為幫助廣大農(nóng)戶化解自然災(zāi)害風(fēng)險，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)財政部《關(guān)于2009年度中央財政種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作的有關(guān)事項的通知》（財金〔2009〕24號及湘財金〔2009〕19號文件的相關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、 水稻（油菜）保險工作的指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民合法利益為目的，認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，以農(nóng)戶自愿為前提，通過政府引導(dǎo)，逐步建立規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制。
?。ǘ┗驹瓌t。開展水稻（油菜）保險，要遵循“政府引導(dǎo)、市場動作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則。
二、水稻（油菜）保險工作的主要內(nèi)容
（一）保險責(zé)任。在保險期間內(nèi)，水稻（油菜）因遭受暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)七種自然災(zāi)害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、倒伏、根系枯萎或死亡，且損失率達(dá)到30%以上（含30%）時，保險公司依照保險條款約定在各生長期的保險金額以內(nèi)進(jìn)行賠償。
?。ǘ┍ｋU費(fèi)率。水稻種植綜合保險的保險費(fèi)率為6%，即每季每畝保費(fèi)16.8元；油菜保險費(fèi)率為6%，即每季每畝保險費(fèi)9元。
?。ㄈ┩侗Ｃ娣e。按全縣水稻的早、中、晚稻種植面積投保，投保水稻面積為654900畝，油菜84120畝（各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保險費(fèi)匯總表附后）。
?。ㄋ模┍ｋU金額和保險費(fèi)。種植業(yè)保險金額原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本。水稻總面積為654900畝，保險金額為183372000元，保險費(fèi)為11002320元；油菜總面積為84120畝，保險金額為12618000元，保費(fèi)為757080元。
?。ㄎ澹┩侗７绞?。按照水稻（油菜）保險有關(guān)政策的要求，結(jié)合我縣實際情況，以村為單位將投保清冊交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）匯總后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）統(tǒng)一向人保邵陽支公司辦理保險手續(xù)。
?。┍ＹM(fèi)補(bǔ)貼及保險費(fèi)來源。保險費(fèi)由中央財政補(bǔ)貼40%，省財政補(bǔ)貼25%，縣、鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼及農(nóng)戶交納35%，保險采取以人保公司自辦、村組統(tǒng)一向其投保的方式辦理。2、財政部財金〔2008〕26號文件規(guī)定，縣人保公司的上級公司必須按當(dāng)年保費(fèi)收入25%的比例計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行再保險，以保障保險公司大災(zāi)之年能夠承擔(dān)起巨災(zāi)風(fēng)險。
（七）理賠標(biāo)準(zhǔn)。1、分段計算，比例賠付。水稻保險分三個時期確定保險金額即苗期180元、分蘗拔節(jié)期240元、成熟期280元；油菜保險也分三個時期確定保險金額即苗期90元、蕾鈴期為110元，成熟期為150元，保險公司依照保險條款的約定在各生長期的保險金額以內(nèi)進(jìn)行賠償。2、理賠起點(diǎn)為水稻（油菜）受災(zāi)損失在30%以上。承保水稻（油菜）因自然災(zāi)害損失率達(dá)30%（含30%）至70%時，按政策性生長階段保額和損失率計算賠款；損失率達(dá)到70%以上（含70%）時，按政策性生長階段保額全額賠付。3、每畝每季累計賠償金額以每季保險金額為限，多次受災(zāi)，累計賠償金額達(dá)到每季保險金額時保險責(zé)任終止。
三、 水稻保險費(fèi)補(bǔ)貼資金管理
?。ㄒ唬┛h財政落實水稻（油菜）保險保費(fèi)縣級補(bǔ)貼資金，列入財政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實行專項管理，分帳核算。
（二）保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行國庫集中支付?？h財政部門根據(jù)保險承辦機(jī)構(gòu)的申請及人保財險邵陽支公司與投保對象簽訂的保險合同，認(rèn)真審核保費(fèi)收取情況，按比例補(bǔ)貼本級負(fù)擔(dān)的保費(fèi)，通過國庫集中支付到人保財險邵陽支公司。
?。ㄈ┛h財政部門定期對保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金的?？顚Ｓ谩?/p>
四、 認(rèn)真做好前期工作
