各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位

　　鄭州市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查預(yù)防食物中毒的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年九月二十六日

　　關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查預(yù)防食物中毒的意見

　?。ㄠ嵵菔行l(wèi)生局   二○○二年九月十九日）

　　年9月１４日，南京市發(fā)生一起因投毒引起的食物中毒案件，中毒人數(shù)２００多人，死亡３８人。該起食物中毒引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，要求江蘇省政府及衛(wèi)生部、公安部等迅速采取緊急措施，組織搶救，并盡快查明事件真相，嚴(yán)懲有關(guān)肇事者和責(zé)任人，同時(shí)，還要求各級(jí)政府認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防各類重大危害事故發(fā)生。為了切實(shí)防止類似“南京９?１４中毒案件”發(fā)生，保證我市國慶節(jié)和十六大召開期間的食品衛(wèi)生安全，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查預(yù)防食物中毒工作提出如下意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)政府要提高對食品衛(wèi)生安全重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局來抓好食品衛(wèi)生安全工作。特別是今年以來，全市連續(xù)發(fā)生3起集體食堂食物中毒事件，應(yīng)引起各地高度重視，吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入政府當(dāng)前的重要議事日程，建立食品衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任制，狠抓落實(shí)，保證廣大群眾度過一個(gè)祥和、安樂的節(jié)日，為十六大的順利召開創(chuàng)造有利條件。

　　二、實(shí)行部門責(zé)任制，共同抓好食品衛(wèi)生安全工作

　　食品衛(wèi)生安全工作涉及面廣、任務(wù)重，各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照部門責(zé)任制，共同做好食品衛(wèi)生安全工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要做好亞硝酸鹽、吊白塊、砒霜、氰化物等化工原料的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)銷售單位要登記造冊，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)定；教育部門要切實(shí)抓好中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等食堂管理，認(rèn)真落實(shí)食品衛(wèi)生校（園）長負(fù)責(zé)制；工商行政管理部門要加強(qiáng)集貿(mào)市場內(nèi)個(gè)體飲食攤販的監(jiān)督管理，依法規(guī)范商戶經(jīng)營行為；公安部門要大力支持行政執(zhí)法部門取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點(diǎn)工作，對于在取締黑窩點(diǎn)、清理無證占道飲食攤點(diǎn)中出現(xiàn)的阻撓、干擾、威脅行政執(zhí)法的現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)；愛衛(wèi)會(huì)對滅鼠藥品要嚴(yán)格管理，領(lǐng)取、發(fā)放及回收銷毀要有詳細(xì)登記記錄；建設(shè)管理要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂的食品衛(wèi)生管理，將食堂衛(wèi)生條件做為主體建筑工程開工許可前提條件之一；衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查力度，依法查處各類食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，嚴(yán)厲打擊無證食品加工黑窩點(diǎn)，對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品加工黑窩點(diǎn)，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)。同時(shí)要做好食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，教育廣大食品從業(yè)者熟練掌握食品衛(wèi)生安全常識(shí)和常見食物中毒預(yù)防知識(shí)，努力消除食物中毒發(fā)生隱患。各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立和完善監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位。

　　三、加大普法宣傳力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾飲食衛(wèi)生觀念

　　各級(jí)政府要加大普法宣傳力度，增強(qiáng)企事業(yè)單位的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，明確專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全工作，嚴(yán)格崗位衛(wèi)生制度。采購人員要嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān)，無衛(wèi)生質(zhì)量合格手續(xù)的，一律不準(zhǔn)購進(jìn)、使用；食品從業(yè)人員要提高“防投毒、防破壞”意識(shí)，無關(guān)人員不得進(jìn)入食品生產(chǎn)加工一線；滅鼠、滅蠅藥品使用要做到專人管理，存放于明顯處，并與食物保持一定的距離，避免污染食物，滅鼠活動(dòng)結(jié)束后要統(tǒng)一回收，統(tǒng)一保管，不得亂扔亂放。食堂、飯店等餐飲單位、熟肉制品加工單位和個(gè)人，對亞硝酸鹽等化學(xué)品做到專柜保管，容器上有明顯標(biāo)記，按國家規(guī)定添加使用，嚴(yán)禁使用工業(yè)用亞硝酸鹽和來路不明的“硝鹽”。另一方面，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做好員工思想教育工作，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，防止因工資待遇、醫(yī)療保障等問題引起過激行為，導(dǎo)致投毒等食物中毒事件發(fā)生。

　　各新聞媒體要大力開展《食品衛(wèi)生法》和飲食衛(wèi)生常識(shí)的宣傳。通過宣傳教育，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者做到知法、懂法，自覺守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，使廣大群眾掌握必要的自我保護(hù)技能，主動(dòng)做到不在不潔的街頭飲食攤點(diǎn)進(jìn)食，不食有異味變質(zhì)食物，購買的熟肉成品經(jīng)過加熱處理后再食用，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，把好“病從口入”關(guān)，防止食源性疾病和食物中毒發(fā)生。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，敦促各項(xiàng)工作落實(shí)

　　近期，各級(jí)政府及其職能部門要按照市政府統(tǒng)一部署，密切協(xié)作，積極開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真排查食物中毒隱患，確保食品衛(wèi)生安全。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕“以罰代法”現(xiàn)象發(fā)生；觸犯刑法的，要依照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　五、建立健全食物中毒及食品污染等突發(fā)事件處理制度和體系，嚴(yán)格食物中毒報(bào)告制度

　　各級(jí)政府要建立健全食物中毒及食品污染等突發(fā)事件處理制度和體系，制定科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的食物中毒預(yù)防、緊急處置方案，防止食物中毒的發(fā)生和蔓延。衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好每起食物中毒的調(diào)查、檢驗(yàn)、診斷和處理工作。要按照規(guī)定的時(shí)限要求及時(shí)上報(bào)各類食物中毒事件。對于超過１００人或死亡１人以上的食物中毒，以及發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性、全國性活動(dòng)期間的食物中毒，應(yīng)立即上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。對不按規(guī)定落實(shí)食物中毒報(bào)告制度，導(dǎo)致食物中毒漏報(bào)、瞞報(bào)或未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。