各市州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)畜牧獸醫(yī)局：

　　春季是牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。為有效控制重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保我省“兩會(huì)”和春防期間疫情穩(wěn)定，維護(hù)我省畜牧業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，望各地盡早行動(dòng)，統(tǒng)籌安排，精心組織，按照《2008-2012年動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》的要求，認(rèn)真做好春季重大動(dòng)物動(dòng)物疫病防控工作。現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》的力度，層層落實(shí)免疫責(zé)任制、消毒滅源責(zé)任制、疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制、檢疫監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)建完善的重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系。要切實(shí)落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)，把“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)切實(shí)用于解決防疫人員的勞務(wù)報(bào)酬問題。要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍的法制意識(shí)，依法履行好各自的工作職責(zé)，促使動(dòng)物防疫工作依法依規(guī)開展。

　　二、狠抓基礎(chǔ)免疫

　　全省春季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作自2月中下旬開始；3月底前完成普注任務(wù)；4月份開展免疫效果監(jiān)測(cè)并對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽開展集中補(bǔ)免；5月份對(duì)老疫區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及種豬進(jìn)行高致病性豬藍(lán)耳病二次強(qiáng)化免疫，確保建立有效免疫屏障。

　　要按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，組織安排好人力、財(cái)力和物力，確保免疫工作順利開展。按照“免疫到邊，冷鏈到底”的要求，免疫注射要全覆蓋，不留空白和死角。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類動(dòng)物疫病要做到“應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)”，應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%。要強(qiáng)化冷藏保苗措施，疫苗領(lǐng)取、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶等各環(huán)節(jié)都必須做到“冰不離苗，苗不離冰”。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫監(jiān)督員，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶、活禽交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)部位防疫工作監(jiān)管和指導(dǎo)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任制，確保免疫、消毒、封閉管理等各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

　　自3月1日起，全省統(tǒng)一開始實(shí)行春防疫苗到位情況和免疫進(jìn)展情況周報(bào)制度，各地要明確專人負(fù)責(zé)春防信息收集統(tǒng)計(jì)工作，務(wù)必于每周三之前（假日順延）將強(qiáng)制免疫疫苗到位、六種重大疫病免疫密度等情況報(bào)省畜牧獸醫(yī)局防控處。

　　三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　要進(jìn)一步完善疫情監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)牲畜口蹄疫和高致病性禽流感的抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)抗體監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。同時(shí)，各地要有計(jì)劃、有步驟地組織開展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒、偽狂犬病等重點(diǎn)疫病的排查和流行病學(xué)調(diào)查，摸清病原分布狀況，探索疫情發(fā)生與流行規(guī)律，為開展豬場(chǎng)疫病凈化工作奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮村級(jí)疫情觀察員的作用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖密集區(qū)、種畜禽場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)和發(fā)生過(guò)疫情地區(qū)的觀察巡視，切實(shí)做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急管理

　　一是強(qiáng)化應(yīng)急工作機(jī)制。各地要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保應(yīng)急系統(tǒng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是規(guī)范疫情報(bào)告。要充分利用現(xiàn)有疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，密切監(jiān)視疫情動(dòng)態(tài)。對(duì)重大動(dòng)物疫情報(bào)告要嚴(yán)格遵循“領(lǐng)導(dǎo)審批，逐級(jí)上報(bào)”的原則，按規(guī)定的渠道、規(guī)定的程序上報(bào)。上報(bào)疫情要有地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字，有疫點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任人，以便及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)村級(jí)疫情報(bào)告觀察員要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉疫情報(bào)告程序，規(guī)范疫情報(bào)告內(nèi)容。三是嚴(yán)肅疫情處置。要按照《湖北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)撲殺的病畜禽、病死畜禽及污染物嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)疫區(qū)要嚴(yán)格封鎖，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)出畜禽及產(chǎn)品。堅(jiān)決實(shí)行“五強(qiáng)制、三強(qiáng)化” （強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制免疫，強(qiáng)化疫情報(bào)告、強(qiáng)化檢疫監(jiān)督、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)）綜合防控措施。四是要嚴(yán)格撲殺補(bǔ)貼。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定落實(shí)撲殺補(bǔ)助政策，認(rèn)真做好撲殺動(dòng)物的登記造冊(cè)和確認(rèn)工作，協(xié)調(diào)地方政府先行墊付撲殺補(bǔ)助資金，確保受災(zāi)養(yǎng)殖戶及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。五是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生緊急情況，要迅速報(bào)告，及時(shí)應(yīng)對(duì)，采取有效措施迅速控制和撲滅疫情，防止擴(kuò)散蔓延。