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長趙湘明為組長，常務(wù)副縣長劉文賢，縣委常委、副縣長李紅平，縣委常委、縣委辦主任劉長明，縣人大常委會副主任鄧星強(qiáng)，副縣長胡迪芬，縣政協(xié)副主席吳孝仁，縣政府副調(diào)研員楊天順為副組長，蔣京貴、張國榮、劉江華、伍亮武、唐榮貴、吳金華、歐陽駒等同志為成員的水稻（油菜）保險領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐榮貴同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、分管農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人、農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)站長、財政所長、人保財險邵陽支公司業(yè)務(wù)員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和查勘理賠聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)水稻（油菜）保險的具體工作。
（二）切實做好宣傳發(fā)動工作。一是組織召開全縣水稻（油菜）保險工作大會，進(jìn)行全面部署安排。二是充分利用電視臺、報刊等新聞媒體及張貼宣傳掛圖、宣傳車等形式做好政策性水稻（油菜）保險的宣傳工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立保險意識及風(fēng)險防范意識，積極主動參加水稻（油菜）保險。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要組織召開村組干部會議，確定專人負(fù)責(zé)水稻（油菜）保險保費(fèi)籌集和收繳工作。
?。ㄈ┣袑嵽k理好投保手續(xù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各村組要在規(guī)定的時間內(nèi)向保險公司辦理好統(tǒng)一投保手續(xù)，并在投保單上加蓋好村委印章。二是由村干部協(xié)助將填好的保險告知卡發(fā)放到每個投保農(nóng)戶手中，并做好水稻（油菜）保險有關(guān)政策宣傳解釋工作。
五、認(rèn)真做好理賠管理工作
農(nóng)業(yè)保險理賠工作由縣人保財險邵陽支公司牽頭負(fù)責(zé)，財政、農(nóng)業(yè)為成員單位的查勘理賠聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)災(zāi)后查勘、定損、理賠及糾紛處理工作。人保財險邵陽支公司應(yīng)按照服務(wù)“三農(nóng)”的要求，成立查勘理賠聯(lián)合工作組專門負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠。具體程序為：
?。ㄒ唬?zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場查勘理賠聯(lián)合工作組應(yīng)在接到報災(zāi)后24小時內(nèi)到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)投保人或被保險人做好有關(guān)理賠單證等前期工作；
（二）縣查勘理賠聯(lián)合工作組應(yīng)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場查勘理賠聯(lián)合工作報災(zāi)后24小時內(nèi)達(dá)到受災(zāi)現(xiàn)場，按照保險條款規(guī)定及條款解釋和《湖南省農(nóng)業(yè)保險水稻和棉花自然災(zāi)害現(xiàn)場勘查定損規(guī)程（試行）》規(guī)定，做好現(xiàn)場查勘、損失測定工作，并要求查勘小組成員在查勘報告上共同簽名；
?。ㄈ┤吮Ｘ旊U邵陽支公司在查勘報告、損失清單、受災(zāi)農(nóng)戶花名冊、氣象證明等索賠單證齊全條件下，及時制作賠案；
?。ㄋ模├碣r經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局局長、農(nóng)辦主任、政府辦分管副主任簽字后賠付；
（五）人保財險邵陽支公司應(yīng)在7個工作日內(nèi)統(tǒng)一支付賠款到縣財政局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場財政所分發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶；
?。┯煽h或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政墊付保費(fèi)的受災(zāi)農(nóng)戶，按照中央、省、市、縣四級財政對農(nóng)戶每季每畝政策性保險保費(fèi)補(bǔ)貼總額與農(nóng)戶應(yīng)交的每季每畝政策性保險保費(fèi)的額度進(jìn)行比例賠付給受災(zāi)農(nóng)戶。
人保邵陽支公司應(yīng)按照有關(guān)政策性種植保險條款，及時、準(zhǔn)確、簡化手續(xù)、便民的原則搞好理賠服務(wù)，積極支持我縣“三農(nóng)”建設(shè)，為“三農(nóng)”服務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。
附：
1、 
2009年早中晚稻保險費(fèi)情況表.doc
2、 2009年油菜保險費(fèi)情況表.doc