第一章  總    則

　　第一條  為提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程和良種繁育、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，確保國家大型商品糧生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用在我市新民、遼中和法庫縣（市）及市直項(xiàng)目單位建設(shè)的國家大型商品糧生產(chǎn)基地項(xiàng)目（以下簡稱商品糧項(xiàng)目）。

　　第二章 組織管理

　　第三條  沈陽市國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為項(xiàng)目建設(shè)單位，是我市建設(shè)商品糧項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)編制基地建設(shè)方案和年度計(jì)劃；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)項(xiàng)目管理、資金組織、撥付和使用；

　?。ㄈ┙M織項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招標(biāo)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度安排、檢查和竣工驗(yàn)收等工作。

　　第四條 市領(lǐng)導(dǎo)小組由市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委、水利局、審計(jì)局組成，各成員單位主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)改委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排和項(xiàng)目全過程監(jiān)管；

　?。ǘ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)地方配套資金落實(shí)、撥付和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；

　　（三）市農(nóng)委負(fù)責(zé)良種繁育、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┦兴重?fù)責(zé)農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹┦袑徲?jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要負(fù)責(zé)商品糧項(xiàng)目管理和組織協(xié)調(diào)工作。

　　第五條  經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和市直項(xiàng)目單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）分別作為子項(xiàng)目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的組織和實(shí)施工作。

　　第六條  實(shí)行商品糧項(xiàng)目目標(biāo)管理，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各項(xiàng)目單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并依據(jù)工作完成情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　第七條  各項(xiàng)目單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立工作流程，對(duì)招標(biāo)、監(jiān)理、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第三章  項(xiàng)目管理

　　第八條  商品糧項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制。

　　第九條  商品糧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、土建工程、安裝工程、儀器設(shè)備、重要材料，由各項(xiàng)目單位會(huì)同招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定和法定程序公開進(jìn)行。

　　第十條  招標(biāo)文件在指定報(bào)紙發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理活動(dòng)等信息傳輸?shù)竭|寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)。

　　第十一條  工程設(shè)計(jì)中標(biāo)單位依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案，按照國家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)后，項(xiàng)目單位要報(bào)送市基本建設(shè)預(yù)決算審核中心進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為工程施工招標(biāo)和辦理資金撥付的部分依據(jù)。

　　第十二條  各項(xiàng)目單位招標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將招標(biāo)工作情況，以書面向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)將招投標(biāo)文件等相關(guān)資料報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第十三條 監(jiān)理單位招標(biāo)產(chǎn)生后，直接對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，按時(shí)上報(bào)監(jiān)理月報(bào)，如實(shí)記載監(jiān)理日志，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度、出現(xiàn)的問題。

　　第十四條  商品糧項(xiàng)目竣工后，必須嚴(yán)格依據(jù)基本建設(shè)程序，按照項(xiàng)目單位和市自檢、省驗(yàn)收、國家抽檢的順序，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　第十五條  商品糧項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。接收單位作為管護(hù)主體，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行管理機(jī)制，確保工程正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。

　　第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)到同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行登記，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十七條項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，對(duì)涉及商品糧項(xiàng)目的文件、資料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案的批復(fù)、下達(dá)的投資計(jì)劃、圖紙、招投標(biāo)材料、建設(shè)合同書、監(jiān)理合同、工程建設(shè)前與建設(shè)后的照片、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的音像、儀器設(shè)備驗(yàn)收單、材料接收、領(lǐng)用單、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄單、監(jiān)理日志、預(yù)算表、竣工結(jié)算單、各項(xiàng)資金支出帳，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、有關(guān)票據(jù)、工程自查報(bào)告、預(yù)驗(yàn)收證明等，要安排專人整理、分類、歸檔。

　　第十八條  各項(xiàng)目單位要按照要求，利用國家大型商品糧基地快報(bào)系統(tǒng)，向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時(shí)報(bào)送商品糧項(xiàng)目進(jìn)展情況和基地生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第四章  資金管理

　　第十九條  按照國家、省發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，由市發(fā)改委、財(cái)政局、水利局根據(jù)項(xiàng)目投資安排情況，分別下達(dá)年度資金安排計(jì)劃。

　　第二十條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的商品糧項(xiàng)目投資計(jì)劃和經(jīng)審批的商品糧項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更，原則上投資不準(zhǔn)超概（預(yù)）算。

　　第二十一條  項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金渠道和資金使用方向使用商品糧項(xiàng)目資金，項(xiàng)目管理費(fèi)等支出不得超支，擠占工程、設(shè)備投資。

　　第二十二條  為加強(qiáng)資金管理，各項(xiàng)目單位要設(shè)立商品糧項(xiàng)目資金獨(dú)立帳戶，并按基本建設(shè)財(cái)務(wù)要求，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；財(cái)政部門按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用商品糧項(xiàng)目資金；縣（市）財(cái)政部門對(duì)商品糧項(xiàng)目資金要實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制管理，督促項(xiàng)目單位管好、用好商品糧項(xiàng)目資金。

　　第二十三條  市、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)檢查商品糧項(xiàng)目資金的使用情況，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，接受省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、稽察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章   附則

　　第二十四條  本辦法由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市水利局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法有效期在自印發(fā)之日起，到項(xiàng)目全部完成止。