第一條 為了加強果樹種子苗木管理,保證果樹品種和苗木質(zhì)量純正優(yōu)良,促進果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事果樹種子苗木選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱果樹種子苗木是指用于蘋果、梨、獼猴桃、棗、萄葡、桃、李、杏、柑橘、櫻桃、柿子、石榴、枇杷等果樹生產(chǎn)的砧木種子、苗木、接穗、插條及其他繁殖材料。
核桃、板栗、干棗等干果果樹種子苗木管理不適用本辦法。
第三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)全省果樹種子苗木管理工作。
市、縣、區(qū)人民政府指定的行政管理部門,負責(zé)本行政區(qū)域果樹種子苗木的管理工作。
第四條 生產(chǎn)、銷售果樹種子苗木,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國植物新品種保護條例》的規(guī)定。
鼓勵選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用優(yōu)良種子苗木;鼓勵與國外進行種質(zhì)資源交換或果樹新品種引進。
第五條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立陜西省果樹品種審定委員會,承擔(dān)主要果樹品種的審定工作。對其他果樹品種實行備案登記制度。
主要果樹是指蘋果、梨、獼猴桃樹。
第六條 主要果樹種子苗木生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門審核,省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第七條 申請領(lǐng)取果樹種子苗木生產(chǎn)許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂袩o檢疫性病蟲害的種苗生產(chǎn)地點;
?。ǘ┚哂信c果樹種子苗木生產(chǎn)相適應(yīng)的隔離和培育條件;
?。ㄈ┓N子苗木繁育土地面積應(yīng)達到50畝以上;
?。ㄋ模┚哂信c種子苗木生產(chǎn)相適應(yīng)的注冊資本和生產(chǎn)、檢驗設(shè)備;
(五)具有種子苗木質(zhì)量檢驗人員和生產(chǎn)技術(shù)人員。
第八條 申請領(lǐng)取果樹種子苗木生產(chǎn)許可證,應(yīng)向生產(chǎn)所在地縣級人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門提交以下材料:
?。ㄒ唬┕麡浞N子苗木生產(chǎn)許可證申請表;
(二)生產(chǎn)地檢疫情況和培育條件的報告、質(zhì)量檢驗人員和生產(chǎn)技術(shù)人員資格以及生產(chǎn)設(shè)施、檢驗設(shè)備證明;
(三)生產(chǎn)品種介紹,品種為授權(quán)品種的,還應(yīng)提供品種授權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;
(四)果樹種子苗木生產(chǎn)質(zhì)量管理制度。
第九條 果樹種子苗木經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放。
主要果樹種子苗木經(jīng)營許可證由經(jīng)營者所在地縣級人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門審核,省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他果樹種子苗木經(jīng)營許可證由經(jīng)營者所在地縣級以上人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門核發(fā)。
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,并且注冊資本達到3千萬元以上的或從事果樹種子苗木進出口業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營許可證,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,報農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十條 農(nóng)民個人自繁、自用的果樹種子苗木可以互相串換使用,不需要辦理經(jīng)營許可證。
第十一條 申請領(lǐng)取果樹種子苗木經(jīng)營許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ臓I業(yè)場所;
?。ǘ┙?jīng)營主要果樹種子苗木的注冊資本達到80萬元以上,經(jīng)營其他果樹種子苗木的注冊資本達到10萬元以上;
(三)具有必要的種苗質(zhì)量檢驗、保存設(shè)施和技術(shù)人員;
?。ㄋ模┚哂斜匾倪M貨驗貨制度。
第十二條 申請果樹種子苗木經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料:
?。ㄒ唬┕麡浞N子苗木經(jīng)營許可證申請表;
(二)營業(yè)場所、注冊資本、檢驗和保存設(shè)施證明;
(三)果樹種子苗木技術(shù)人員資格證明。
第十三條 主要果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證按以下程序辦理:
?。ㄒ唬┛h級人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)對生產(chǎn)地點或經(jīng)營場所、檢驗設(shè)備進行實地考察。經(jīng)審核,認為符合條件的,簽署審核意見后報省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;不符合條件的,書面通知申請人并說明原因。
?。ǘ┦∞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到審核意見之日起15日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的發(fā)給《果樹種子苗木生產(chǎn)許可證》或《果樹種子苗木經(jīng)營許可證》;不符合條件的,退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的,可進行實地審查。
第十四條 其他果樹種子苗木經(jīng)營許可證按以下程序辦理:
審批機關(guān)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核、核發(fā)工作。審核時應(yīng)對經(jīng)營場所、檢驗設(shè)備等進行實地考察。符合條件的,發(fā)給《果樹種子苗木經(jīng)營許可證》。不符合條件的,應(yīng)書面通知申請人并說明原因。
