各區(qū)、縣（市）商業(yè)主管部門(mén)、各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《遼寧省生豬屠宰管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化生豬屠宰市場(chǎng)整頓，規(guī)范定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加快屠宰企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)我市屠宰加工行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部和省商業(yè)廳的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)
1、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為；
2、加強(qiáng)對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，規(guī)范肉品品質(zhì)檢驗(yàn)行為；
3、貫徹《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》，廣泛開(kāi)展生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作；
4、深入開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)；
5、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化管理，全面清理和整頓生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；
6、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范肉品流通秩序。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施步驟和目標(biāo)
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施共分五個(gè)階段：
第一階段，準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段，時(shí)間為5月份；
第二階段，企業(yè)自行整改階段，時(shí)間為6-7月份；
第三階段，區(qū)、縣（市）自檢階段，時(shí)間為8月份；
第四階段，互檢互查階段，時(shí)間為9-10月份；
第五階段，復(fù)查驗(yàn)收階段，時(shí)間為11-12月10日。
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目標(biāo)是：力爭(zhēng)使于洪、東陵、蘇家屯和新城子四個(gè)區(qū)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全部達(dá)到國(guó)家
《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》的1個(gè)星以上標(biāo)準(zhǔn)；新民、遼中、法庫(kù)和康平四個(gè)縣（市）的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，
70%以上達(dá)到國(guó)家《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》的1個(gè)星以上標(biāo)準(zhǔn)；市食品公司達(dá)到3星標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作要求
1、要進(jìn)一步加大對(duì)私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的打擊力度。各區(qū)、縣（市）生豬屠宰行政主管
部門(mén)，要切實(shí)牢固樹(shù)立起守土有責(zé)的思想，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，尤其是在重大節(jié)日期間，要加大
監(jiān)管力度。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工注水肉、病害肉
的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，追究有關(guān)人的責(zé)任，維護(hù)肉品市場(chǎng)正常秩序。
2、要規(guī)范肉品品質(zhì)檢驗(yàn)行為，全面推進(jìn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證使用管理辦
法》，建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)屠宰企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備，并嚴(yán)格按
照有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行操作。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒和病害肉的處理。對(duì)不按規(guī)程檢驗(yàn)、不按標(biāo)準(zhǔn)消毒和
無(wú)害化處理的屠宰企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整頓不合格的取消定點(diǎn)屠宰資格。
3、要加快屠宰企業(yè)改造和達(dá)標(biāo)升級(jí)步伐，全面推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作。今年，要把加快屠宰企業(yè)改造和達(dá)標(biāo)升級(jí)步伐作為推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)和主要內(nèi)容，切實(shí)抓好定點(diǎn)屠宰企業(yè)的改造，清理和整頓不合格廠點(diǎn)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰企業(yè)，各區(qū)、縣（市）管理部門(mén)和企業(yè)，要采取各種強(qiáng)有利的措施，加快改造進(jìn)度，盡快達(dá)標(biāo)升級(jí)。尤其是4個(gè)縣（市）的管理部門(mén)，要針對(duì)所屬企業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的實(shí)際，加大改造力度，力爭(zhēng)在年底前有70%以上的屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)。
4、要強(qiáng)化質(zhì)量溯源，深入推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)信用體系建設(shè)。全市各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要認(rèn)真填報(bào)《生豬進(jìn)場(chǎng)交接登記表》、《生豬屠宰、銷(xiāo)售登記臺(tái)帳》、《豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)記錄》和《生豬及豬產(chǎn)品無(wú)害處理記錄》，對(duì)生豬接收入場(chǎng)、屠宰過(guò)程的品質(zhì)檢驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)病害豬的無(wú)害化處理及豬肉的銷(xiāo)售去向逐一登記，嚴(yán)格把關(guān)，確保不讓一頭品質(zhì)不合格豬肉從我們管轄的屠宰環(huán)節(jié)流入市場(chǎng)。
5、要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化管理的要求，全面清理和整頓生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。重點(diǎn)清理和整頓那些不按國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化管理要求生產(chǎn)的企業(yè)；關(guān)閉那些設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，確保肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員持證上崗，并按屠宰規(guī)模配備。對(duì)達(dá)不到上述要求的，也要進(jìn)行清理和整頓。
6、要建立健全嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范肉品流通秩序。全市各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要按照國(guó)家和省、市政府的要求，積極探索新形勢(shì)下肉品流通管理的新方法，加快建立健全肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力推廣沈陽(yáng)雙利得食品有限公司與砂陽(yáng)工商管理所簽訂廠（場(chǎng)）聯(lián)合協(xié)議的作法，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化自身規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地同工商行政管理部門(mén)或市場(chǎng)主辦方，簽訂廠（場(chǎng)）聯(lián)合協(xié)議，實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保肉品質(zhì)量安全。
7、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全市各區(qū)、縣（市）生豬屠宰行政主管部門(mén)，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立整頓和規(guī)范生豬屠宰市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任。同時(shí)，要建立健全舉報(bào)、投訴制度和工作報(bào)告制度，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二○○六年五月三十日