1.總則

　　1.1 編制目的

　　有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價(jià)

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省實(shí)施<糧食流通管理?xiàng)l例）辦法》、《郴州市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《北湖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸和供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4 工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，由區(qū)人民政府按照糧食事權(quán)負(fù)責(zé)。

　?。?）科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防范于未然。

　　（3）反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　區(qū)政府設(shè)立糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)政府設(shè)立北湖區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱區(qū)糧食應(yīng)急指揮部），由區(qū)政府分管糧食工作的副區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦聯(lián)系糧食工作的副主任、區(qū)糧食局局長、區(qū)發(fā)改局分管副局長任副指揮長，區(qū)政府辦公室、區(qū)應(yīng)急辦、市公安局北湖分局、區(qū)財(cái)政局、市工商局北湖分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)新聞中心、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行營業(yè)部、區(qū)糧油購銷中心等單位負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)糧食局，由區(qū)糧食局局長兼任辦公室主任。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 區(qū)糧食應(yīng)急指揮部

　　掌握糧食市場形勢(shì)，向區(qū)政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實(shí)施；督促和指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門（單位）的糧食應(yīng)急工作；及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門（單位）報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況；完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.2 區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場動(dòng)態(tài)，向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議；根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和區(qū)有關(guān)部門（單位）開展應(yīng)急工作；綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報(bào)；完成區(qū)糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3 區(qū)糧食應(yīng)急指揮部成員單位

　　區(qū)政府辦公室及區(qū)應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作中的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，收集綜合有關(guān)信息，及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示、要求；必要時(shí)參與現(xiàn)場處置工作。

　　區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)市場糧情監(jiān)測，會(huì)同區(qū)財(cái)政局完善區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，必要時(shí)及時(shí)提出動(dòng)用區(qū)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。

　　區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)糧食局負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場調(diào)控工作；會(huì)同區(qū)糧食局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)糧食市場供求形勢(shì)的監(jiān)測和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)價(jià)格、質(zhì)量等信息。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)完善應(yīng)急糧食的市場投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。

　　市公安局北湖分局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，確保道路交通運(yùn)輸秩序，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場秩l style="LINE-HEIGHT: 30pt"> 市工商局北湖分局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法打擊糧食經(jīng)營活動(dòng)中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序、違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。

　　區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售和成品糧儲(chǔ)存衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)監(jiān)控市場糧食價(jià)格，及時(shí)掌握糧食市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，牽頭制定糧食銷售最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預(yù)措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處各種價(jià)格違法行為，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)掌握糧食生產(chǎn)及市場供需情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)我區(qū)糧食產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

　　區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)情況。

　　區(qū)交通局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時(shí)做好運(yùn)力調(diào)度，安排應(yīng)急糧食運(yùn)輸。

　　區(qū)新聞中心：會(huì)同區(qū)糧食局制定區(qū)糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論。

　　市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行營業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

　　區(qū)糧油購銷中心：負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，協(xié)調(diào)、籌集應(yīng)急糧食，提供糧源保障。

　　其他區(qū)直有關(guān)部門（單位）在區(qū)糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

　　3.預(yù)警監(jiān)測

　　3.1 市場監(jiān)測

　　區(qū)糧食局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門（單位）建立全區(qū)糧食預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)外糧食市場供求形勢(shì)的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　區(qū)直各相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場動(dòng)態(tài)的監(jiān)測分析，并按市有關(guān)部門（單位）要求及時(shí)報(bào)送市場監(jiān)測情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)隨時(shí)報(bào)告。

　　3.2 應(yīng)急報(bào)告

　　區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧食局會(huì)同區(qū)物價(jià)局、區(qū)商務(wù)局建立區(qū)糧食市場異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。在發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動(dòng)的情形或發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的情形及其他引發(fā)糧食市場異常波動(dòng)的情況下，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或其他原因，引起區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場急劇波動(dòng)的狀況。

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.1.1 出現(xiàn)糧食市場異常波動(dòng)時(shí)，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按照區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，立即作出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告市糧食應(yīng)急指揮辦公室。

　　4.1.2 出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部要按照本預(yù)案規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向區(qū)政府報(bào)告有關(guān)情況（最遲不超過2個(gè)小時(shí)），請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室必須24時(shí)值班，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況。向區(qū)政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格。動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，按區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法由區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局直接下達(dá)動(dòng)用命令。

