情報告程序，規(guī)范疫情報告內(nèi)容。三是嚴(yán)肅疫情處置。要按照《湖北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，對撲殺的病畜禽、病死畜禽及污染物嚴(yán)格進行無害化處理。對疫區(qū)要嚴(yán)格封鎖，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)出畜禽及產(chǎn)品。堅決實行“五強制、三強化” （強制封鎖、強制撲殺、強制消毒、強制檢疫、強制免疫，強化疫情報告、強化檢疫監(jiān)督、強化疫情監(jiān)測）綜合防控措施。四是要嚴(yán)格撲殺補貼。要按照國家相關(guān)規(guī)定落實撲殺補助政策，認(rèn)真做好撲殺動物的登記造冊和確認(rèn)工作，協(xié)調(diào)地方政府先行墊付撲殺補助資金，確保受災(zāi)養(yǎng)殖戶及時恢復(fù)生產(chǎn)。五是加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好應(yīng)對突發(fā)疫情的各項準(zhǔn)備，一旦發(fā)生緊急情況，要迅速報告，及時應(yīng)對，采取有效措施迅速控制和撲滅疫情，防止擴散蔓延。
五、強化檢疫監(jiān)管
一是規(guī)范產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，也是確保畜產(chǎn)品安全的源頭。各地要合理布局動物檢疫申報點，嚴(yán)格跨省引進種乳用動物審批，繼續(xù)擴大產(chǎn)地檢疫的覆蓋面，努力提高產(chǎn)地檢疫率。對出欄、出售的畜禽必須派人到場、到戶，實行嚴(yán)格檢疫，確保出欄（籠）畜禽證、標(biāo)、免疫檔案齊全。二是規(guī)范屠宰檢疫。對屠宰生豬必須駐廠（點）同步檢疫，駐廠（點）檢疫人員要確保待宰動物持有有效動物檢疫合格證明。要規(guī)范屠宰檢疫操作程序，切實做到有宰必檢，確保屠宰檢疫率達(dá)到100%。對檢出的病死動物及產(chǎn)品嚴(yán)格實現(xiàn)無害化處理，嚴(yán)防疫情從屠宰環(huán)節(jié)擴散。三是加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要把流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測納入常態(tài)，認(rèn)真執(zhí)行活畜禽市場定期休市和閉市后消毒制度。公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要堅持24小時值班，堅決執(zhí)行查證驗物和消毒制度，對販運、銷售病死動物及產(chǎn)品和逃避或抗拒檢疫的行為要進行嚴(yán)厲打擊，對查出的染疫動物嚴(yán)格實行無害化處理，杜絕染疫動物流通。四是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣獸藥行為。對經(jīng)營假冒偽劣獸藥的行為，要堅決進行查處。對經(jīng)營和使用瘦肉精等國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑的行為要依法重點打擊，從源頭上杜絕禁用獸藥、飼料添加劑和偽劣產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
六、加強督辦檢查
各地要按照相關(guān)要求，由畜牧獸醫(yī)部門班子成員實行分片包干責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)動物疫病防控工作開展督辦檢查，督促落實各項防控措施。對養(yǎng)殖場、交易市場、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥遷徙地要作為檢查重點，反復(fù)督導(dǎo)，認(rèn)真查找工作漏洞，迅速采取有效措施，解決發(fā)現(xiàn)的問題。我局將在3月份派出督查組對全省各地開展春季集中免疫、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管等工作情況進行督辦檢查。
七、加大可追溯體系建設(shè)工作力度
近期農(nóng)業(yè)部對可追溯體系建設(shè)工作進一步加大了力度，對中央數(shù)據(jù)庫進行了較大改進，并將在今年投入使用，新的系統(tǒng)實用性和可操作性更強。各地要按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進可追溯體系建設(shè)工作，經(jīng)識讀器或網(wǎng)絡(luò)向中央數(shù)據(jù)庫積極傳送信息，通過對標(biāo)識的識別，實現(xiàn)對動物的免疫、生產(chǎn)和用藥等情況進行全方位追溯的目標(biāo)。
八、統(tǒng)籌兼顧做好其它動物疫病的防控工作
各地在做好重大動物疫病防控工作的同時，要因地制宜，重點做好雞白血病、豬鏈球菌病、豬圓環(huán)病毒病、狂犬病等疫病的防控工作。血吸蟲疫區(qū)要認(rèn)真做好耕牛的查治病工作，落實各項綜合防治措施，進一步減緩疫情。
二〇一一年二月十二日