為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》（國辦發(fā)明電[2007]53號）和省人民政府《關(guān)于推進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2008〕9號）精神，加快我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，加大政策扶持力度，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展提出如下實施意見。

　　一、充分認(rèn)識推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重要意義

　　生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代生豬生產(chǎn)的主要方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的根本特征。推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是防控動物疫病保證質(zhì)量安全的根本舉措，是保障產(chǎn)品供應(yīng)防范市場風(fēng)險的有效途徑，是保護生態(tài)環(huán)境加快新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要堅持以先進的生產(chǎn)理念，先進的生產(chǎn)手段，先進的養(yǎng)殖技術(shù)改造傳統(tǒng)的生豬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化。

　　二、明確推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　當(dāng)前和今后一段時期，我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展工作要以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為載體，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善防疫條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，推廣先進技術(shù)，治理環(huán)境污染，提高生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化水平，力爭到2015年標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到65%以上，糞污實現(xiàn)達標(biāo)排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強，生豬質(zhì)量安全水平明顯提升。

　　三、突出生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展重點

　　為實現(xiàn)“十二五”生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要進一步整合資源，集中財力，支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。根據(jù)我縣資源環(huán)境狀況，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主自愿、投資多元、突出重點、扶持發(fā)展”的原則，全縣實施“一十百”工程戰(zhàn)略，重點扶持建設(shè)一個龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，創(chuàng)建十強標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，創(chuàng)建百個示范養(yǎng)殖場。鼓勵“龍頭企業(yè)（公司）+基地+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；支持建立生豬專業(yè)合作組織，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；支持生豬品種改良，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力；支持生豬產(chǎn)品精深加工，培育大型龍頭企業(yè)，打造著名品牌。

　　四、完善扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策措施

　?。ㄒ唬┱腺Y源扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

　　國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金重點用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補貼；縣扶貧辦安排一定比例資金，用于支持扶貧開發(fā)工作重點村和扶貧開發(fā)對象戶生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展；縣開發(fā)辦重點扶持大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和項目；縣國土局按現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃對生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場所進行選址，符合規(guī)劃、符合用地標(biāo)準(zhǔn)及邵政辦發(fā)〔2008〕11號文件規(guī)定的養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場的禽舍占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地審批手續(xù)，所占農(nóng)用地土地權(quán)屬性質(zhì)不改變。屬永久性建（構(gòu)）筑物的用地，按農(nóng)村集體建設(shè)用地依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；縣環(huán)保局加強生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的運行管理，實現(xiàn)達標(biāo)排放，并且在環(huán)境治理資金上予以支持；縣能源局配套安排生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目。

　?。ǘ﹪?yán)格生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、龍頭養(yǎng)殖企業(yè)。嚴(yán)格按照“邵陽縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范”（見附件）進行新建或擴建改造，欄舍面積達6000平方米以上，常年存欄能繁母豬500頭以上，年出欄商品豬10000頭以上。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。按照“邵陽縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范”新建或改造，欄舍面積達2000平方米以上，常年存欄能繁母豬150頭以上，年出欄商品豬3000頭以上。

　　3、示范養(yǎng)殖場。參照“邵陽縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范”進行改造，欄舍面積達800平方米以上，常年存欄能繁母豬50頭以上，年出欄商品豬1000頭以上。

　?。ㄈ┩晟粕i標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展補貼政策。

　　從2010年起，根據(jù)先建后補、優(yōu)勝劣汰的原則，按照國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)及生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目的有關(guān)要求，對進入“一十百”工程的養(yǎng)殖場實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糞污治理補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為：龍頭養(yǎng)殖企業(yè)補貼100萬元，分3年實施，十強生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場每個每年補貼5—10萬元，百個示范養(yǎng)殖場每個每年補貼2—5萬元。

　　鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織和養(yǎng)殖企業(yè)組織生豬外銷，建立穩(wěn)定的外銷渠道，對成效突出的適當(dāng)給予獎勵。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌姌?biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　對生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)要納入勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和“陽光培訓(xùn)”工程，縣畜牧部門重點培訓(xùn)年出欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站要落實專人定點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

　　五、強化生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ黧w系。

　　全縣各級有關(guān)部門要高度重視生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，將其納入重要議事日程和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，建立網(wǎng)絡(luò)體系，做到上有人管，下有人抓?？h農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建工作班子專門抓，為推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展提供強有力的組織保障。

　?。ǘ┙⒑狭ν七M機制

　　全縣各級各有關(guān)部門必須切實加強配合，密切合作，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進。發(fā)改、財政、畜牧等部門要加強銜接溝通，做好國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目和生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目的資金使用管理，確保扶持政策落實到位；財政、農(nóng)業(yè)、開發(fā)、扶貧、水利、國土、環(huán)保、能源等部門要將相關(guān)項目資金向生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場重點傾斜，形成齊抓共管，合力推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的長效機制。

　?。ㄈI造良好發(fā)展環(huán)境

　　要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重大意義、扶持政策、先進典型和成功經(jīng)驗，形成各方關(guān)心、支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的濃厚氛圍，營造良好的政策輿論環(huán)境。

　　附：   邵陽縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范.doc