　?。?）動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源。

　?。?）動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

　　（4）其他配套措施。

　　4.1.3 區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　（1）區(qū)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，并迅速采取應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署。及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，并通報(bào)區(qū)有關(guān)部門（單位）有關(guān)情況。必要時(shí)報(bào)經(jīng)區(qū)政府新聞中心同意，可及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理。

　?。?）根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部的安排，區(qū)糧食局負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫地點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，商區(qū)有關(guān)部門（單位）合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別通報(bào)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部成員單位。區(qū)儲(chǔ)備糧實(shí)行送貨制或取貨制，調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。

　　（3）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時(shí)，由區(qū)政府向市糧食局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　?。?）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部依法統(tǒng)一征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并依法給予補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時(shí)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　　4.2 應(yīng)急終止

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案建議。經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施措施，恢復(fù)正常秩序。

　　5.善后工作

　　5.1 評(píng)估和改進(jìn)

　　區(qū)政府及其有關(guān)部門（單位）要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案會(huì)同區(qū)有關(guān)部門（單位），對(duì)應(yīng)急動(dòng)用區(qū)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。

　　5.2.2 對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧占用的貸款，由市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行營業(yè)部會(huì)同區(qū)糧食局及時(shí)清算、收回貸款。

　　5.3 善后處置

　　區(qū)政府要組織有關(guān)部門（單位）對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置的工作人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、費(fèi)用和勞務(wù)依法給予補(bǔ)償。

　　5.4 應(yīng)急能力恢復(fù)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)外調(diào)等措施，補(bǔ)充區(qū)糧食儲(chǔ)備及商品糧周轉(zhuǎn)庫存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1 糧食儲(chǔ)備

　　按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<糧食流通管理?xiàng)l例>辦法》、《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》和《郴州市糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強(qiáng)對(duì)糧食市場異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　6.1.1 為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)，要根據(jù)市場需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的布局和品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的管理。按照“產(chǎn)區(qū)保持三個(gè)月銷量，銷區(qū)保持六個(gè)月銷量”的要求，建立和充實(shí)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，確保區(qū)政府掌握必要的應(yīng)急調(diào)控物資。

　　6.1.2 所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施<糧食流通管理?xiàng)l例>辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)區(qū)政府規(guī)定的最低和最高庫存義務(wù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)庫存的監(jiān)督檢查。

　　6.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在區(qū)糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，由區(qū)政府及相關(guān)部門（單位）通過應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施，確保糧食應(yīng)急工作需要。

　　6.2.1 建立健全糧食應(yīng)急加工保障網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。

　　6.2.2 建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。由區(qū)糧食行政管理部門選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、商場和其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

　　6.2.3 建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。由糧食、交通、等部門選擇一些經(jīng)營信譽(yù)好、運(yùn)力調(diào)度能力強(qiáng)的運(yùn)輸企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)；提前確定好運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，有關(guān)部門（單位）要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

　　6.2.4 區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)與區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)。

　　6.3 糧食主渠道保障

　　在建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，形成統(tǒng)一競爭、規(guī)范有序的市場體系的同時(shí)，充分發(fā)揮國有（含國有控股）糧食企業(yè)在糧食應(yīng)急調(diào)控中的主渠道作用，區(qū)政府將給予相應(yīng)的政策支持，加強(qiáng)改善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量，使國有或國有控股糧食企業(yè)成為糧食應(yīng)急調(diào)控的主體。

　　6.4 通信保障

　　參與糧食應(yīng)急工作的區(qū)有關(guān)部門（單位），要向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新，確保通信暢通。在糧食市場異常波動(dòng)應(yīng)急處置期間，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班，移動(dòng)電話、值班電話、傳真電話要保持24小時(shí)暢通。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1 培訓(xùn)和演練

　　區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、具有實(shí)戰(zhàn)能力的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

　　7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在糧食應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在糧食應(yīng)急處置中不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　區(qū)糧食局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門（單位）對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.附則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　區(qū)糧食局根據(jù)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。

　　8.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)政府辦公室印發(fā)，區(qū)糧食局負(fù)責(zé)解釋

　　8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。