為全面提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實保障人民群眾身體健康，根據(jù) 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 、 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 503 號）、《河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》（河南省人民政府令第 109 號）和《鶴壁市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》（鶴壁市人民政府令第 9 號） 的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和運行機制為重點，以建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系為手段，以加強隊伍建設(shè)為保證，從源頭上把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)，確保城鄉(xiāng)居民安全消費。
二、目標(biāo)任務(wù)
積極總結(jié)探索實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的方式方法和長效機制，用 2 年左右的時間，建立比較完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入體系和質(zhì)量控制體系。對 獲得無公害畜產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證以及經(jīng)監(jiān)測符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品，準(zhǔn)予進入市場銷售。對未經(jīng)認證或經(jīng)監(jiān)測不合格的畜產(chǎn)品，禁止進入市場銷售。
三、實施步驟
第一步： 2008 年 12 月底前，在市城區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市，對肉類產(chǎn)品實行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入。
第二步：從 2009 年 3 月 1 日起 ，在?？h、淇縣畜產(chǎn)品批發(fā)市場和縣城農(nóng)貿(mào)市場、超市，對肉類產(chǎn)品實行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入。
第三步：從 2009 年 5 月 1 日起 ，在全市范圍內(nèi)銷售畜產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、超市等，對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品全部實行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入。
四、保障措施
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1 ．建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗制度。 經(jīng)認證的無公害畜產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，在認證有效期內(nèi)憑認證證書和專用標(biāo)識可直接進入市場銷售，但應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督抽檢；通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定企業(yè)的產(chǎn)品，憑產(chǎn)地認定證書和該批次產(chǎn)品監(jiān)測合格證明可直接進入市場銷售。未取得產(chǎn)品認證或產(chǎn)地認定的畜產(chǎn)品，實行逢進必檢，監(jiān)測合格。準(zhǔn)予進入市場銷售。
2 ．實施標(biāo)識管理制度。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要按照無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)識管理要求使用其標(biāo)識。鼓勵畜產(chǎn)品包裝銷售。 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的畜產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，使用添加劑的還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。
3 ．建立 進貨檢查驗收 制度。畜產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等場所的銷售商，應(yīng)當(dāng)審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的經(jīng)營資格，仔細驗明相關(guān)質(zhì)量認證證書及有效的檢驗合格證明，留存相關(guān)票證的復(fù)印件備查，確保銷售的畜產(chǎn)品來源清楚。
4 ．建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 信用管理 制度。 河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心鶴壁分中心應(yīng)當(dāng)與進入市場的畜產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，并建立質(zhì)量安全信用管理制度，引導(dǎo)經(jīng)營者合法、誠信經(jīng)營。
5 ．實行公示制度。畜牧行政主管部門對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢情況在廣播、電視、報紙等媒體定期公布，對抽檢不合格的畜產(chǎn)品經(jīng)營者以及品種、產(chǎn)地等在設(shè)立的黑名單專欄進行曝光。
6 ．推行不合格畜產(chǎn)品責(zé)任追究和退市制度。對有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的畜產(chǎn)品實行退市，并進行無害化處理或集中銷毀，造成危害或嚴重后果的依法追究經(jīng)營者的責(zé)任。
?。ǘ┘訌姛o公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證
各縣區(qū)要積極申報無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品產(chǎn)地，建立無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴大畜產(chǎn)品認證數(shù)量，以適應(yīng)市場準(zhǔn)入需求。
?。ㄈ┘訌娂夹g(shù)培訓(xùn)
按照分級分類培訓(xùn)的原則，市畜牧行政主管部門負責(zé)制定培訓(xùn)計劃，定期對市級畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理、技術(shù)、監(jiān)測人員和畜產(chǎn)品經(jīng)營者進行培訓(xùn)，指導(dǎo)其掌握并遵循安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)合理地使用飼料、獸藥、添加劑等投入品。各縣區(qū)畜牧行政主管部門負責(zé)本縣區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測檢驗體系建設(shè)
不斷完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心鶴壁分中心負責(zé)指導(dǎo)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗工作，對全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督抽檢。各縣區(qū)要盡快完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站的建設(shè)，負責(zé)本縣區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。
?。ㄎ澹┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)
建立健全畜牧行政執(zhí)法隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格、規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入順利實施提供保證。
?。┘訌娦竽翗I(yè)投入品監(jiān)管
依法加強飼料、獸藥、添加劑等投入品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家、省、市明令禁止畜牧業(yè)投入品的，依法嚴肅查處。嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害畜牧業(yè)投入品的違法行為。市畜牧行政主管部門要定期組織開展畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、畜牧業(yè)投入品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測評估。
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通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、政策、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、畜牧業(yè)投入品安全使用等進行廣泛宣傳，增強畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。