各市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
年以來，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照國務(wù)院食品安全整頓工作的部署和總局有關(guān)要求，不斷加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)執(zhí)法打假力度，取得了明顯成效。為了切實(shí)提高處置重大食品安全違法突發(fā)案件的能力，現(xiàn)就進(jìn)一步做好重大食品安全違法案件查處工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視案源信息，及時(shí)控制問題源頭。各級質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法打假情報(bào)工作，高度重視監(jiān)督檢查和消費(fèi)者投訴舉報(bào)反映的食品質(zhì)量安全信息，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體報(bào)道，采取強(qiáng)有力的措施，及時(shí)處理各種渠道發(fā)現(xiàn)的重大食品質(zhì)量安全問題，對食品制假制劣行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊、早控制。要及時(shí)控制發(fā)現(xiàn)的問題源頭，及時(shí)查封問題食品，及時(shí)責(zé)令生產(chǎn)者召回流向各地的問題食品，堅(jiān)決防范重大食品安全事件或區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素，要立即報(bào)告上級質(zhì)監(jiān)部門并通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。
二、緊緊依靠地方政府，妥善處置突發(fā)事件。重大案件發(fā)生后，要快速反應(yīng)，及時(shí)行動，第一時(shí)間向地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，按照職能分工，開展食品安全突發(fā)案件處置工作，迅速研判，采取處理措施。對上級領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的、敏感的、可能造成較大影響的重大食品安全違法案件，要立即對生產(chǎn)現(xiàn)場組織突擊檢查，控制涉案產(chǎn)品，查清污染范圍，防范事態(tài)擴(kuò)大。對重大突發(fā)案件，要快速定性，明確案件性質(zhì)。對涉嫌生產(chǎn)有毒有害食品的，要報(bào)告地方政府請公安部門提前介入或與公安部門聯(lián)合辦案；對不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)范圍的案件，要及時(shí)移送有關(guān)部門處理，做好與相關(guān)部門的信息通報(bào)和配合查處工作。
三、嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門要牢固樹立職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法。在辦案過程中要堅(jiān)持證據(jù)充分、程序合法、告知全面、公開透明等原則，要全面做好案件調(diào)查工作，做好證據(jù)的收集和保存，形成完整的證據(jù)鏈；要按照規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行抽樣取證、送檢；要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，要及時(shí)按法定程序登記保存。對確認(rèn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品、原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具等，要依法予以查封或者扣押，該沒收的產(chǎn)品，要依法沒收，該銷毀的要監(jiān)督銷毀。對重大食品質(zhì)量安全違法案件，要嚴(yán)格實(shí)施行政處罰，不得擅自從輕處罰；對乳制品監(jiān)督檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺超標(biāo)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)，一律按規(guī)定吊銷生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證；對檢查中發(fā)現(xiàn)使用三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)食品的，一律依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
四、積極應(yīng)對媒體，正確把握輿論導(dǎo)向。按照食品安全法的規(guī)定和“及時(shí)、穩(wěn)妥、統(tǒng)一”的原則。在及時(shí)查清案件情況或快速定性的基礎(chǔ)上，盡快做好信息發(fā)布工作。對于重大食品安全違法案件，要在地方政府的統(tǒng)一組織下，研究信息發(fā)布的方式和時(shí)機(jī)。要堅(jiān)持主動引導(dǎo)和正面宣傳為主，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公布有關(guān)信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受案件影響的地區(qū)。要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，要大力宣傳采取的積極應(yīng)對措施和查處案件取得的成效，宣傳政府維護(hù)人民健康、打擊食品安全違法犯罪行為的堅(jiān)強(qiáng)決心，營造良好輿論環(huán)境。
食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家形象和政府公信力。各級質(zhì)監(jiān)部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立快速反應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到管理有序、行動高效、保障有力。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法打假工作，強(qiáng)化對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，保持對食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢，爭取地方政府和社會各界對質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法工作的支持，切實(shí)做好重大食品安全突發(fā)案件的處置工作。
二〇一〇年二月二十一日