第一條 為了加強(qiáng)果樹(shù)種子苗木管理,保證果樹(shù)品種和苗木質(zhì)量純正優(yōu)良,促進(jìn)果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事果樹(shù)種子苗木選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱果樹(shù)種子苗木是指用于蘋果、梨、獼猴桃、棗、萄葡、桃、李、杏、柑橘、櫻桃、柿子、石榴、枇杷等果樹(shù)生產(chǎn)的砧木種子、苗木、接穗、插條及其他繁殖材料。
核桃、板栗、干棗等干果果樹(shù)種子苗木管理不適用本辦法。
第三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省果樹(shù)種子苗木管理工作。
市、縣、區(qū)人民政府指定的行政管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域果樹(shù)種子苗木的管理工作。
第四條 生產(chǎn)、銷售果樹(shù)種子苗木,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的規(guī)定。
鼓勵(lì)選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用優(yōu)良種子苗木;鼓勵(lì)與國(guó)外進(jìn)行種質(zhì)資源交換或果樹(shù)新品種引進(jìn)。
第五條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立陜西省果樹(shù)品種審定委員會(huì),承擔(dān)主要果樹(shù)品種的審定工作。對(duì)其他果樹(shù)品種實(shí)行備案登記制度。
主要果樹(shù)是指蘋果、梨、獼猴桃樹(shù)。
第六條 主要果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門審核,省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂袩o(wú)檢疫性病蟲害的種苗生產(chǎn)地點(diǎn);
?。ǘ┚哂信c果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)相適應(yīng)的隔離和培育條件;
?。ㄈ┓N子苗木繁育土地面積應(yīng)達(dá)到50畝以上;
(四)具有與種子苗木生產(chǎn)相適應(yīng)的注冊(cè)資本和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備;
(五)具有種子苗木質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)技術(shù)人員。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)許可證,應(yīng)向生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門提交以下材料:
(一)果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表;
?。ǘ┥a(chǎn)地檢疫情況和培育條件的報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)技術(shù)人員資格以及生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備證明;
?。ㄈ┥a(chǎn)品種介紹,品種為授權(quán)品種的,還應(yīng)提供品種授權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;
?。ㄋ模┕麡?shù)種子苗木生產(chǎn)質(zhì)量管理制度。
第九條 果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放。
主要果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證由經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門審核,省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證由經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門核發(fā)。
實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,并且注冊(cè)資本達(dá)到3千萬(wàn)元以上的或從事果樹(shù)種子苗木進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營(yíng)許可證,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十條 農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的果樹(shù)種子苗木可以互相串換使用,不需要辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)主要果樹(shù)種子苗木的注冊(cè)資本達(dá)到80萬(wàn)元以上,經(jīng)營(yíng)其他果樹(shù)種子苗木的注冊(cè)資本達(dá)到10萬(wàn)元以上;
(三)具有必要的種苗質(zhì)量檢驗(yàn)、保存設(shè)施和技術(shù)人員;
?。ㄋ模┚哂斜匾倪M(jìn)貨驗(yàn)貨制度。
第十二條 申請(qǐng)果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料:
?。ㄒ唬┕麡?shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;
?。ǘI(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資本、檢驗(yàn)和保存設(shè)施證明;
(三)果樹(shù)種子苗木技術(shù)人員資格證明。
第十三條 主要果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證按以下程序辦理:
?。ㄒ唬┛h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,簽署審核意見(jiàn)后報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。
(二)省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的發(fā)給《果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)許可證》或《果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。
第十四條 其他果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證按以下程序辦理:
審批機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成審核、核發(fā)工作。審核時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、檢驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地考察。符合條件的,發(fā)給《果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證》。不符合條件的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。
第十五條 果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證注明項(xiàng)目應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)種子法》第22條、第31條的規(guī)定。
第十六條 果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。
