為規(guī)范我縣牛羊屠宰和肉品銷售管理，確保肉品質(zhì)量衛(wèi)生安全，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、湖南省《生豬屠宰管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章和國家商務(wù)部《關(guān)于加強牛羊屠宰管理工作的指導(dǎo)意見》（商運發(fā)〔2004〕214號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣牲畜定點屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣牛羊定點屠宰工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，縣牲畜屠宰管理辦公室負(fù)責(zé)全縣牛羊定點屠宰工作的具體實施及監(jiān)督管理。
二、實施步驟
（一）確定牛羊定點屠宰場（2010年4月5日前）。根據(jù)我縣實際，先在澧源鎮(zhèn)實行牛羊定點屠宰，由縣商務(wù)局牽頭，組織畜牧、工商部門在已取得張家界市人民政府批準(zhǔn)授牌的興和屠宰場和為民屠宰場中選擇一家作為牛羊定點屠宰場。
?。ǘ┬麄靼l(fā)動 （2010年4月5日至4月15日）
1、做好調(diào)查摸底工作，摸清牛羊私宰點和屠商的整體狀況。
2、召開縣牲畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，理順各種關(guān)系，安排部署牛羊定點屠宰工作，明確各職能單位工作職責(zé)；召開牛羊經(jīng)營業(yè)主會議，做好宣傳發(fā)動工作。
3、發(fā)布《關(guān)于在澧源鎮(zhèn)實行牛羊定點屠宰管理的公告》，張貼到大街小巷，并發(fā)送到屠商及學(xué)校、賓館、餐館等用肉單位。
?。ㄈ┘姓危?010年4月15日至4月30日）。由縣商務(wù)局牽頭，縣工商、畜牧、公安等部門配合，進行集中整治行動，嚴(yán)禁私屠濫宰，取締牛羊私屠點，規(guī)范和凈化牛羊產(chǎn)品市場，嚴(yán)厲查處私屠濫宰和私宰肉上市銷售行為，做到凡澧源鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有上市銷售的牛羊肉，必須進入定點屠宰場屠宰。
三、具體措施
（一）嚴(yán)把源頭關(guān)。凡從事牛羊屠宰經(jīng)營的單位和個人必須到確定的牛羊定點屠宰場進行定點屠宰。牛羊屠宰工藝流程應(yīng)當(dāng)符合《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》和《畜類屠宰加工通用技術(shù)》等相關(guān)規(guī)定要求。
?。ǘ﹪?yán)把入市關(guān)。牛羊定點屠宰場要對宰場進行定期消毒、宰前檢疫和宰后檢驗，對檢出的病害牛羊肉品按國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得屠宰病死、藥死或死因不明的牛羊，不得生產(chǎn)加工注水或注入其它物質(zhì)的牛羊。必須建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的檢驗規(guī)范，與屠宰同步進行，并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記?？h畜牧部門在牛羊定點屠宰場內(nèi)集中檢疫，所有屠宰的牛羊經(jīng)過檢疫、檢驗合格，并加蓋檢疫、檢驗合格驗訖印章后，方可出場上市。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為
1、明確責(zé)任。定點屠宰是政府實施“放心食品工程”的重要內(nèi)容，相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，樹立大局意識、責(zé)任意識，切實履行職責(zé)，齊抓共管，共同做好牛羊屠宰管理工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)牛羊定點屠宰的行業(yè)管理和牛羊肉質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督；縣畜牧局負(fù)責(zé)牛羊屠宰場牛羊檢疫及牛羊產(chǎn)品檢驗工作；縣工商局負(fù)責(zé)肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)肉品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊阻礙屠宰執(zhí)法的違法犯罪活動。
2、規(guī)范稅費征管。為便于管理，加強牛羊定點屠宰的稅費收取，參照我縣現(xiàn)行的定點屠宰稅費征收辦法，由縣屠宰辦派人在定點屠宰場統(tǒng)一代收，按月定額分流。為進一步完善定點屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施，三年內(nèi)，所收費用財政安排支出。
3、加強市場監(jiān)管?？h工商部門要組織開展對流通領(lǐng)域牛羊肉市場的執(zhí)法檢查，建立索證索票、登記備案管理制度；縣衛(wèi)生部門要建立牛羊肉市場消費領(lǐng)域索證查驗管理制度，防止不合格牛羊肉進入消費領(lǐng)域。堅決打擊未經(jīng)檢疫、檢驗的牛羊肉品和注水或病死、藥死的牛羊肉品上市銷售。從事牛羊產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人、飯店、賓館、集體伙食單位，銷售或使用的牛羊產(chǎn)品必須是經(jīng)定點屠宰場屠宰的牛羊產(chǎn)品，不得購買、使用非定點屠宰的牛羊產(chǎn)品。
?。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度
牛羊定點屠宰工作是一項綜合性的管理工作，縣商務(wù)、畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行各自職能，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同保障我縣牛羊定點屠宰工作的健康運行。各相關(guān)單位要加強信息溝通，互通情況，共同研究和解決牛羊定點屠宰及牛羊肉市場管理工作中存在的問題，積極探索牛羊定點屠宰及牛羊肉市場長效監(jiān)管機制。