海南省2011年春季重大動(dòng)物疫病防控及生豬瘦肉精專項(xiàng)監(jiān)管工作督導(dǎo)方案(瓊農(nóng)字〔2011〕53號(hào))

　　為進(jìn)一步落實(shí)我省2011年重大動(dòng)物疫病春季防控等工作部署，加強(qiáng)春季動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作，努力確保實(shí)現(xiàn)口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范（試行）》、《海南省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》及我省2011年重大動(dòng)物疫病防控等工作部署，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”和“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的工作方針，落實(shí)市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地管理責(zé)任，全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督及流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，嚴(yán)防內(nèi)疫，嚴(yán)堵外疫，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保春防工作取得實(shí)效，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，同時(shí)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的緊急通知》（農(nóng)明字〔2011〕第12號(hào)）精神，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)我省畜牧業(yè)健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┮卟》揽乜傮w目標(biāo)。努力確保不發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情和狂犬病、甲型H1N1流感等重大人畜共患病疫情，其它動(dòng)物疫病得到有效控制，降低畜禽發(fā)病率和死亡率。

　　（二）免疫目標(biāo)。口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、狂犬病群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%?？谔阋摺⒏咧虏⌒郧萘鞲?、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病群體免疫抗體合格率全年保持在70％以上。

　　（三）疫情追溯目標(biāo)。豬、牛、羊等耳標(biāo)佩帶率、免疫持證率、防疫檔案建檔率均達(dá)到100%。

　?。ㄋ模z疫監(jiān)督目標(biāo)。根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》，全面加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和調(diào)運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)管，檢疫率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入貫徹實(shí)施出島生豬等畜產(chǎn)品“兩證一標(biāo)兩單”管理制度。

　　（五）疫情流調(diào)和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。符合農(nóng)業(yè)部和我省無疫區(qū)的相關(guān)要求。

　?。┥i“瘦肉精”監(jiān)管工作目標(biāo)。通過開展生豬“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　三、督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）春防督導(dǎo)

　　1、各市縣重大動(dòng)物疫病防控的屬地責(zé)任落實(shí)情況；

　　2、免疫、流調(diào)、監(jiān)測(cè)及防疫工作經(jīng)費(fèi)、人員、物資等投入情況；

　　3、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督情況；

　　4、引入省外動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）及出島生豬等畜產(chǎn)品“兩證一標(biāo)兩單”等各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況；

　　5、疫情半月報(bào)等制度執(zhí)行及病害動(dòng)物無害化處理情況；

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)改革后，新的防疫機(jī)制建立情況等；

　　7、畜禽養(yǎng)殖檔案建立情況。

　?。ǘ┥i“瘦肉精”安全監(jiān)管督導(dǎo)

　　1、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況；

　　2、我省關(guān)于“瘦肉精”監(jiān)管有關(guān)工作部署的執(zhí)行情況。

　　四、免疫效果監(jiān)測(cè)

　　省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)全省各市縣（含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）進(jìn)行免疫抗體水平抽樣監(jiān)測(cè)，原則上每個(gè)市縣隨機(jī)抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)自然村、1個(gè)屠宰場(chǎng)、1個(gè)活畜禽交易市場(chǎng)、2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為評(píng)價(jià)免疫效果的重要依據(jù)。

　　五、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┑谝浑A段

　　1、2011.3.22-3.30：第一次全面督導(dǎo)檢查階段，督導(dǎo)組按照本方案部署，逐項(xiàng)開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改建議，督促改進(jìn)；

　　2、2011.4.1-4.20:省農(nóng)業(yè)廳針對(duì)第一階段春防工作情況進(jìn)行通報(bào)，并做第二階段部署，各市縣根據(jù)督導(dǎo)組反饋意見和通報(bào)情況進(jìn)行自查和整改。

　?。ǘ┑诙A段

　　1、2011.4.21-4.30：整改落實(shí)情況督導(dǎo)檢查階段，重點(diǎn)針對(duì)前期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進(jìn)行核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題重點(diǎn)解決；

　　2、2011.5.1-5.15：春防工作收尾階段，全面總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題。

　　六、督導(dǎo)人員

　　成立6個(gè)省級(jí)督導(dǎo)組（見附件），采取全面督導(dǎo)檢查的方式，分別對(duì)全省春防期間重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和生豬“瘦肉精“安全監(jiān)管情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　七、督導(dǎo)要求

　　（一）按“誰(shuí)督導(dǎo)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行督導(dǎo)責(zé)任。各督導(dǎo)組要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村了解情況，采取聽、看、訪和定點(diǎn)與隨機(jī)相結(jié)合的抽樣方式，確保不走過場(chǎng)，督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣笆锌h畜牧獸醫(yī)部門反饋，第一階段督導(dǎo)情況于3月31日前向省農(nóng)業(yè)廳匯報(bào)，5月20日前將春防期間整體督導(dǎo)情況書面材料報(bào)送至廳獸醫(yī)處。

　?。ǘ└魇锌h要積極籌劃部署，確保在4月25日前完成春防免疫注射，同時(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)有關(guān)工作，完善相關(guān)材料，以供督導(dǎo)組查閱。

　　八、其他

　　請(qǐng)省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)無疫區(qū)建設(shè)及春防督導(dǎo)工作，并于5月20日前將督導(dǎo)情況函告我廳，以便匯總。
　　附件：

督導(dǎo)人員分工安排表