各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
近年來，各地按照省政府的要求，狠抓糧食單產(chǎn)，取得了明顯成效。為了進一步鞏固和提高糧食單產(chǎn)水平，確保全省糧食安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的有關(guān)事項通知如下：
一、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的總體要求
開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的總體要求是，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為主線，緊緊圍繞提高糧食單產(chǎn)水平的目標，充分發(fā)揮我省光溫水資源、科技研發(fā)與推廣、生產(chǎn)經(jīng)營機制等方面優(yōu)勢，以水稻等主要糧食作物和主產(chǎn)區(qū)為重點，按照良種、良法、良制、良田、良機綜合配套的要求，集成應(yīng)用先進適用技術(shù)，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營機制，通過示范帶動，推進糧食規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。通過幾年的努力，到2010年，力爭使糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范縣（市、區(qū)）水稻單產(chǎn)比創(chuàng)建前三年（2005、2006、2007年，下同）平均單產(chǎn)增長5％，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水稻單產(chǎn)比創(chuàng)建前三年平均單產(chǎn)增長8％；全省單季晚稻平均畝產(chǎn)超500公斤，示范區(qū)馬鈴薯平均畝產(chǎn)超2500公斤（鮮重）。
二、主要內(nèi)容
（一）組織實施糧食高產(chǎn)“十百千萬示范工程”。在全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，全省重點建設(shè)10個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）、100個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1000個示范方，繼續(xù)開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬村示范活動。凡是水稻面積1萬畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都要開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動；水稻面積100畝以上的村，要選擇2戶以上種糧技術(shù)較好的農(nóng)戶作為高產(chǎn)示范戶，指導(dǎo)其應(yīng)用省定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，并通過示范戶的“傳、幫、帶”，擴大示范輻射作用。在馬鈴薯重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)5個千畝示范區(qū)。
（二）加強農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用全省標準農(nóng)田及糧食生產(chǎn)能力調(diào)查成果，研究制定標準農(nóng)田質(zhì)量提升建設(shè)方案，特別是對新建標準農(nóng)田，要采取工程和農(nóng)藝相結(jié)合的措施進行培肥改良，確保在五年內(nèi)達到一等田的地力標準。進一步加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)成機耕作業(yè)道、水利排灌、農(nóng)用電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，防洪標準達到20年一遇，治澇標準10年一遇，抗旱能力70天以上，地下水位控制在適宜農(nóng)作物生長的深度，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)方便的標準農(nóng)田。
?。ㄈ┘哟髢?yōu)良品種推廣力度。各地要根據(jù)省定主導(dǎo)品種目錄和當?shù)貙嶋H，科學選定主導(dǎo)品種，并將推廣主導(dǎo)品種與水稻良種補貼、水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬村示范活動等相掛鉤，加強政策引導(dǎo)，促進主導(dǎo)品種集聚。到2010年，力爭主導(dǎo)品種播種面積占水稻播種總面積的50%以上。
?。ㄋ模┐罅ν茝V先進適用技術(shù)。在試驗示范的基礎(chǔ)上，集成、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，推進糧食標準化生產(chǎn)。水稻重點推廣拋秧、直播、旱育秧、免耕直播、強化栽培、單季晚稻“五改”、稻鴨共育、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術(shù)；馬鈴薯重點推廣脫毒薯種植、稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)。
?。ㄎ澹┩七M水稻生產(chǎn)全程機械化。認真落實農(nóng)機購置和作業(yè)補貼政策，進一步優(yōu)化農(nóng)機存量結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)。大力支持發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織，鼓勵其開展全程機械作業(yè)服務(wù)。按照農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的要求，以機械插秧技術(shù)為重點，大力推廣水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)。到2010年，力爭全省水稻生產(chǎn)全程機械化水平達到70%以上。
?。﹦?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營機制。堅持“依法、自愿、有償”原則，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)模經(jīng)營水平。有條件的地方，可對土地使用權(quán)流出戶給予一定的獎勵。大力扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)（植保）合作社等服務(wù)組織，鼓勵其為農(nóng)戶提供糧食生產(chǎn)全程或作業(yè)環(huán)節(jié)服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?。鼓勵種糧大戶為周邊農(nóng)戶提供代育、代耕、代種、代管、代收、代售等服務(wù)，鼓勵糧食加工經(jīng)營企業(yè)、產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立產(chǎn)銷關(guān)系，大力發(fā)展“訂單”生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動實行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)創(chuàng)，分級負責，以縣、鄉(xiāng)級為主。各級政府要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系糧食高產(chǎn)示范方制度。市級政府要制定活動方案，選定高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范縣（市、區(qū)），加強指導(dǎo)和督促檢查；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，明確創(chuàng)建目標任務(wù)和措施，確定示范區(qū)，全面落實農(nóng)技推廣責任制度，落實政策措施；村級要落實好高產(chǎn)示范戶。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動成效將作為評選糧食生產(chǎn)先進市、縣（市、區(qū)）的重要依據(jù)。
?。ǘ┘訌姽芾砗椭笇?dǎo)。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動實行項目責任制。要充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣中心、專家組和農(nóng)技人員的作用，整合科技推廣力量。要結(jié)合農(nóng)技推廣責任制度的全面實施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責任農(nóng)技員分片包干負責，進村入戶到田，切實搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要加強對農(nóng)技人員、種糧大戶、高產(chǎn)示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握糧食高產(chǎn)技術(shù)。在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，必須堅持實事求是的原則，切實防止出現(xiàn)產(chǎn)量虛報等行為。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，要給予通報批評，并追求相關(guān)人員的責任。
?。ㄈ┘哟笮麄饕龑?dǎo)力度。要及時總結(jié)、提煉糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動成效和技術(shù)經(jīng)驗，并通過新聞媒體、“浙江農(nóng)民信箱”等載體，加大宣傳推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學種糧，營造重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要在糧食生產(chǎn)的各個關(guān)鍵階段，組織當?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾，參觀考察各類示范方、示范戶的做法和經(jīng)驗，進一步擴大示范效應(yīng)，促進糧食生產(chǎn)。
二○○八年三月十九日