各市（地）食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室：
由于現(xiàn)行法規(guī)滯后，監(jiān)管部門職責(zé)不清，屠宰過程質(zhì)量控制、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)存在較大漏洞和違法黑窩點(diǎn)隱蔽等原因，近一時(shí)期，我省部分地區(qū)生豬等畜禽注水和收購、加工、銷售病死有害畜禽肉等違法行為有所抬頭。部分市、縣定點(diǎn)屠宰企業(yè)內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，根本不進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，存在極大安全隱患。肉品安全直接影響廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，為確保人民群眾飲食安全，全面落實(shí)我省食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治的有關(guān)部署，各市（地）要開展以嚴(yán)厲打擊制售“注水豬、病害肉”等違法行為為重點(diǎn)的肉品安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為。各市（地）食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要充分發(fā)揮食品安全工作的“牽頭”和“抓手”作用，組織商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門，采用聯(lián)合執(zhí)法等方式，堅(jiān)決取締私屠亂宰窩點(diǎn)、畜禽注水窩點(diǎn)、收購加工銷售病死有害畜禽窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購?fù)涝准庸やN售注水病害畜禽肉行為。重點(diǎn)查處一批大案要案，對暴力抗拒、阻礙行政執(zhí)法檢查的不法行為要立案偵破，快辦快結(jié)，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和私屠、注水專業(yè)村以及肉類批發(fā)市場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、賓館、飯店、食堂等地方進(jìn)行集中整治。
二、全面開展定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理整頓。各市（地）商務(wù)部門要采取切實(shí)可行的措施，對現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓。要嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格審查關(guān)，不具備檢驗(yàn)檢疫條件的一律不得從事屠宰活動，有條件但不認(rèn)真進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的，取消定點(diǎn)資格，工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。要對定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，重點(diǎn)規(guī)范屠宰和肉品檢驗(yàn)檢疫行為。要嚴(yán)格生豬等畜禽進(jìn)廠制度，未經(jīng)檢疫、注水和來自疫區(qū)的生豬等畜禽一律不許進(jìn)廠，并切實(shí)保證生豬等畜禽屠宰前靜養(yǎng)時(shí)限，杜絕屠宰注水生豬等畜禽行為。要嚴(yán)格畜禽屠宰程序，開展“瘦肉精”等有害物質(zhì)的檢測，嚴(yán)格肉品檢驗(yàn)制度，對于注水肉、病害肉等經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品，要進(jìn)行無害化處理，未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不得出廠銷售。
三、嚴(yán)格按照《動物防疫法》和其它有關(guān)法律法規(guī)，作好屠宰檢疫及衛(wèi)生監(jiān)督工作。各市（地）畜牧部門要加強(qiáng)屠宰檢疫管理工作。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派人駐場對定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的畜禽實(shí)施屠宰檢疫。待宰的畜禽入場前，動物檢疫員要認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明和免疫耳標(biāo)，合格的方可入場屠宰。屠宰檢疫要按規(guī)程與屠宰同步實(shí)施，檢疫率要求達(dá)到100%。對檢疫不合格的，要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行無害化處理，堅(jiān)決杜絕檢疫不合格畜禽產(chǎn)品出廠上市。動物檢疫員不得對非定點(diǎn)屠宰的畜禽實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。要堅(jiān)決杜絕"只收費(fèi)不檢疫"行為，動物檢疫員要對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。各定點(diǎn)屠宰企業(yè)要為動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動物檢疫員駐場實(shí)施檢疫提供必要的條件，不得阻礙、抗拒動物檢疫員進(jìn)廠實(shí)施檢疫。要加強(qiáng)檢疫印章和檢疫票據(jù)的管理，嚴(yán)厲查處假印章、假票據(jù)。檢疫印章的保管和檢疫票據(jù)的購買、發(fā)售和使用應(yīng)由專人管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對違反管理規(guī)定，造成后果的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。在畜禽屠宰、檢疫、銷售過程中發(fā)現(xiàn)有使用假印章、假票據(jù)的，公安部門要依法偵破，將其繩之以法。各市地衛(wèi)生行政部門要做好屠宰企業(yè)衛(wèi)生條件的審核，督促屠宰企業(yè)配備經(jīng)培訓(xùn)合格的衛(wèi)生管理人員，做好屠宰企業(yè)有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定的落實(shí)工作。
四、嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。各市（地）食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要組織商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各司其責(zé)，嚴(yán)把肉品市場準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)入市場銷售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品不得上市銷售。賓館、飯店和食堂必須使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品，要建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道、數(shù)量、時(shí)間，并做到貨證相符。嚴(yán)格證章管理制度，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對肉品、肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，加快推進(jìn)肉品、肉制品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，打擊制假行為。
五、要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。建立舉報(bào)投訴制度并落實(shí)責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度，建立健全深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索建立肉品安全長效監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前要廣泛發(fā)動廣大農(nóng)民、社區(qū)居民監(jiān)督舉報(bào)制售“注水豬、病害肉”的違法行為，保持高壓打擊態(tài)勢，堅(jiān)決遏制制售“注水豬、病害肉”不法行為的抬頭。
加強(qiáng)肉品安全整治是實(shí)施食品藥品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治的重要組成部分，各市（地）食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要認(rèn)真落實(shí)我省食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作的有關(guān)部署，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，高度重視肉品安全整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問題，分析原因，制定具體整治方案，把整治的任務(wù)和責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員，通過集中聯(lián)合整治，使私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為得到有效遏制，肉品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。各市（地）食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要會同商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門采取切實(shí)可行措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要落實(shí)好省直各廳局的有關(guān)部署。
各市（地）食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要將打擊“注水豬、病害肉”違法行為和肉品安全整治情況于2005年6月30日之前上報(bào)省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
食品安全監(jiān)察處
二OO五年三月二十四日