為嚴(yán)厲查處鹽業(yè)違法案件,有效遏制非法購(gòu)進(jìn)、加工、銷(xiāo)售、使用不合格食鹽、工業(yè)鹽違法分子的囂張氣焰,切實(shí)解決當(dāng)前私鹽泛濫、危害廣大人民群眾身體健康的問(wèn)題,維護(hù)我市鹽業(yè)市場(chǎng)的正常秩序,結(jié)合我市目前鹽業(yè)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì),制定本方案。
一、我市鹽業(yè)市場(chǎng)目前面臨的形勢(shì)和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性
鹽是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資,食鹽加碘是黨和政府關(guān)心群眾,體現(xiàn)以人為本的民心工程,是預(yù)防碘缺乏病、提高民族素質(zhì)的重要措施。自2010年下半年以來(lái),我市不合格食鹽、工業(yè)鹽流向食鹽市場(chǎng)的鹽業(yè)違法案件頻繁發(fā)生,僅7月份以來(lái),鹽業(yè)主管部門(mén)查獲私鹽400余噸,規(guī)模之大、數(shù)量之多,令人觸目驚心。私鹽販子態(tài)度猖獗、暴力抗法,砸壞執(zhí)法車(chē)輛,圍攻執(zhí)法人員,甚至聚集人員搶走私鹽81噸,嚴(yán)重?cái)_亂了我市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序,對(duì)廣大人民群眾的身體健康造成極大危害。工業(yè)鹽內(nèi)含汞、鉛、亞硝酸鈉、砷等,人們食用以后會(huì)發(fā)生慢性中毒,并且長(zhǎng)期食用不合格碘鹽將會(huì)導(dǎo)致甲狀腺腫大、嬰幼兒智力低下等碘缺乏病的死灰復(fù)燃。
面對(duì)不合格食鹽、工業(yè)鹽沖擊鹽業(yè)市場(chǎng),危害廣大人民群眾身體健康的嚴(yán)峻形勢(shì),迫切需要形成法院、公安、工信、工商、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、鹽業(yè)等部門(mén)為成員的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展打擊食鹽非法經(jīng)營(yíng)維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,共同凈化我市鹽業(yè)市場(chǎng)。
二、指導(dǎo)思想
我市鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想是:以十七大和十七屆四中、五中全會(huì)為指引,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),以確保廣大人民群眾食用鹽安全為宗旨,以打擊食鹽非法經(jīng)營(yíng)維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組為載體,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為,全力維護(hù)我市鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)及工作目標(biāo)
以監(jiān)督檢查火車(chē)貨運(yùn)站、高速公路為專(zhuān)項(xiàng)整治的工作重點(diǎn),并對(duì)全市食品生產(chǎn)加工、腌制、餐飲、學(xué)校、工地、旅游場(chǎng)所的食堂用鹽情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)決打擊非法購(gòu)進(jìn)、加工、銷(xiāo)售、使用不合格食鹽、工業(yè)鹽的違法行為,確保廣大人民群眾吃上放心合格碘鹽。
四、整治的時(shí)間和步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段。
第一階段:集中檢查階段,2010年12月20日至2011年2月20日。市法院、公安、工信、工商、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、鹽業(yè)等執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)非法購(gòu)進(jìn)、加工、銷(xiāo)售、使用違法鹽產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)肅查處,沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品,對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)立案處理。對(duì)拒不配合,暴力抗法的典型案件,要利用新聞媒體公開(kāi)曝光,以警示社會(huì),震懾違法行為。
第二階段:整改階段,2011年2月21日至2月28日。針對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的影響食鹽安全和監(jiān)管的問(wèn)題,落實(shí)部門(mén)責(zé)任,明確整改措施。對(duì)火車(chē)貨運(yùn)、高速公路建立監(jiān)管機(jī)制,有效遏制非法購(gòu)進(jìn)、加工、銷(xiāo)售、使用不合格食鹽、工業(yè)鹽的勢(shì)頭。對(duì)全市食品生產(chǎn)加工、腌制、餐飲、學(xué)校、工地、旅游場(chǎng)所的食堂用鹽,建立銷(xiāo)售臺(tái)帳,定期檢測(cè)食鹽,做到合格食鹽有保障。
第三階段:鞏固提高階段,2011年3月1日至3月15日。鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)筑牢維護(hù)食鹽安全的防火墻。
五、主要措施和工作要求
(一)嚴(yán)堵私自販運(yùn)不合格食鹽、工業(yè)鹽的源頭。針對(duì)目前販運(yùn)不合格食鹽、工業(yè)鹽多利用火車(chē)、高速公路為交通工具的特點(diǎn),我們要加大對(duì)火車(chē)貨運(yùn)站、高速公路的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,有效遏制不合格食鹽、工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng),把販賣(mài)私鹽活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)嚴(yán)查食鹽市場(chǎng)。食鹽安全,關(guān)系人民群眾身體健康,與百姓生活息息相關(guān)。我們要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、腌制、餐飲用鹽情況的經(jīng)常性檢查,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、工地、旅游場(chǎng)所的食堂及流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的用鹽情況進(jìn)行抽查檢測(cè),了解其食鹽購(gòu)進(jìn)渠道、庫(kù)存情況,對(duì)有線索的涉鹽違法行為要向上追溯,找到根源,嚴(yán)厲查處,以確保廣大群眾的身體健康。