第十五條 果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證注明項目應(yīng)符合《中華人民共和國種子法》第22條、第31條的規(guī)定。
第十六條 果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為5年。
在果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期內(nèi),許可證注明項目變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期滿后,繼續(xù)從事果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營的,應(yīng)在有效期滿前3個月,持原證向發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù),換發(fā)新證。
第十七條 果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第十八條 果樹種子苗木的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)規(guī)程和檢驗、檢疫規(guī)程。
果樹種子苗木的生產(chǎn)者、經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的果樹種子苗木質(zhì)量負責(zé)。
第十九條 果樹苗木出圃后應(yīng)當(dāng)摘葉、整枝、修根、打捆、蒲包。不能整理、包裝的除外。
第二十條 銷售的果樹種子苗木應(yīng)當(dāng)附有標簽。標簽應(yīng)當(dāng)標注種子苗木樹種、品種名稱、質(zhì)量指標、出圃日期、數(shù)量、生產(chǎn)商名稱、產(chǎn)地、地址以及聯(lián)系方式,檢疫證明編號、種子苗木經(jīng)營許可證編號,是主要果樹種子苗木的,還應(yīng)當(dāng)標注種子苗木生產(chǎn)許可證編號,是進口種子苗木的,還應(yīng)當(dāng)標注進口審批文號,是轉(zhuǎn)基因種子苗木的,應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定予以標注。標簽標注的內(nèi)容應(yīng)與銷售的種子苗木相符。
第二十一條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣果樹種子苗木。
下列果樹種子苗木視為假種子苗木:
(一)以非果樹種子苗木冒充果樹種子苗木或者以此品種果樹種子苗木冒充他品種果樹種子苗木的;
(二)果樹種子苗木樹種、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容不符的;
(三)未經(jīng)脫毒處理的接穗冒充脫毒接穗的。
下列果樹種子苗木為劣質(zhì)種子苗木:
(一)質(zhì)量低于行業(yè)或地方標準的;
?。ǘ┵|(zhì)量低于標簽標注指標的;
(三)因變質(zhì)不能作種子苗木使用的;
(四)帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。
第二十二條 禁止從疫區(qū)購進果樹種子苗木。
禁止銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的果樹種子苗木。
禁止任何單位或個人在果樹種子苗木生產(chǎn)地從事病蟲害接種實驗。
第二十三條 果樹種子苗木使用者因種子苗木質(zhì)量問題遭受損失的,出售種子苗木的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購買種子苗木價款、相關(guān)費用和可得利益損失。
經(jīng)營者賠償后,屬于種子苗木生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者責(zé)任的,經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者追償。
第二十四條 未取得果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者超出許可證范圍生產(chǎn)、經(jīng)營果樹種子苗木的,由縣級以上人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門責(zé)令改正,沒收種子苗木和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的,種子苗木價值3萬元以下的,處以1000元以上6000元以下罰款;種子苗木價值3萬元以上6萬元以下的,處以6000元以上1?2萬元以下罰款;種子苗木價值6萬元以上10萬元以下的,處以1.2萬元以上2萬元以下罰款;種子苗木價值10萬元以上的,處以2萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣果樹種子苗木的,由縣級以上人民政府負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收種子苗木和違法所得,吊銷種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,并處以罰款。違法所得在10萬元以下的,處以違法所得5倍罰款;違法所得在10萬元以上30萬元以下的,處以5倍以上8倍以下罰款,違法所得在30萬元以上的,處以8倍以上10倍以下罰款。沒有違法所得的,種子苗木價值3萬元以下的,處以2000元以上1萬元以下罰款;種子苗木價值3萬元以上6萬元以下的,處以1萬元以上2萬元以下罰款;種子苗木價值在6萬元以上10萬元以下的,處以2萬元以上3?5萬元以下罰款;種子苗木價值在10萬元以上的,處以3.5萬元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 給予吊銷果樹種子苗木生產(chǎn)許可證或果樹種子苗木經(jīng)營許可證處罰的,由發(fā)證部門實施。
第二十七條 違反本辦法其他規(guī)定的,依照《中華人民共和國種子法》規(guī)定處罰。
第二十八條 負責(zé)果樹種子苗木管理的行政部門作出3萬元以上罰款或吊銷許可證處罰決定的,當(dāng)事人要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
當(dāng)事人對果樹種子苗木行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十九條 各級果樹種子苗木行政管理部門的工作人員違法審批果樹種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,或者不履行監(jiān)督職責(zé),造成嚴重后果的,由其主管部門或監(jiān)察機關(guān)對該部門直接負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2002年6月1日起施行。2000年11月13日陜西省人民政府批準發(fā)布的《陜西省果樹種苗管理暫行辦法》同時廢止。