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鄭州市水產(chǎn)品市場準入工作實施方案(鄭政辦〔2005〕39號)

   2011-03-21 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4590

  為保障居民水產(chǎn)品消費安全,促進無公害水產(chǎn)品生產(chǎn),提高水產(chǎn)品質量,根據(jù)《鄭州市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》(市人民政府令第120號)規(guī)定,市人民政府決定從2005年12月1日起對部分水產(chǎn)品實施市場準入,現(xiàn)制定鄭州市水產(chǎn)品市場準入工作實施方案。

 

  一、指導思想

 

  以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以提高水產(chǎn)品質量、保證人民群眾食用安全為目標,建立、健全水產(chǎn)品質量檢測體系,對水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)實行監(jiān)控,切實保證對水產(chǎn)品實行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質量監(jiān)測,確保我市水產(chǎn)品質量安全。

 

  二、準入步驟和范圍

 

  水產(chǎn)品市場準入按照全面規(guī)劃、分步實施、逐步推進、不斷完善的原則進行。2005年12月1日至2006年2月28日在柳林水產(chǎn)品批發(fā)市場、亞宏水產(chǎn)品批發(fā)市場和緯三路水產(chǎn)品市場試行,2006年3月1日起在市區(qū)實施。

 

  本方案所稱水產(chǎn)品,是指養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)的,未經(jīng)工業(yè)化加工,可供消費者食用的鮮活、冷凍、水發(fā)類水產(chǎn)品。實施準入的水產(chǎn)品品種包括:鯉魚、鯽魚、鳙魚、鰱魚、革胡子鯰、草魚、鯧魚、蝦、蟹、鱉、帶魚、水發(fā)海參、魷魚、貝類、海帶。

 

  實施水產(chǎn)品市場準入后,凡進入市場的水產(chǎn)品,應當按標準組織生產(chǎn),產(chǎn)品質量達到國家強制性標準,沒有國家強制性標準的,達到行業(yè)強制性標準或地方強制性標準,保證食用安全。鼓勵、提倡取得無公害、綠色或有機水產(chǎn)品認證的產(chǎn)品進入市場。沒有取得無公害、綠色或有機水產(chǎn)品認證的,進入市場前應按本方案規(guī)定進行檢測,合格后方可入市銷售,不合格的不得進入市場。

 

  各縣(市)、上街區(qū)要結合各自實際,參照本方案的要求,加強本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質量安全檢測工作,保障水產(chǎn)品質量安全。

 

  三、主要措施

 

  (一)加大宣傳力度

 

  各級漁業(yè)主管部門、各有關單位要充分利用報刊、廣播、電視等媒體,大力宣傳水產(chǎn)品市場準入制度及相關措施,加大對水產(chǎn)品質量安全方面的宣傳,增強水產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質量安全意識,為實施水產(chǎn)品市場準入創(chuàng)造良好的社會氛圍。

 

  (二)加強生產(chǎn)監(jiān)管

 

  強化標準化無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,支持創(chuàng)建國家級和省、市級無公害水產(chǎn)品基地、標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和出口水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,鼓勵開展無公害、綠色或有機水產(chǎn)品認證。加強養(yǎng)殖用水的監(jiān)測以及漁藥、飼料和飼料添加劑的管理,嚴禁使用不符合養(yǎng)殖用水標準的水源從事水產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁銷售、使用明令禁用的漁藥、飼料和飼料添加劑。

 

  (三)嚴格水產(chǎn)品市場管理,實施標識管理,推行追溯和承諾制度,規(guī)范經(jīng)營行為

 

  實行市場準入后,進入市場銷售的水產(chǎn)品必須是經(jīng)檢測檢驗合格的產(chǎn)品,未經(jīng)檢測檢驗和檢測檢驗不合格的水產(chǎn)品不得上市銷售。批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)品專賣店等單位對銷售的水產(chǎn)品質量負總責,設專人負責質量工作,配備檢測設備,開展水產(chǎn)品質量自檢工作,不合格的不準銷售。

 

  逐步推行水產(chǎn)品產(chǎn)地標識制度,上市的水產(chǎn)品要附產(chǎn)品標簽,標明供貨單位(經(jīng)銷者)、產(chǎn)品名稱、進貨日期、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)地、生產(chǎn)者和經(jīng)營者。捕撈產(chǎn)品要標明產(chǎn)地。

 