(三)實(shí)行聯(lián)合辦公制度。聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)合辦公,市法院、公安、工信、工商、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、鹽業(yè)等成員單位抽調(diào)專(zhuān)人參加,辦公地點(diǎn)設(shè)在市鹽業(yè)局,鹽業(yè)局提供相應(yīng)的辦公設(shè)施。
(四)建立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每星期召開(kāi)一次會(huì)議,對(duì)全市的鹽業(yè)市場(chǎng)整治情況進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),研究解決存在的問(wèn)題,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)處理。如遇特殊情況,可隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
(五)建立信息反饋制度。聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要定期報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,由市鹽業(yè)局每?jī)芍艹鲆黄诤?jiǎn)報(bào),各個(gè)階段結(jié)束時(shí)要進(jìn)行總結(jié),工作開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府和省鹽務(wù)管理局。開(kāi)展情況報(bào)送至市鹽業(yè)局辦公室,聯(lián)系電話(huà):2026129,傳真:2026129,電子郵箱:yanyeju0373@126.com。
(六)互相配合,密切協(xié)作。如遇突發(fā)事件、重大案件,法院、公安、工信、工商、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、鹽業(yè)等成員單位要密切配合,聯(lián)合行動(dòng),步調(diào)一致,共同出擊,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為,使我市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)立案處理。
(七)明確任務(wù),納入考核。本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,各縣(市)人民政府要把此次鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為近期重點(diǎn)工作,成立相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施方案,納入年度考核重要內(nèi)容,加強(qiáng)督查、考核,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
(八)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。積極組織新聞媒體做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和鹽業(yè)法律法規(guī)、食用碘鹽消除碘缺乏危害重要意義的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)全民食用合格碘鹽,抵制不合格食鹽、工業(yè)鹽的意識(shí),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍;在新聞媒體公布舉報(bào)私鹽電話(huà)(2024332、2026129),接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。
附件:新鄉(xiāng)市打擊食鹽非法經(jīng)營(yíng)維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
新鄉(xiāng)市打擊食鹽非法經(jīng)營(yíng)維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序
聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng):唐俊生市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):李紹君市中級(jí)法院副院長(zhǎng)
劉好生市公安局副局長(zhǎng)
張新河市工業(yè)和信息化局紀(jì)檢組長(zhǎng)
白保國(guó)市工商局副局長(zhǎng)
李明安市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
牛小嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
廖峰市鹽業(yè)管理局局長(zhǎng)
成員:隨偉市中級(jí)法院行政庭審判員
張保平市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
聶常利市工業(yè)和信息化局辦公室副主任
張玉環(huán)市工商局公平交易科科長(zhǎng)
李寧市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全科科長(zhǎng)
皇甫印風(fēng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品科科長(zhǎng)
宋炳新市鹽業(yè)局紀(jì)委書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市鹽業(yè)管理局,廖峰同志兼任辦公室主任,宋炳新同志兼任辦公室副主任。