各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為了幫助奶農(nóng)克服當前面臨的經(jīng)營困難，促進我省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2007〕31號，以下簡稱《意見》）精神，結合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關政策通知如下，請與《意見》一并認真貫徹執(zhí)行。
一、建立奶牛良種推廣補貼制度
推廣應用優(yōu)質(zhì)良種奶牛凍精，著力改良奶牛品種，提高奶牛生產(chǎn)水平。對養(yǎng)殖場（戶）應用優(yōu)質(zhì)良種奶牛凍精進行奶牛品種改良的，由省財政按每頭生產(chǎn)母牛2支凍精、每支凍精15元的標準給予補貼（已享受國家奶牛良種補貼的不重復補貼）。
二、建立后備母牛補貼制度
為了加快培育優(yōu)質(zhì)奶牛后備資源，對奶牛養(yǎng)殖場（戶）自繁自養(yǎng)，按規(guī)定落實免疫措施和登記編號，經(jīng)監(jiān)測奶牛結核病、布氏桿菌病呈陰性并在12月份存欄的優(yōu)質(zhì)后備母牛，由財政按每頭500元的標準給予一次性補貼，其中：欠發(fā)達地區(qū)由省財政承擔80%、地方財政承擔20%；其他地區(qū)由省財政承擔20%、地方財政承擔80%。對享受補貼后宰殺后備母牛的，應及時追回補貼資金。同時，省財政安排資金，對財力困難的奶牛主產(chǎn)區(qū)給予一定的支持。
三、將牧業(yè)機械和擠奶機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍
為提高奶業(yè)生產(chǎn)機械化水平，減少原料奶生產(chǎn)過程污染，將奶牛養(yǎng)殖場（戶）的擠奶和設施化養(yǎng)殖機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。具體補貼目錄和辦法，由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳參照農(nóng)業(yè)部確定的目錄制定。
四、完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策
完善奶牛疫病防治機制，切實加強奶牛布氏桿菌病、結核病的監(jiān)測和凈化工作。將因患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺奶牛的養(yǎng)殖戶，列入畜禽疫病撲殺補貼范圍。對經(jīng)當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構核定并確認的強制撲殺奶牛，按國家規(guī)定標準予以補助，負擔比例為省級以上財政承擔60％、地方財政承擔20%、飼養(yǎng)場（戶）承擔20%。
五、建立奶牛政策性保險制度
為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，將奶牛政策性保險納入全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點框架，由政策性農(nóng)業(yè)保險共保體具體經(jīng)營。保險金額、保費標準、保險責任和補貼辦法等參照國家政策制定，保費補貼的分擔比例參照我省政策性能繁母豬保險的有關標準執(zhí)行。已開展奶?；ケ：献髟圏c的地區(qū)，是否繼續(xù)推進奶?；ケ：献髟圏c，或選擇參加共保，由當?shù)卣孕袥Q定。
六、支持標準化奶牛養(yǎng)殖場建設
各地要按照農(nóng)牧結合、資源循環(huán)利用、青粗飼料就地解決、奶牛場排泄物與種植業(yè)相配套的要求，制訂規(guī)劃，優(yōu)化布局，合理安排養(yǎng)殖用地，發(fā)展規(guī)模適度、布局合理、裝備先進、標準化生產(chǎn)的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場，推廣應用先進的飼喂、調(diào)溫、防疫和人工擠奶設備，大力建設配套專用的牧草基地、青貯窖和農(nóng)牧結合管網(wǎng)設施，促進奶牛養(yǎng)殖方式的轉變。省里將進一步整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設專項資金，加大投入力度，突出扶持重點，積極支持奶牛示范養(yǎng)殖場建設。奶牛養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖用電用水按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水收費標準收取。
七、加強對奶牛養(yǎng)殖場（戶）和乳品加工企業(yè)的信貸支持
金融機構要加大對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶、奶農(nóng)專業(yè)合作社的信貸支持力度，繼續(xù)做好流動資金貸款支持工作，開發(fā)適應奶業(yè)養(yǎng)殖和加工發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，進一步優(yōu)化金融服務。對新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖或者常年飼養(yǎng)奶牛100頭以上、有金融機構貸款的養(yǎng)殖場（戶、奶農(nóng)專業(yè)合作社），按貸款利息總額的30%給予補貼；對收購本省鮮奶5000噸（含）以上、與奶農(nóng)簽訂鮮奶收購合同、及時支付奶款、并接受第三方鮮奶質(zhì)量檢測的本省乳品加工企業(yè)，按用于收購鮮奶貸款利息總額的30%予以補貼。上述貼息資金由省財政和市、縣（市、區(qū)）財政各承擔50%。對2006年1月1日至2008年6月30日期間，因非主觀因素發(fā)生還貸困難的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶，其逾期貸款視困難情況予以展期，具體期限由貸款銀行決定。經(jīng)貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息。
八、對新建和擴建乳品加工項目實施核準制度
要嚴格乳制品企業(yè)準入制度。發(fā)展改革部門要會同農(nóng)業(yè)等部門，將乳品加工企業(yè)奶源基地建設作為項目核準條件之一，重點支持乳品加工企業(yè)依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展適度規(guī)模的奶源基地。對不符合我省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求的項目，原則上不予審批。
各市、縣（市、區(qū)）政府和省級有關部門要盡快研究制定具體政策措施，力爭在年底前將補貼政策落實到位，幫助奶牛養(yǎng)殖場（戶）渡過難關，穩(wěn)定奶牛存欄量，增強自我發(fā)展能力，促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
有關《意見》和本通知精神的貫徹落實情況，請各市政府和省級有關部門于2008年1月30日前報省政府。
二○○七年十二月二十日