在果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后,繼續(xù)從事果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月,持原證向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),換發(fā)新證。
第十七條 果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第十八條 果樹(shù)種子苗木的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)規(guī)程和檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。
果樹(shù)種子苗木的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的果樹(shù)種子苗木質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十九條 果樹(shù)苗木出圃后應(yīng)當(dāng)摘葉、整枝、修根、打捆、蒲包。不能整理、包裝的除外。
第二十條 銷售的果樹(shù)種子苗木應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子苗木樹(shù)種、品種名稱、質(zhì)量指標(biāo)、出圃日期、數(shù)量、生產(chǎn)商名稱、產(chǎn)地、地址以及聯(lián)系方式,檢疫證明編號(hào)、種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào),是主要果樹(shù)種子苗木的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子苗木生產(chǎn)許可證編號(hào),是進(jìn)口種子苗木的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注進(jìn)口審批文號(hào),是轉(zhuǎn)基因種子苗木的,應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以標(biāo)注。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)與銷售的種子苗木相符。
第二十一條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣果樹(shù)種子苗木。
下列果樹(shù)種子苗木視為假種子苗木:
?。ㄒ唬┮苑枪麡?shù)種子苗木冒充果樹(shù)種子苗木或者以此品種果樹(shù)種子苗木冒充他品種果樹(shù)種子苗木的;
?。ǘ┕麡?shù)種子苗木樹(shù)種、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的;
?。ㄈ┪唇?jīng)脫毒處理的接穗冒充脫毒接穗的。
下列果樹(shù)種子苗木為劣質(zhì)種子苗木:
?。ㄒ唬┵|(zhì)量低于行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┵|(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;
?。ㄈ┮蜃冑|(zhì)不能作種子苗木使用的;
?。ㄋ模в袊?guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。
第二十二條 禁止從疫區(qū)購(gòu)進(jìn)果樹(shù)種子苗木。
禁止銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的果樹(shù)種子苗木。
禁止任何單位或個(gè)人在果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)地從事病蟲害接種實(shí)驗(yàn)。
第二十三條 果樹(shù)種子苗木使用者因種子苗木質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售種子苗木的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)買種子苗木價(jià)款、相關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
經(jīng)營(yíng)者賠償后,屬于種子苗木生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者追償。
第二十四條 未取得果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者超出許可證范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)果樹(shù)種子苗木的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子苗木和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,種子苗木價(jià)值3萬(wàn)元以下的,處以1000元以上6000元以下罰款;種子苗木價(jià)值3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的,處以6000元以上1?2萬(wàn)元以下罰款;種子苗木價(jià)值6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的,處以1.2萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;種子苗木價(jià)值10萬(wàn)元以上的,處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣果樹(shù)種子苗木的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收種子苗木和違法所得,吊銷種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證,并處以罰款。違法所得在10萬(wàn)元以下的,處以違法所得5倍罰款;違法所得在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的,處以5倍以上8倍以下罰款,違法所得在30萬(wàn)元以上的,處以8倍以上10倍以下罰款。沒(méi)有違法所得的,種子苗木價(jià)值3萬(wàn)元以下的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;種子苗木價(jià)值3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;種子苗木價(jià)值在6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的,處以2萬(wàn)元以上3?5萬(wàn)元以下罰款;種子苗木價(jià)值在10萬(wàn)元以上的,處以3.5萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 給予吊銷果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)許可證或果樹(shù)種子苗木經(jīng)營(yíng)許可證處罰的,由發(fā)證部門實(shí)施。
第二十七條 違反本辦法其他規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定處罰。
第二十八條 負(fù)責(zé)果樹(shù)種子苗木管理的行政部門作出3萬(wàn)元以上罰款或吊銷許可證處罰決定的,當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
當(dāng)事人對(duì)果樹(shù)種子苗木行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十九條 各級(jí)果樹(shù)種子苗木行政管理部門的工作人員違法審批果樹(shù)種子苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證,或者不履行監(jiān)督職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2002年6月1日起施行。2000年11月13日陜西省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《陜西省果樹(shù)種苗管理暫行辦法》同時(shí)廢止。