各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，皇帝嶺林場(chǎng)，縣直相關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院〔2007〕503號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的意義。農(nóng)村食品安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。構(gòu)建農(nóng)村食品安全保障體系，確保農(nóng)民食品消費(fèi)安全，對(duì)提高農(nóng)民身體素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件、維護(hù)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全已成為政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)。在我縣農(nóng)村，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，食品經(jīng)營單位條件簡陋，從業(yè)人員文化程度低，食品安全意識(shí)淡薄，食品安全問題比較突出。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要提高對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)，履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，確保一方平安。
二、明確責(zé)任，齊抓共管。工商部門要加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)和農(nóng)村食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力氣整頓無證照、超范圍經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期食品和有毒有害不合格食品等問題；農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)產(chǎn)品污染源治理力度，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為；質(zhì)監(jiān)部門要集中整治小食品加工企業(yè)、小加工作坊，堅(jiān)決取締無證照食品生產(chǎn)加工企業(yè)；衛(wèi)生部門要積極推進(jìn)食品監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，在餐飲企業(yè)和集體食堂強(qiáng)力推行原料進(jìn)貨溯源制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，積極推行農(nóng)村家宴聚餐申報(bào)制度，防控食物中毒事故和食源性疾病發(fā)生；商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰的日常監(jiān)管，嚴(yán)防病害肉品、不合格肉品上市銷售；其它相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合做好食品安全專項(xiàng)整治工作。
三、強(qiáng)化食品安全宣傳工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，需要各界的理解支持和積極參與，營造良好的食品安全工作氛圍，因此要進(jìn)一步加大食品安全宣傳力度。一是縣委宣傳部牽頭，組織電視臺(tái)、報(bào)社、政府網(wǎng)站做好食品安全的宣傳工作，制定相應(yīng)的宣傳方案，有針對(duì)性地策劃宣傳主題，大力宣傳縣委、縣人民政府對(duì)食品安全工作的重視以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作開展情況，宣傳相關(guān)職能部門所做的食品安全工作，形成全民關(guān)心、關(guān)注食品安全，理解、支持食品安全工作，積極參與社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍，切實(shí)保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全。二是各監(jiān)管職能部門要結(jié)合日常監(jiān)管工作，結(jié)合監(jiān)管中查處的違法違規(guī)案件，及時(shí)曝光各種不合格食品，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，宣傳國家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)和食品安全防范能力。
四、進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。在現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，抓好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是進(jìn)一步健全和完善“一會(huì)兩站”建設(shè)，發(fā)揮食品安全村民自治作用。健全和完善工作機(jī)構(gòu)、工作制度，明確工作措施，規(guī)范工作管理，聘請(qǐng)（認(rèn)定）協(xié)管員，切實(shí)做到讓農(nóng)民足不出戶就可以申訴、舉報(bào)和維權(quán)。工商部門要加強(qiáng)對(duì)“一會(huì)兩站”的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好“一會(huì)兩站”人員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮作用。
五、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。食品安全應(yīng)急預(yù)警體系是食品安全工作的重要組成部分，是防范食品安全事故，降低事故影響和傷害的最后一道防線，必須切實(shí)加以重視。依照《邵東縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，各職能部門分段監(jiān)管，切實(shí)履行職責(zé)，一旦發(fā)生事故，立即報(bào)告、迅速介入、妥善處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村信息員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村一級(jí)，發(fā)揮一線優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警和處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的傷害。
二○○八年九月二十七日