　　五、強(qiáng)化檢疫監(jiān)管

　　一是規(guī)范產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，也是確保畜產(chǎn)品安全的源頭。各地要合理布局動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，嚴(yán)格跨省引進(jìn)種乳用動(dòng)物審批，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)地檢疫的覆蓋面，努力提高產(chǎn)地檢疫率。對(duì)出欄、出售的畜禽必須派人到場(chǎng)、到戶，實(shí)行嚴(yán)格檢疫，確保出欄（籠）畜禽證、標(biāo)、免疫檔案齊全。二是規(guī)范屠宰檢疫。對(duì)屠宰生豬必須駐廠（點(diǎn)）同步檢疫，駐廠（點(diǎn)）檢疫人員要確保待宰動(dòng)物持有有效動(dòng)物檢疫合格證明。要規(guī)范屠宰檢疫操作程序，切實(shí)做到有宰必檢，確保屠宰檢疫率達(dá)到100%。對(duì)檢出的病死動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，嚴(yán)防疫情從屠宰環(huán)節(jié)擴(kuò)散。三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要把流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)納入常態(tài)，認(rèn)真執(zhí)行活畜禽市場(chǎng)定期休市和閉市后消毒制度。公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要堅(jiān)持24小時(shí)值班，堅(jiān)決執(zhí)行查證驗(yàn)物和消毒制度，對(duì)販運(yùn)、銷售病死動(dòng)物及產(chǎn)品和逃避或抗拒檢疫的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)查出的染疫動(dòng)物嚴(yán)格實(shí)行無(wú)害化處理，杜絕染疫動(dòng)物流通。四是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣獸藥行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣獸藥的行為，要堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用瘦肉精等國(guó)家明令禁止的獸藥、飼料添加劑的行為要依法重點(diǎn)打擊，從源頭上杜絕禁用獸藥、飼料添加劑和偽劣產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

　　六、加強(qiáng)督辦檢查

　　各地要按照相關(guān)要求，由畜牧獸醫(yī)部門班子成員實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防控工作開展督辦檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥遷徙地要作為檢查重點(diǎn)，反復(fù)督導(dǎo)，認(rèn)真查找工作漏洞，迅速采取有效措施，解決發(fā)現(xiàn)的問題。我局將在3月份派出督查組對(duì)全省各地開展春季集中免疫、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管等工作情況進(jìn)行督辦檢查。

　　七、加大可追溯體系建設(shè)工作力度

　　近期農(nóng)業(yè)部對(duì)可追溯體系建設(shè)工作進(jìn)一步加大了力度，對(duì)中央數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了較大改進(jìn)，并將在今年投入使用，新的系統(tǒng)實(shí)用性和可操作性更強(qiáng)。各地要按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)可追溯體系建設(shè)工作，經(jīng)識(shí)讀器或網(wǎng)絡(luò)向中央數(shù)據(jù)庫(kù)積極傳送信息，通過(guò)對(duì)標(biāo)識(shí)的識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物的免疫、生產(chǎn)和用藥等情況進(jìn)行全方位追溯的目標(biāo)。

　　八、統(tǒng)籌兼顧做好其它動(dòng)物疫病的防控工作

　　各地在做好重大動(dòng)物疫病防控工作的同時(shí)，要因地制宜，重點(diǎn)做好雞白血病、豬鏈球菌病、豬圓環(huán)病毒病、狂犬病等疫病的防控工作。血吸蟲疫區(qū)要認(rèn)真做好耕牛的查治病工作，落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施，進(jìn)一步減緩疫情。

　　二〇一一年二月十二日