發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要舉措。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)尚未見底、農(nóng)民增收難度加大的嚴(yán)峻形勢下，大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)，對促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長具有十分重要的意義。為確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作取得實效，根據(jù)全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合本縣實際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以市場需求為導(dǎo)向，以推廣良種良法為手段，以高產(chǎn)示范為載體，以提高種植效益和提升土壤肥力為目標(biāo)，以油菜、綠肥、蔬菜、馬鈴薯、柑桔等作物為重點，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，提高栽培技術(shù)，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，保障市場供給，增加農(nóng)民收入。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　全縣秋冬種作物種植面積40.5萬畝以上，其中油菜種植面積18.7萬畝、綠肥10萬畝、蔬菜10萬畝、馬鈴薯1.5萬畝、柑桔0.3萬畝（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秋冬種任務(wù)見附表）。

　　三、工作重點

　　依據(jù)我縣良好的油菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)，逐步打造形成優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)域，實現(xiàn)規(guī)?；N植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點抓好207國道沿線油菜、柑桔、蔬菜為主的種植帶；320國道沿線的油菜、綠肥、馬鈴薯種植帶；317省道塘渡口至黃亭市、黃亭市至蔡橋沿線的油菜、柑桔、馬鈴薯種植帶及塘渡口至五峰鋪沿線的油菜、綠肥種植帶；217省道沿線的油菜、蔬菜種植帶；縣道塘渡口至下花橋、下花橋至酈家坪沿線的油菜、柑桔種植帶。同時采取縣、鄉(xiāng)兩級辦點的方式，加大辦點示范力度?？h級重點辦好五個示范點，分別為1000畝油菜示范點、1000畝綠肥示范點、500畝蔬菜示范點、200畝柑桔示范點、200畝馬鈴薯示范點。示范地點要選擇在國省干道及邵永高速等人口流量大、輻射效果好的公路兩旁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要根據(jù)本地種植習(xí)慣和生產(chǎn)特點，在國省干道或縣道兩旁辦好2個以上的集中連片示范點，示范面積標(biāo)準(zhǔn)為：油菜300畝以上（鄉(xiāng)、場200畝以上）、綠肥300畝以上（鄉(xiāng)、場200畝以上）、馬鈴薯100畝、蔬菜200畝以上、柑桔100畝以上。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邵陽縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長李紅平任組長，縣委常委、縣委辦主任劉長明、縣人大常委會副主任鄧星強、縣政協(xié)副主度吳孝仁、縣委副調(diào)研員、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任胡漢榮任副組長，縣委辦、縣政府辦分管副主任和縣人大農(nóng)工委、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣水利局、縣農(nóng)機(jī)局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣農(nóng)業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、強化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要將秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一項重要工作列入政府工作議事日程，制訂切實可行的工作方案，做到任務(wù)明確，措施有力，并在9月30日前將工作方案上報縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要嚴(yán)格落實秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）行政一把手為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)工作的副職為第一責(zé)任人，駐村干部、農(nóng)業(yè)站長和村主任為直接責(zé)任人，確保責(zé)任落實。

　　3、深入宣傳發(fā)動。充分運用電視、會議、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等多種方式，廣泛宣傳大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于促進(jìn)農(nóng)民增收致富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大秋冬種植面積，教育農(nóng)民珍惜愛護(hù)土地，防止棄耕拋荒，營造發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)的良好氛圍，圓滿完成全縣秋冬種計劃任務(wù)。

　　4、保障資金投入。設(shè)立發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項資金，用于縣級示范點建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦點工作經(jīng)費補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要安排專項經(jīng)費，主要用于示范點種子補貼及工作經(jīng)費，以確保工作的順利開展。

　　5、嚴(yán)格獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要立即行動起來，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、面積落實、保障投入等方面做到早安排、早部署，早落實?？h政府將把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作納入年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)管理范圍，于今冬明春對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展和落實情況進(jìn)行2-3次專項督查和檢查驗收。對示范任務(wù)全面完成、示范點集中連片且示范效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），一律按照3元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費補貼；對工作不力、行動遲緩、措施不力、效果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）予以通報批評，并取消農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和糧食生產(chǎn)工作年度目標(biāo)管理評先資格。