  建立水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄和質量安全追溯制度,從生產(chǎn)、銷售到食用的每一個環(huán)節(jié),可相互追查質量責任。水產(chǎn)品經(jīng)營者要建立規(guī)范的購銷臺帳,詳細記載購買渠道、數(shù)量、時間和銷售對象,臺帳要和產(chǎn)品實物相符。在經(jīng)營場所的顯著位置要設置公示牌,標明攤位號、水產(chǎn)品品種品牌和來源,公示產(chǎn)品標簽,張貼產(chǎn)品檢驗合格證明和有關證書(認證文書復印件等),接受執(zhí)法人員監(jiān)督檢查和群眾監(jiān)督。水產(chǎn)品經(jīng)營者、超市和餐飲服務單位(含單位食堂)應當建立水產(chǎn)品進貨記錄,索要檢測合格證或購買憑證,記載購買渠道、數(shù)量、時間,并做到產(chǎn)品與憑證相符。建立水產(chǎn)品質量安全承諾制度,生產(chǎn)者要向經(jīng)營者、經(jīng)營者要向消費者就其生產(chǎn)、銷售的水產(chǎn)品質量安全做出承諾,承諾其生產(chǎn)或經(jīng)營的水產(chǎn)品符合食用安全。

 

  (四)嚴格水產(chǎn)品質量檢測

 

  經(jīng)認證為無公害、綠色、有機食品的水產(chǎn)品,實行上市免檢制度,憑認證證書和專用標志、產(chǎn)地標識及檢測證明可以直接進入市場;國外入境上市的水產(chǎn)品憑入境檢驗、檢疫證書進入市場銷售;經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的無公害水產(chǎn)品基地的產(chǎn)品,實行索證抽檢制度,憑產(chǎn)地認定證書和近期(半年內(nèi)有效)產(chǎn)品檢驗合格證明可以直接進入市場銷售,無近期產(chǎn)品檢驗合格證明的,進行現(xiàn)場抽檢,合格后方可進入市場銷售;其他水產(chǎn)品上市前,都應當接受產(chǎn)地市級以上漁業(yè)行政主管部門的檢測檢驗,檢測檢驗合格后方可進入市場銷售。運輸和銷售時必須攜帶檢測檢驗合格證明。

 

  經(jīng)檢測不合格的水產(chǎn)品,進行無害化處理或依法處置。

 

  (五)建立健全水產(chǎn)品檢測檢驗體系

 

  市漁業(yè)主管部門應當建立市水產(chǎn)品檢測機構,合理設置檢測網(wǎng)點,配置必要的檢測人員和設備,所需經(jīng)費列入市級財政預算。市水產(chǎn)品檢測機構應當根據(jù)國家《無公害食品―――水產(chǎn)品中有毒有害物質限量》(NY5073-2001)標準進行檢測,重點檢測重金屬、藥物殘留、生物毒素等有毒有害物質。無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、出口水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品批發(fā)市場和水產(chǎn)品專賣店,也應當建立水產(chǎn)品質量安全管理制度,完善檢測工作規(guī)程,配備必要的檢測設備和檢測人員,開展自檢工作,自檢實行日檢日報。

 

  四、明確責任,加強領導

 

  在實施水產(chǎn)品市場準入中,各有關部門要按照各自的職責和《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》(國辦發(fā)〔2003〕65號)要求,分口把關,齊抓共管,綜合治理。

 

  市農(nóng)業(yè)局:負責組織和協(xié)調(diào)各有關部門實施水產(chǎn)品市場準入工作方案。負責水產(chǎn)品檢測機構和檢測網(wǎng)點建設,負責水產(chǎn)品上市前的檢測檢驗工作和上市后的抽檢工作,督促指導相關單位的自檢工作,依照《中華人民共和國動物防疫法》、《鄭州市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,開展行政執(zhí)法工作,依法查處重金屬、漁藥殘留和生物毒素等有毒有害物質超標的水產(chǎn)品,查處違規(guī)、違法行為,確保水產(chǎn)品市場準入工作順利進行。

 

  市衛(wèi)生局:重點組織對餐飲服務單位,包括各類賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店和水產(chǎn)品消費量較大的單位(如學校等)食堂等的監(jiān)督檢查,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)管,并依據(jù)食品衛(wèi)生法等有關法律、法規(guī)規(guī)定查處違法行為。

 

  市工商局:對市場上水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行主體資格審核,把好市場主體準入關。按照工商管理法律、法規(guī)規(guī)定,開展行政執(zhí)法工作。

 

  市公安局:及時協(xié)助有關行政主管部門開展行政執(zhí)法工作,依法查處妨礙行政執(zhí)法的行為。

更多相關法規(guī)請查看:水產(chǎn)品方面相關法規(guī)匯總


 
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